پیشنهاد بررسی تأسیس صندوق ملی بورسیه تحصیلی

به گفته نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ)، تأسیس صندوق بورسیه ملی ممکن است یک لایه واسطه اضافی ایجاد کند که منجر به یک دستگاه مدیریت، نظارت و حسابرسی می‌شود که هزینه‌های عملیاتی را بدون بهبود لزوماً اثربخشی پشتیبانی افزایش می‌دهد.

خانم نگوین تی ویت نگا صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

در تاریخ 20 نوامبر، مجلس ملی تمام روز را در سالن به بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش؛ پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده)؛ و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای قطعنامه شماره 71-NQ/TW مورخ 22 آگوست 2025 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش پرداخت.   نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت نمایندگی های فونگ) ضمن اظهار نظر در مورد قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش ، موافقت کامل خود را با بسیاری از مفاد اصلاح شده و تکمیل شده پیش نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی ابراز کرد.   نگا ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون، توصیه‌های عملی بسیاری را در خود جای داده و سیاست‌های اصلی حزب، قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، را به سرعت نهادینه کرده است. بسیاری از سیاست‌های جدید گنجانده شده در این پیش‌نویس، آرمان‌های رأی‌دهندگان و مردم را برآورده کرده و تأیید، حمایت و انتظارات زیادی را از سوی عموم به همراه داشته است. به ویژه، تصمیم به استفاده یکپارچه از مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی آموزش عمومی در سراسر کشور؛ کتاب‌های درسی رایگان برای دانش‌آموزان؛ آموزش رایگان برای کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان دبیرستانی و دانش‌آموزانی که در مؤسسات آموزشی دولتی برنامه‌های آموزش عمومی را می‌گذرانند و حمایت از آموزش برای کودکان پیش‌دبستانی و دانش‌آموزانی که در مدارس خصوصی تحصیل می‌کنند، از جمله این سیاست‌ها هستند. همه اینها سیاست‌های اصلی هستند که مستقیماً از زندگی مردم حمایت می‌کنند و اعتماد بیشتری را در بین مردم به رهبری حزب و دولت در دوران توسعه ملی ایجاد می‌کنند.

خانم نگا برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، گفت که در مورد اختیار تأسیس مدارس دولتی در بند ۲ ماده ۵۲ بند د پیش‌نویس قانون، وزیر دفاع ملی مجاز به تصمیم‌گیری در مورد تأسیس پیش‌دبستانی‌ها تحت نظر وزارت دفاع ملی است. با این حال، به گفته خانم نگا، این ماده باید به دقت بررسی شود. از آنجا که آموزش پیش‌دبستانی حوزه‌ای با ویژگی‌های نظامی خاص نیست، وظیفه آموزش و تربیت منابع انسانی دفاعی را بر عهده ندارد. در همین حال، سیستم آموزش پیش‌دبستانی فعلی همه بخش‌ها را پوشش می‌دهد، حتی برخی از بخش‌ها مدارس زیادی دارند تا راحتی فاصله جغرافیایی را برای کودکان ایجاد کنند تا در تحصیل، مراقبت و پرورش در پیش‌دبستانی‌ها شرکت کنند. خانم نگا گفت: «سیستم پیش‌دبستانی محلی اساساً نیازهای مراقبت از کودکان مردم به طور کلی و افسران و سربازان نیروهای مسلح به طور خاص را برآورده می‌کند.» و گفت که این ماده غیرضروری است.

خانم نگا در مورد معلمانی که به عنوان مدیر آموزشی منتقل می‌شوند، توضیح داد: در بند ب، بند ۱، ماده ۷۱a پیش‌نویس قانون، تصریح شده است که معلمانی که به عنوان مدیر آموزشی منتقل می‌شوند، حق دارند کمک‌هزینه‌های خود را حفظ کنند. این ماده با هدف تضمین حقوق معلمان هنگام تغییر موقعیت شغلی‌شان مناسب است. با این حال، حفظ کمک‌هزینه‌های معلمان باید از نظر زمانی محدود باشد، نه اینکه به طور نامحدود اعمال شود. زیرا ماهیت رژیم کمک‌هزینه شغلی با وظایف مستقیم تدریس مرتبط است، در حالی که مدیران پس از انتقال دیگر این وظیفه را انجام نمی‌دهند. بنابراین، اگر حفظ برای مدت نامحدود نباشد، نامناسب خواهد بود و باعث ایجاد نابرابری بین مدیران منتقل شده از معلمان و مدیران منصوب شده از منابع دیگر می‌شود و در عین حال تا حدودی بر بودجه دولت فشار وارد می‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود که دولت دوره خاص حفظ را بررسی کند، هم برای اطمینان از حمایت از معلمان هنگام تغییر شغل و هم برای اطمینان از هماهنگی و انصاف با سایر موارد کارکنان مدیریت آموزشی.

در مورد صندوق بورسیه ملی، خانم نگا اذعان کرد که پیش‌نویس قانون، بند ۴a در ماده ۸۵ را تکمیل می‌کند. بر این اساس، تأسیس صندوق بورسیه ملی توسط وزارت آموزش و پرورش مدیریت می‌شود. با این حال، در واقعیت، بسیاری از قوانین تخصصی فعلی اجازه تأسیس صندوق‌های مالی خارج از بودجه را داده‌اند، اما طبق گزارش‌ها، عملکرد برخی از صندوق‌ها مؤثر نیست و با هزینه‌های کلان مدیریتی برای نگهداری این دستگاه متناسب نیست. علاوه بر این، منبع مالی اصلی صندوق بورسیه ملی، بودجه سالانه دولت است. بنابراین با همان منبع بودجه، آیا اعطای بورسیه به افراد دارای اولویت از طریق بودجه مستقیم سالانه امکان‌پذیر است؟  

خانم نگا گفت که از طریق بررسی وظایف هزینه‌ای صندوق مانند: اعطای بورسیه به دانشجویان برنامه‌های استعدادیابی، حمایت از دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانش‌آموزان، دانشجویان، معلمان، همه گروه‌هایی از وظایف هزینه‌ای منظم بودجه آموزش و پرورش هستند که می‌توانند به طور کامل از طریق برآورد هزینه سالانه طبق مکانیسم فعلی، بدون نیاز به ایجاد یک سازمان صندوق جدید، تخصیص داده شوند. بنابراین، تأسیس صندوق می‌تواند یک سطح میانی اضافی ایجاد کند که شامل یک دستگاه مدیریت، نظارت و حسابرسی است که هزینه‌های عملیاتی را بدون لزوماً بهبود کارایی پشتیبانی افزایش می‌دهد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون به صندوق اجازه می‌دهد تا کمک‌های مالی، هدایا و کمک‌های مالی دریافت کند. با این حال، منابع اجتماعی فعلی برای آموزش عمدتاً مستقیماً برای مدارس، برای هر گروه از دانش‌آموزان یا بورسیه‌ها طبق برنامه‌های جداگانه با رویه‌های ساده و سریع اجرا می‌شوند. با این حال، هنگام تأسیس و بهره‌برداری از صندوق، بسیج و استفاده از منابع اجتماعی منتقل شده به صندوق بسیار پیچیده‌تر خواهد بود. خانم نگا پیشنهاد داد: "بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که باید تأسیس این صندوق را در نظر بگیریم."

 

ویت تانگ - ترونگ هیو

منبع: https://daidoanket.vn/de-nghi-can-nhac-thanh-lap-quy-hoc-bong-quoc-gia.html