پیشنهاد «غرامت معنوی» برای افرادی که زمین‌هایشان بازپس گرفته شده است

به گفته وکیل ترونگ ترونگ نگی، وقتی دولت زمینی را پس می‌گیرد، باید به مردم غرامت معنوی بپردازد زیرا آنها مجبورند خانه‌ها، درختان، خاطرات و خانواده خود را جابجا کنند.

وکیل ترونگ ترونگ نگیا (کانون وکلای شهر هوشی مین) صبح روز 9 ژوئن در مجلس ملی ، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) اظهار داشت که قیمت غرامت هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت، به قیمت بازار نزدیک شده است. با این حال، مهم نیست که قیمت غرامت چقدر باشد، «ممکن است مشکل را حل نکند».

آقای نگیه تحلیل کرد: «بسیاری از اوقات، دولت آن قطعه زمین را ۵۰۰ میلیون دانگ محاسبه و ارزش‌گذاری می‌کند و ۷۰۰ میلیون دانگ غرامت می‌دهد، با این تصور که این خیلی خوب است، اما علاوه بر قیمت غرامت، عوامل دیگری مانند قومیت، معنویت و محیط زندگی آشنای مردم نیز وجود دارد.»

این پیش‌نویس بیان می‌کند که وقتی زمین‌های مردم بازپس گرفته می‌شود، به آنها تضمین داده می‌شود که محل زندگی جدیدی معادل یا بهتر از محل زندگی قبلی‌شان داشته باشند. به گفته آقای نگیا، سنجش این موضوع از نظر مالی دشوار است و باید عوامل بسیار دیگری را در نظر گرفت. قانون مدنی امکان جبران خسارات مادی و معنوی را فراهم می‌کند، بنابراین او پیشنهاد می‌کند که پیش‌نویس قانون زمین باید جبران خسارت معنوی را نیز برای افرادی که زمین‌هایشان بازپس گرفته می‌شود، در نظر بگیرد.

وکیل Truong Trong Nghia. عکس: رسانه شورای ملی — وکیل Truong Trong Nghia. عکس: *رسانه شورای ملی*

فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، از کمیته تدوین پیش‌نویس خواست تا پیشنهاد آقای نگیا - غرامت معنوی برای افرادی که زمین‌هایشان مصادره شده است - را نهادینه کنند. آقای مای گفت: «باید غرامت، حمایت و اسکان مجدد کافی وجود داشته باشد تا مردم بتوانند از پروژه‌های آینده در زمین‌های سابق خود نیز بهره‌مند شوند.»

بسیاری از مناطق اسکان مجدد به دلیل تفاوت‌های فرهنگی خالی از سکنه هستند.

در ها گیانگ ، وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، گفت که سیاست‌های جبران خسارت باید بر زندگی مردم پس از اسکان مجدد، با زیرساخت‌های فنی و اجتماعی، که تولید و معیشت را تضمین می‌کند، متمرکز شود. اسکان مجدد باید با فرهنگ جامعه مرتبط باشد. آقای خان گفت: «در واقع، مردم به بسیاری از مناطق اسکان مجدد باز نمی‌گردند زیرا با هویت فرهنگی آنها مطابقت ندارد.»

بنابراین، او پیشنهاد داد که این لایحه اصول و تمرکززدایی را به مناطق محلی تصریح کند، زیرا نیازهای هر خانوار بسیار متنوع است. برخی از مردم خواهان غرامت به شکل زمین هستند، اما برخی دیگر با فرزندانشان زندگی می‌کنند، بنابراین فقط پول می‌گیرند. سیاست مندرج در قانون «لزوماً مستلزم اسکان مجدد نیست»، نکته مهم این است که پس از بهبودی، آنها معیشت خود را حفظ کرده و زندگی پایداری داشته باشند.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست دانگ کوک خان. عکس: هوانگ فونگ — وزیر منابع طبیعی و محیط زیست دانگ کوک خان. عکس: *هوانگ فونگ*

دبیر سابق کمیته حزبی استان ها گیانگ پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس قانون اساسی باید بر آموزش حرفه‌ای و تبدیل شغل به شغل برای افرادی که زمین‌هایشان مصادره شده است، تمرکز کند. این پیش‌نویس همچنین باید به تضمین زندگی سالمندان، کودکان و افراد محروم توجه کند. آقای خان نظر خود را اینگونه بیان کرد: «قانون چارچوبی از الزامات، اهداف و مقاصد را تعیین می‌کند، اما مقامات محلی باید در اجرا مشارکت داشته باشند.»

