نماینده مجلس ملی، وو مان سون (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ) در ارائه نظرات خود در مورد پیش نویس قانون مربوط به مدیریت بنگاه‌ها توسط سازمان‌های صنفی شرکت کرد.

بعدازظهر ۲۹ نوامبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها را مورد بحث قرار داد.

نماینده مجلس ملی، وو مان سون (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ )، عضو کمیته حزبی استان و رئیس فدراسیون کارگری استان، نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون مربوط به مدیریت بنگاه‌ها توسط سازمان‌های اتحادیه کارگری ارائه داد، از جمله:

تشکیل دارایی‌ها و سرمایه در بنگاه‌های اتحادیه کارگری از منابع مالی اتحادیه کارگری سرچشمه می‌گیرد. اتحادیه کارگری به عنوان سازمانی که نماینده، حافظ و مراقب حقوق و منافع مشروع و قانونی کارگران است، باید در عملیات خود و همچنین در مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه در بنگاه‌های تحت مدیریت خود، مطابق با رویه‌های بین‌المللی، استقلال تضمین شده داشته باشد و از این دیدگاه که دولت در فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری، از جمله فعالیت‌های بنگاه‌های متعلق به سازمان اتحادیه کارگری، دخالت می‌کند، اجتناب شود.

فرمان 97/2024/ND-CP مورخ 25 ژوئیه 2024، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 10/2019/ND-CP دولت، بند 1، ماده 17 را اصلاح و تکمیل کرد: «سازمان‌های سیاسی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی باید مفاد این فرمان را برای سازماندهی اجرای حقوق و مسئولیت‌های نماینده مالک برای شرکت‌های متعلق به سازمان‌های سیاسی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی اعمال کنند». بر این اساس، به منظور غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های فوق، نماینده مجلس ملی، وو مان سون، نظرات زیر را دارد: در مورد وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی (ماده 10). پیشنهاد اصلاح نام ماده و اضافه کردن ۱ بند (بند ۶) که به وضوح وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های کنفدراسیون عمومی کار ویتنام را در مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه در شرکت‌هایی با سرمایه‌گذاری اتحادیه‌های کارگری تعریف می‌کند، در جهت: «ماده ۱۰. وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های وزارتخانه، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی: ۶. کنفدراسیون عمومی کار ویتنام وظایف و محتوای مرتبط در مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه در شرکت‌هایی با سرمایه سرمایه‌گذاری شده توسط سازمان خود را انجام می‌دهد.»

دلیل: مشخص کردن مسئولیت‌ها و اختیارات صاحبان سرمایه، ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیارات در مشارکت در مدیریت دولتی و انجام وظیفه نمایندگی صاحبان سرمایه در بنگاه‌ها، مطابق با ویژگی‌های سازمان‌های اتحادیه کارگری؛ تأیید نقش کنفدراسیون عمومی کار ویتنام (آژانس مرکزی اتحادیه کارگری ویتنام) در هماهنگی فعالیت‌های بنگاه‌های تحت مدیریت آن.

در مورد توزیع سود پس از کسر مالیات و استفاده از صندوق (ماده ۱۵). بر این اساس، برای رعایت قانون اتحادیه‌های کارگری، توصیه می‌شود که سازمان تدوین‌کننده، بند جدیدی (بند ۳) را در ماده ۱۵ پیش‌نویس قانون به شرح زیر مطالعه و اضافه کند: «۳. کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، مفاد بندهای ۱ و ۲ این ماده را برای تنظیم توزیع سود و استفاده از صندوق در شرکت‌های سازمان‌های اتحادیه کارگری اعمال می‌کند.»

در مورد سرمایه گذاری دولتی (ماده ۱۷). بر این اساس، به منظور تصریح واضح در بند ۱ ماده ۱۷ در مورد سایر منابع سرمایه گذاری دولتی در بنگاه‌های تحت مدیریت تشکل‌های صنفی، مطابق با قانون نظام صنفی (۲۰۱۲)، توصیه می‌شود که نهاد تدوین کننده، ۱ نکته جدید (نکته د) در بند ۱ ماده ۱۷ لایحه قانون را به شرح زیر مطالعه و اضافه کند:

«ماده ۱۷. منابع سرمایه‌گذاری دولتی: ۱. منابع از بودجه دولتی طبق مفاد قانون بودجه دولتی و سایر منابع از جمله: د) منابع سرمایه‌ای کنفدراسیون عمومی کار ویتنام که در شرکت‌های سازمان‌های اتحادیه کارگری سرمایه‌گذاری شده است.»

در مورد دامنه سرمایه‌گذاری (ماده ۱۸). بر این اساس، برای هماهنگی با سرمایه سرمایه‌گذاری شده و ویژگی‌های عملیاتی سازمان اتحادیه‌های کارگری، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، بند ۳، ماده ۱۸ پیش‌نویس قانون را در جهت زیر بررسی و اصلاح کند: «۳. دولت با کنفدراسیون عمومی کار ویتنام توافق می‌کند که سرمایه‌گذاری و تکمیل سرمایه را در شرکت‌های سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری تنظیم کند تا وظیفه نمایندگی صاحبان سرمایه را مطابق با مفاد قانون انجام دهند.»

در مورد سرمایه‌گذاری، مشارکت سرمایه، خرید سهام و خرید سهام سرمایه (ماده ۲۴). بر این اساس، برای هماهنگی با سایر منابع سرمایه در بند ۱، ماده ۱۷ در مورد سرمایه‌گذاری دولتی برای بنگاه‌های تشکل‌های صنفی، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، محتوای «تامین مالی تشکل‌های صنفی» در بند ۳، ماده ۲۴ طرح قانون را در جهت زیر مطالعه و تکمیل کند: «۳. بر اساس تصمیم سیاستی مصوب مرجع ذیصلاح در پروژه سرمایه‌گذاری مشارکت سرمایه، خرید سهام و خرید سهام سرمایه، نهاد نماینده مالک باید مطابق با مفاد قانون بودجه دولتی و امور مالی تشکل‌های صنفی، در بنگاه سرمایه‌گذاری کند و رویه‌های انتقال مالکیت دارایی‌ها (در صورت وجود) را انجام دهد.»

در مورد انتقال سرمایه دولتی در بنگاه‌ها (ماده ۳۵)، توصیه می‌شود که سازمان تدوین‌کننده، بند ۵ ماده ۳۵ را به شرح زیر مطالعه و اصلاح کند: «۵. درآمد حاصل پس از کسر هزینه‌ها در طول تبدیل و انتقال سرمایه دولتی در بنگاه‌ها، برای بنگاه‌های دولتی به بودجه دولت و برای بنگاه‌های تحت مدیریت آن به امور مالی سازمان اتحادیه‌های کارگری پرداخت خواهد شد.»

دلیل: در واقعیت، بسیاری از شرکت‌های دولتی، هنگام سهامی شدن، سهام خود را به اتحادیه‌های کارگری مردمی می‌فروشند. اتحادیه‌های کارگری مردمی در شرکت‌های سهامی شده مجاز به استفاده از صندوق اتحادیه در شرکت سهامی شده برای خرید سهام هستند، اما نه بیش از ۳٪ از سرمایه اصلی. بنابراین، توصیه می‌شود که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، مقررات مربوط به درآمد حاصل از انتقال سرمایه در شرکت‌ها توسط اتحادیه‌های کارگری را مطالعه و تکمیل کند تا با رویه‌های قانونی فعلی و قانون اتحادیه‌های کارگری سازگار باشد.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm