HoREA توصیه می‌کند مقررات مهم در قانون زمین ۲۰۲۴ حفظ شوند.

انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA) به تازگی سندی را با نظرات و پیشنهاداتی برای حفظ و تکمیل تعدادی از مفاد مهم در پیش نویس قانون زمین 2024 ارسال کرده است تا موانع عملی را برطرف کرده و منابع زمین را به نیروی محرکه توسعه اجتماعی -اقتصادی تبدیل کند.

توصیه‌هایی برای رفع موانع در قانون زمین ۲۰۲۴

رئیس HoREA، لو هوانگ چائو، از نکات جدید پیش‌نویس، از جمله مفاد اضافی در بند ۳۴، ماده ۷۹، که به دولت اجازه می‌دهد در صورت توافق سرمایه‌گذار بر سر ۷۵٪ از مساحت یا تعداد کاربران زمین در پروژه توسعه اجتماعی-اقتصادی، زمین باقیمانده را بازپس گیرد، بسیار قدردانی کرد.

به گفته آقای چائو، در طول سال‌ها، بسیاری از پروژه‌ها به دلیل عدم توانایی در مذاکره بر سر زمین باقی‌مانده، به حالت «ناتمام و پوست پلنگی» افتاده‌اند که باعث اتلاف و دفن سرمایه شده است. HoREA پیشنهاد داد که شرط «توافق بر سر ۵۰٪ از مساحت زمین» اضافه شود تا مسئولیت سرمایه‌گذاران افزایش یابد و از پایین بودن بیش از حد نرخ آزادسازی زمین جلوگیری شود.

نکته قابل توجه دیگر مربوط به مواد ۱۵۹ و ۱۶۰ در مورد جداول قیمت زمین و ضرایب تعدیل قیمت زمین است. طبق این پیش‌نویس، جدول قیمت زمین هر ۵ سال یکبار به صورت دوره‌ای ساخته می‌شود و از اول ژانویه سال اول دوره اعمال می‌شود و در صورت لزوم می‌تواند در طول سال تعدیل شود. HoREA معتقد است که این گامی از «تفکر نوآورانه» است که به دولت کمک می‌کند تا به طور پیشگیرانه قیمت زمین را در بازار اولیه تعیین کند و از وضعیت «پیروی از بازار» جلوگیری کند.

این انجمن همچنین پیشنهاد داد که استفاده از روش مازاد برای مناطق ویژه زمین مانند پروژه‌های احیای دریا یا مناطق شهری جدید، که در آنها نمی‌توان از روش مقایسه یا ضریب تعدیل استفاده کرد، تشویق شود. انتظار می‌رود این روش رویه‌ها را کوتاه کند، هزینه‌ها را کاهش دهد، مکانیسم «درخواست و پاسخ» را حذف کند و به سرمایه‌گذاران در پیش‌بینی هزینه‌های استفاده از زمین کمک کند.

HoREA kiến nghị giữ quy định quan trọng trong Luật Đất đai 2024 - Ảnh 1. — رفع موانع در قانون زمین، بسیاری از مشکلات پروژه‌های ناتمام را حل خواهد کرد (عکس توضیحی)

پیشنهاد حفظ ۲ ماده در پیش‌نویس قانون زمین ۲۰۲۴

نکته قابل توجه این است که HoREA پیشنهاد داد دو محتوای مهم که در پیش‌نویس مورخ ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۵ آمده بود اما در نسخه جدید حذف شده بودند، حفظ شوند.

اولاً، بندهای ۱، ۳ و ۶ ماده ۱۲۷ (بند ۳۱ پیش‌نویس قدیمی) اصلاح شوند تا به سرمایه‌گذاران اجازه داده شود حق استفاده از زمین مسکونی یا سایر انواع زمین را برای اجرای پروژه‌های مسکونی تجاری دریافت کنند. HoREA معتقد است که اگر این قانون قانونی نشود، یک «شکاف قانونی» ایجاد می‌کند و دسترسی عادلانه به زمین را محدود می‌کند. زیرا قانون فقط اجازه دریافت «زمین مسکونی» با حداکثر ۴۰۰ متر مربع را می‌دهد که برای پروژه‌های بزرگ صدها هکتاری غیرمنطقی است و باعث می‌شود مشاغل فقط بتوانند پروژه‌های کوچک را اجرا کنند و نوسازی مناطق قدیمی شهری را دشوار می‌کند.

طبق HoREA، این پیشنهاد با قطعنامه 66-NQ/TW دفتر سیاسی حزب کمونیست مطابقت دارد و با اصلاحیه ماده 122 همراه است تا اطمینان حاصل شود که شرایط تخصیص و اجاره زمین به واقعیت نزدیک است.

دوم، بند د، بند ۲، ماده ۲۵۷ (بند ۶۲ پیش‌نویس قدیمی) را اصلاح کنید تا مقررات مربوط به پرداخت اضافی هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین برای دوره محاسبه نشده با نرخ ۵.۴٪ در سال در فرمان ۱۰۳/۲۰۲۴/ND-CP لغو شود. HoREA معتقد است که این مقررات در هنگام اعمال مسئولیت‌های قانونی جدید برای اقدامات گذشته، مغایر با بند ۲، ماده ۵۵ قانون انتشار اسناد است. قوانین قبلی زمین این محتوا را نداشتند، بنابراین این درخواست "مسئولیت جدید" برای اقدامات قدیمی در نظر گرفته می‌شود. HoREA توصیه می‌کند که آن را به ۰.۵٪ در سال کاهش دهید زیرا ارزیابی زمین حق دولت است و هیچ "خطای مختلط" از سوی شرکت وجود ندارد.

علاوه بر این، HoREA همچنین پیشنهاد داد که «اشخاص خارجی» به دسته کاربران زمین (بند ۸، ماده ۴ و نکته h، بند ۱، ماده ۲۸) اضافه شوند تا با قانون مسکن ۲۰۲۳ همسو شوند؛ اصلاحات بند ۱۰، ماده ۱۳ و بند ۲، ماده ۹۴ در مورد ضریب کسر هزینه زیرساخت و جبران خسارت حفظ شود؛ هنگام توافق برای دریافت حق استفاده از زمین، یک مکانیسم بازپرداخت هزینه طبق فهرست قیمت زمین اضافه شود. طبق گفته HoREA، اگرچه ممکن است مشاغل ۳۰ تا ۴۰ درصد از هزینه‌ها را از دست بدهند، اما در عوض، این امر باعث کوتاه شدن مراحل و ایجاد شفافیت در اجرای پروژه خواهد شد.

منبع: https://nld.com.vn/horea-kien-nghi-giu-nhieu-quy-dinh-quan-trong-trong-luat-dat-dai-2024-196250813084244527.htm