پیشنهاد نظارت بر فعالیت‌های سازمان‌های مرکزی در محلات به شورای خلق

نمایندگان با اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی برای رفع محدودیت‌ها و مشکلات قانون فعلی موافقت کردند.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. (عکس: دوآن تان/VNA)

در ادامه‌ی هشتمین جلسه، صبح روز ۲۹ نوامبر، مجلس ملی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی را مورد بحث قرار داد.

نمایندگان موافقت خود را با اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی برای غلبه بر محدودیت‌ها و مشکلات قانون فعلی، ضمن ادامه نهادینه کردن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و ملموس کردن سیاست‌های دولت در زمینه نوآوری، بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح، ابراز کردند.

افزایش پاسخگویی

نماینده نگوین تی نگوک شوان ( بین دونگ ) از طریق فعالیت‌های نظارتی عملی در محلات گفت که شوراهای مردمی در بسیاری از مناطق پیشنهاد داده‌اند که مجلس ملی، افزودن و گسترش موضوعات نظارتی در ماده ۵ قانون فعلی را بررسی کند.

به طور خاص، شورای خلق حق دارد بر فعالیت‌های سازمان‌های مرکزی در محل نظارت کند و در عین حال پیشنهاد می‌دهد که افزودن نمایندگان شورای خلق با حق پرسش از روسای سازمان‌های مرکزی فعال در محل را بررسی کند.

نماینده تحلیل کرد که ماده ۱۱۳ قانون اساسی تصریح می‌کند: شورای خلق یک نهاد قدرت محلی دولتی است که نماینده اراده، آرمان‌ها و تسلط مردم است، توسط مردم محلی انتخاب می‌شود، در برابر مردم محلی مسئول است و نهاد برتر دولتی است.

شورای خلق در مورد مسائل محلی طبق قانون تصمیم‌گیری می‌کند؛ بر رعایت قانون اساسی و قوانین در سطح محلی و اجرای مصوبات شورای خلق نظارت دارد.

بند ۲ ماده ۵ قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی به وضوح بیان می‌کند که در صورت لزوم، شورای مردمی، کمیته دائمی شورای مردمی و کمیته‌های شورای مردمی بر فعالیت‌های سایر نهادها، سازمان‌ها و افراد در محل نظارت خواهند داشت.

بنابراین، دامنه نظارت شورای خلق در سطح محلی بسیار گسترده است و همه موضوعات و زمینه‌های محلی، از جمله آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد را در رعایت قانون اساسی و قوانین، پوشش می‌دهد و اجرای مداوم و مؤثر قوانین را تضمین می‌کند.

نماینده تأکید کرد که رویه نشان می‌دهد که نهادها، واحدها، افراد و سایر نهادها و سازمان‌های ذیصلاح در جامعه باید از قانون پیروی کنند و باید راهکارها و اقداماتی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی و امنیت، طبق تصمیم شورای خلق، اجرا کنند.

به طور خاص، سازمان‌های عمودی دولت مرکزی در سطح محلی باید وظایفی مانند جمع‌آوری مالیات، بیمه اجتماعی؛ اقدامات لازم برای تضمین دفاع و امنیت ملی و اجرای سیاست‌های مالی، اقتصادی، زیست‌محیطی و اجتماعی صادر شده توسط شورای خلق را انجام دهند.

در شرایط فعلیِ تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت، به شورای خلق اختیار بیشتری در اعلام سیاست‌ها، حمایت از امکانات، دستمزدها و کمک‌هزینه‌ها برای ذینفعان اجتماعی، نیروهای دفاعی و امنیتی؛ حمایت از تخصیص بودجه برای بانک‌های سیاست اجتماعی؛ تأمین مالی پروژه‌های سرمایه‌گذاری و حمایت از عملیات سازمان‌های مرکزی در سطح محلی داده شده است.

«مقررات رسمی در مورد نظارت شورای خلق بر فعالیت‌های سازمان‌های دولتی هم‌سطح تحت نظر دولت مرکزی، مستقر در محل، برای تکمیل سازوکار کنترل قدرت دولتی در سطح محلی.»

بدین ترتیب، به دولت مرکزی کمک می‌کند تا اجرای سیاست‌ها و قوانین را در سطح محلی به طور مؤثر مدیریت کند و اطمینان حاصل کند که جهت‌گیری‌ها و اهداف تعیین‌شده توسط دولت مرکزی برای مناطق محلی به طور مؤثر اجرا می‌شوند.

نماینده نگوین تی نگوک شوان تأکید کرد: «با سازوکار کنترلی شورای خلق، سازمان‌های دولتی، کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت باید در برابر نهاد نماینده مردم پاسخگو باشند و متعهد به اقدام باشند.»

بنابراین، نمایندگان توصیه کردند که مجلس ملی، افزودن اختیار نظارت بر فعالیت‌های سازمان‌های مرکزی در سطح محلی به شوراهای مردمی در همان سطح را بررسی کند و حق نمایندگان شورای مردمی را برای پرسش از روسای آن سازمان‌ها تصریح کند.

این محتوا با قانون اساسی، قوانین و رویه‌ها سازگار است و کنترل اعمال قدرت دولت را در جهت درست تضمین می‌کند.

رسیدگی به مسئولیت‌های سازمان‌های تحت نظارت

در خصوص معیارهای انتخاب گروه‌های سوالات و معیارهای انتخاب موضوعات نظارتی، نماینده دونگ خاک مای (داک نونگ) پیشنهاد داد که لازم است معیارهای انتخاب مشخص و روشنی در نظر گرفته و تصریح شوند که از نزدیک با وضعیت عملی کشور، منطقه، مسائل داغ، مسائل حل نشده فعلی یا قدیمی که رأی‌دهندگان به طور خاص به آنها علاقه‌مند هستند، مطابقت داشته باشند.

نماینده وو تی لین هونگ (کوانگ نگای) با اظهار نظر در مورد اصول فعالیت‌های نظارتی گفت که پیش‌نویس قانون که اصل تضمین بهبود اثربخشی مدیریت دولتی در تدوین و اجرای قوانین و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور و مناطق را اضافه می‌کند، مناسب است.

نمایندگان همچنین پیشنهاد دادند که آیین‌نامه‌هایی در مورد نحوه رسیدگی به مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد تحت نظارت در اجرای قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها، درخواست‌ها و توصیه‌های موضوع نظارت، بررسی و تکمیل شود.

همزمان، اقدامات، ماهیت، میزان تخلفات، ترتیب و رویه‌های اجرا را مشخص کنید تا مبنای قانونی برای اجرا تضمین شود و اثربخشی و کارایی نظارت توسط نهادهای منتخب افزایش یابد./.

منبع