پیشنهاد واگذاری نظارت خصوصی بر جمع‌آوری عوارض پیاده‌رو در شهر هوشی مین

به گفته کارشناسان، نیروهای انتظامی شهری نمی‌توانند پیاده‌روها را ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته بررسی کنند، بنابراین شهر هوشی مین می‌تواند از کسب و کارها برای سازماندهی و نظارت بر جمع‌آوری عوارض استفاده کند.

دکتر دو فوک تان، از موسسه مطالعات توسعه شهر هوشی مین (HIDS)، در کارگاهی در مورد مدیریت و بهره‌برداری از پیاده‌روها در این منطقه در تاریخ 30 آگوست گفت: «سیاست شهر در مورد جمع‌آوری عوارض برای استفاده از جاده‌ها و پیاده‌روها منطقی است، اما اجرای مؤثر آن بدون بررسی و مجازات همزمان موارد تجاوز به حریم، دشوار است.»

در پایان ماه ژوئیه، کمیته مردمی شهر هوشی مین تصمیمی مبنی بر جمع‌آوری عوارض از بخشی از جاده و پیاده‌رو در مکان‌های واجد شرایط از ماه سپتامبر صادر کرد. جاده‌های اجاره‌ای باید شرایط داشتن حداقل عرض ۱.۵ متر برای عابران پیاده و دو خط برای خودروها در یک جهت را تضمین کنند.

در حال حاضر، هزینه مشخصی اعلام نشده است، اما در پیش‌نویس، وزارت حمل و نقل هزینه اجاره ماهانه ۵۰،۰۰۰ تا ۳۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر متر مربع برای فضای پارکینگ را پیشنهاد کرده است. قیمت اجاره برای سایر فعالیت‌ها ۲۰،۰۰۰ تا ۱۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر متر مربع است.

موتورسیکلت‌ها در پیاده‌رو صف کشیده‌اند و مسیر عابر پیاده در خیابان نگوین ون تو، منطقه ۱ را مسدود کرده‌اند. عکس: گیا مین — موتورسیکلت‌ها در پیاده‌رو صف کشیده‌اند و مسیر عابر پیاده در خیابان نگوین ون تو، منطقه ۱ را مسدود کرده‌اند. عکس: *گیا مین*

به گفته آقای تان، ویژگی اقتصاد پیاده‌رو انعطاف‌پذیری آن است، یک مکان می‌تواند در زمان‌های مختلف از صبح زود تا اواخر شب، دستفروشان زیادی داشته باشد. بنابراین، نیروی مأمورانی که در ساعات اداری کار می‌کنند، قادر به نظارت ۲۴ ساعته بر استفاده از پیاده‌روها نیستند.

در همین حال، پس از وصول عوارض، شهر باید اطمینان حاصل کند که حقوق کسانی که هزینه را پرداخت می‌کنند، حفظ می‌شود و برعکس، باید تدابیری برای مجازات استفاده غیرقانونی از آن وجود داشته باشد. در غیر این صورت، موافقت مردم با سیاست وصول عوارض پیاده‌رو دشوار خواهد بود.

آقای تان اظهار داشت: «درآمد تخمینی حاصل از عوارض استفاده از جاده‌ها و پیاده‌روها بیش از ۱۵۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال است، بنابراین شهر هوشی مین می‌تواند بخشی از آن را برای استخدام یک شرکت جهت نظارت از طرف دولت استفاده کند.»

به طور خاص، این متخصص معتقد است که شهر می‌تواند شرکتی را برای مدیریت و بهره‌برداری از صندوق پیاده‌روهای شهری، که توسط شرکت‌های خصوصی یا شرکت‌های خدمات عمومی اداره می‌شود، تأسیس کند. این واحد به نمایندگی از ایالت، قراردادهایی را با مناطق شهری برای مدیریت، نظارت و پایش فرآیند اجاره پیاده‌رو، در همکاری با واحدهای عملکردی برای مجازات موارد تجاوز به حریم، امضا خواهد کرد.

بخشی از درآمد حاصل از پیاده‌رو به شرکت مربوطه برای راه‌اندازی سیستم نظارت و پایش پرداخت خواهد شد. مبلغ باقیمانده به بودجه واریز و برای مناطق جهت زیباسازی و بهبود سالانه پیاده‌روها نگهداری می‌شود.

آقای نگوین نگوک بیچ، معاون رئیس اداره مدیریت شهری منطقه ۴، همچنین گفت که در واقع، تعیین جریمه برای تجاوز به پیاده‌رو برای تجارت دشوار است زیرا متخلفان همکاری نمی‌کنند و از ارائه اطلاعات خودداری می‌کنند.

او گفت: «من زمانی پیشنهاد کسر بخشی از درآمد عوارض پیاده‌روها را برای افزایش درآمد نیروهای مدیریت نظم شهری مطرح کردم، اما اجرا نشد. زیرا طبق مقررات، تمام درآمد حاصل از عوارض و هزینه‌ها باید به بودجه واریز شود.»

در همین حال، دانشیار هوین کوک تانگ (دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی، شهر هوشی مین) گفت که این شهر باید به طور کامل از فناوری برای نظارت مؤثر بر پیاده‌روها، به عنوان مثال از طریق سیستم دوربین، استفاده کند. زیرا اگر این نظارت توسط انسان انجام شود، مشخص نیست که برای نظارت بر هزاران جاده به چه تعداد دوربین نیاز است.

شهر هوشی مین بیش از ۴۸۰۰ جاده با عرض ۵ متر یا بیشتر دارد که از این تعداد، نزدیک به ۲۶۰۰ جاده پیاده‌رو ندارند. تجارت و بازارهای خودجوش در پیاده‌روها و جاده‌ها رایج است و بر ترافیک و زیبایی‌شناسی شهری تأثیر می‌گذارد.

سیاست جمع‌آوری عوارض جاده‌ها و پیاده‌روها با هدف ساماندهی مجدد نظم پیاده‌روها و جاده‌ها و همچنین رفع نیازهای ضروری مردم اجرا می‌شود. اجرای این سیاست همچنین مستلزم ترویج کاربرد فناوری‌هایی مانند دیجیتالی کردن داده‌ها؛ ساخت نرم‌افزار برای صدور مجوز و جمع‌آوری عوارض؛ انجام رویه‌های آنلاین برای کاهش کار دستی است...

ویت دوک

لینک منبع