تدوین زودهنگام سیاست‌های خاص در مورد پاکسازی محل در های فونگ

این شهر، ادارات، شعب و ادارات محلی را موظف می‌کند تا سیاست‌های خاصی را در مورد پاکسازی سایت مشخص و نهادینه کنند و شرایطی را برای اجرای سریع و مؤثر پروژه‌های سرمایه‌گذاری ایجاد کنند.

مقامات و ساکنان بخش کوانگ در حال بررسی مجدد منشأ زمین در پروژه راه‌آهن لائو کای- هانوی -های فونگ. عکس: ترونگ کین

از الزامات عملی

در دسامبر ۲۰۲۳، با اجرای پروژه حراج زمین در زمینی به مساحت ۵.۴ هکتار در Thanh To Ward، منطقه Hai An (که اکنون Hai An Ward نام دارد)، مقامات محلی مجبور شدند تصمیمی مبنی بر اجرای اجباری فهرست‌برداری از ۱۵ خانوار که از فهرست‌برداری و فهرست‌برداری برای انجام کارهای پاکسازی محل پیروی نکرده بودند، اجرا کنند.

در طول فرآیند بازیابی زمین، مواردی وجود داشت که کاربران زمین همکاری نمی‌کردند. بنابراین، مقامات مجبور شدند تصمیم به انجام فهرست‌برداری اجباری و بازیابی زمین را اجرا کنند.

در واقع، بسیاری از پروژه‌ها به دلیل این مشکلات به تأخیر افتاده‌اند. در گذشته، اجرای مفاد قانون زمین، تملک زمین باید مراحل و گام‌های زیادی را طی می‌کرد، از جمله: تدوین و اجرای طرح تملک زمین؛ تحقیق، نقشه‌برداری، اندازه‌گیری و شمارش زمین؛ ایجاد و ارزیابی طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد... مراحل فوق تنها پس از تأیید پروژه و انتخاب سرمایه‌گذار انجام می‌شد.

برای تصمیم‌گیری در مورد اجرا و سازماندهی اجرا، لازم است مراحل زیادی طی شود که زمان انجام فهرست‌برداری از زمین و بازیابی را طولانی می‌کند. به گفته معاون مدیر وزارت کشاورزی و محیط زیست، دونگ دینه اون، مشکل پاکسازی محل یک "گلوگاه" است که بر پیشرفت اجرای پروژه، به ویژه پروژه‌هایی با مقیاس وسیع کاربری زمین، تأثیر می‌گذارد. بنابراین، باید سازوکاری برای سرعت بخشیدن به پیشرفت پاکسازی محل پروژه وجود داشته باشد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست از طریق فرآیند هماهنگی با ادارات محلی برای انجام کارهای پاکسازی محل، به شهرداری توصیه کرد که به مجلس ملی و دولت پیشنهاد دهد تا به شهرداری اجازه دهند تا یک سازوکار ویژه برای پاکسازی محل را به صورت آزمایشی اجرا کند. بر این اساس، سازمان‌های ایالتی قبل از انتخاب سرمایه‌گذاران پروژه، موجودی و اندازه‌گیری را انجام خواهند داد.

پس از انتخاب سرمایه‌گذار، مراحل بازیابی زمین و پاکسازی محل طبق مفاد قانون زمین اجرا می‌شود، اما زمین و املاک متصل به زمین دوباره اندازه‌گیری و شمارش نمی‌شوند، فقط داده‌ها (در صورت وجود) به‌روزرسانی می‌شوند.

این امر حقوق کاربران زمین را تضمین می‌کند، زیرا اطلاعات مربوط به زمین و دارایی‌های موجود در زمین باید دقیق باشد، که می‌تواند زمان لازم برای مراحل آماده‌سازی سرمایه‌گذاری را حدود ۵ تا ۶ ماه کوتاه کند.

پیاده‌سازی زودهنگام سازوکارهای خاص

مقامات زمین‌شناسی منطقه ساخت راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، بخشی که از کمون آن کوانگ عبور می‌کند را بررسی می‌کنند.

قطعنامه 226/2025/QH15 مجلس ملی، تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را برای توسعه شهر های فونگ به صورت آزمایشی اجرا می‌کند که کمیته خلق شهر را برای اجرای رویه‌های بازیابی زمین برای پروژه‌های پارک صنعتی، پارک‌های فناوری پیشرفته و پارک‌های فناوری اطلاعات متمرکز با مساحت بیش از 100 هکتار؛ خوشه‌های صنعتی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مناطق اقتصادی و مراکز لجستیک با مساحت بیش از 50 هکتار؛ و خدمات لجستیکی با مساحت تا 50 هکتار، غیرمتمرکز می‌کند. علاوه بر این، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد تجاری وجود دارد؛ پروژه‌هایی که در آنها جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی به پروژه‌های مستقلی تفکیک شده‌اند.

طبق این سازوکار، شورای مردم شهر قبل از تحقیق، بررسی، اندازه‌گیری، شمارش و تأیید منشأ زمین و دارایی‌های متصل به زمین، فهرستی از پروژه‌هایی که باید اجرا شوند را منتشر می‌کند. هنگام سازماندهی وظیفه جبران خسارت و پاکسازی محل، دولت محلی باید از فهرست منتشر شده توسط شورای مردم شهر پیروی کند.

تهیه، ارزیابی، تصویب و اجرای طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و تصمیمات مربوط به بازیابی زمین باید مطابق با مفاد قانون زمین باشد.

پس از انتخاب یک سرمایه‌گذار برای اجرای پروژه مطابق با قانون جاری، سازمان دولتی ذیصلاح باید زمین را مطابق با مفاد قانون زمین احیا کند، اطلاعیه احیای زمین را صادر کند و از نتایج تحقیقات، بررسی، اندازه‌گیری، فهرست‌برداری و تأیید منشأ زمین و دارایی‌های متصل به زمین که مطابق با مقررات انجام شده است، برای تدوین طرحی برای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد استفاده کند.

در حال حاضر، وزارت کشاورزی و محیط زیست به سرعت در حال تکمیل پرونده برای ارائه به کمیته مردم شهر است، سپس آن را به شورای مردم شهر ارائه می‌دهد تا قطعنامه‌ای را تنظیم کند که ترتیب و رویه‌های انجام تحقیقات، بررسی، اندازه‌گیری، شمارش و تأیید منشأ زمین و دارایی‌های متصل به زمین را قبل از اینکه سازمان دولتی ذیصلاح اطلاعیه‌ای مبنی بر بازیابی زمین برای اجرای تعدادی از پروژه‌ها طبق سازوکارها و سیاست‌های خاص در شهر صادر کند، تنظیم کند.

اجرای آزمایشی پاکسازی غیرمتمرکز سایت برای اطمینان از پیشرفت پروژه‌های بزرگ، شرط لازم برای تسریع پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری در شهر های فونگ است.

بائو چائو

منبع: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html