پیشنهاد رأی‌گیری مجلس ملی در مورد ارائه طرح بازیابی زمین توسط دولت

با این حال، دانشیار فام خان فونگ لان (رئیس اداره ایمنی مواد غذایی شهر هوشی مین) با ارزیابی اینکه کمیته تدوین مقررات مربوط به بازیابی زمین را پذیرفته و اصلاح کرده است، گفت که هنوز نگران است که «این مقررات کامل نیستند و حل مشکل شکایات مردم دشوار خواهد بود».

به گفته نماینده زن شهر هوشی مین، وقتی کشور در صلح باشد و فرصت‌های اقتصادی باز شود، قیمت زمین افزایش می‌یابد. بخشی از بخش خصوصی که در بخش زمین مشارکت دارد، برای منافع شخصی و نه برای منافع عمومی، راه‌های گریزی برای مقامات فاسد پیدا خواهد کرد. خانم فونگ لان با تعجب پرسید: «آیا دولت باید برای بازپس‌گیری زمین‌ها وارد عمل شود؟ این واقعیت که مقامات در تمام سطوح باید نیروها را برای بازپس‌گیری و تصرف اجباری زمین بسیج کنند، بیشتر مضر است تا مفید. راه‌های بسیار دیگری برای توسعه اقتصاد بدون چنین رنجی وجود دارد.»

او ارزیابی کرد که فهرست کردن موارد بازیابی زمین به شکلی که در پیش‌نویس آمده، به راحتی مورد سوءاستفاده قرار خواهد گرفت، زیرا «اضافی بودن، کمبود بودن و سوالاتی در مورد اینکه چرا این پروژه بازیابی شده و آن پروژه بازیابی نشده، وجود خواهد داشت.»

بر اساس استدلال فوق، نماینده فام خان فونگ لان پیشنهاد داد که مجلس ملی، ماده مربوط به تملک زمین‌های دولتی برای منافع ملی و عمومی را از هم جدا کند تا مجلس ملی بتواند آن را با اکثریت آرا به رأی بگذارد و بپذیرد. او تأکید کرد: «ما مسئول این تصمیم خواهیم بود.»

دانشیار فام خان فونگ لان. عکس: رسانه مجلس ملی — دانشیار فام خان فونگ لان. عکس: *رسانه مجلس ملی*

آقای ترونگ ترونگ نگیا، با نظر مشابه خانم لان، گفت که در واقع، پروژه‌های زیادی وجود دارند که مستقیماً برای منافع ملی یا عمومی نیستند، بلکه برای اهداف تجاری هستند. دهه‌هاست که شکایات و نارضایتی‌ها مربوط به تملک زمین بوده است. در همین حال، قطعنامه ۱۸ کمیته مرکزی سیاست زمین بیان می‌کند که "به اجرای مکانیسم خود-مذاکره بین مردم و شرکت‌ها در انتقال حقوق استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های مسکن شهری و تجاری ادامه می‌دهد".

طبق پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت باید تضمین کند که به افراد خسارت وارده به زمین، اموال متصل به زمین و هزینه‌های سرمایه‌گذاری روی زمین؛ خسارت ناشی از توقف تولید و تجارت؛ آموزش حرفه‌ای و جستجوی شغل؛ پشتیبانی از تثبیت زندگی، تولید و اسکان مجدد؛ و در صورت نیاز، اولویت در انتخاب نوع غرامت نقدی داده شود.

منطقه اسکان مجدد باید شرایط زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی همزمان را طبق برنامه‌ریزی دقیق مصوب مرجع ذیصلاح تکمیل کند؛ باید با سنت‌ها و آداب و رسوم فرهنگی جامعه مسکونی که زمین در آن بازیابی می‌شود، سازگار باشد.

نوشته شده توسط توآن - سون ها

لینک منبع