سه محصول کشاورزی و جنگلی که تحت نظارت مقررات جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا (EUDR) هستند را نام ببرید.

اتحادیه اروپا هر ساله نزدیک به ۳ میلیارد دلار آمریکا از سه گروه محصولات قهوه، چوب و لاستیک از ویتنام وارد می‌کند.

مقررات جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا (EUDR) از 29 ژوئن 2023 لازم‌الاجرا خواهد شد. در میان هفت گروه کالایی شامل روغن پالم، سویا، الوار، کاکائو، قهوه، دام و کائوچو که مشمول EUDR هستند، ویتنام در حال حاضر سه کالا شامل قهوه، الوار و کائوچو را مشمول این مقررات کرده است.

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU

قهوه یکی از سه محصول کشاورزی و جنگلداری ویتنام است که مشمول مقررات ضد جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا می‌شود.

برای اینکه اجازه گردش این محصولات در اتحادیه اروپا را داشته باشند، کسب‌وکارهایی که از اتحادیه اروپا وارد می‌شوند باید اطمینان حاصل کنند که محصولات قانونی هستند و باعث جنگل‌زدایی و تخریب جنگل‌ها (که از این پس جنگل‌زدایی نامیده می‌شود) نمی‌شوند. تاریخ جنگل‌زدایی از 30/12/2020 به بعد محاسبه می‌شود. کسب‌وکارها 18 ماه (کسب‌وکارهای بزرگ) یا 24 ماه (کسب‌وکارهای کوچک و متوسط) پس از لازم‌الاجرا شدن EUDR فرصت دارند تا برای برآورده کردن الزامات EUDR آماده شوند.

از آنجایی که اتحادیه اروپا یکی از مهمترین شرکای تجاری است و سالانه نزدیک به ۳ میلیارد دلار از سه گروه محصول قهوه، چوب و لاستیک را از ویتنام وارد می‌کند، رعایت الزامات EUDR برای شرکت‌های صادراتی ویتنامی به طور خاص و برای همه طرف‌های درگیر در این سه گروه محصول در ویتنام به طور کلی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

آقای تو شوان فوک - تحلیلگر سیاست سازمان روندهای جنگلی - گفت که قهوه، چوب و لاستیک سه گروه مهم از محصولات هستند که در حال حاضر توسط مشاغل به اتحادیه اروپا صادر می‌شوند.

در حال حاضر، دولت ویتنام سیاستی را برای بستن جنگل‌های طبیعی اجرا می‌کند. مناطق جدیدی که از جنگل‌های طبیعی به جنگل‌های کاشته شده تبدیل شده‌اند، قهوه و کائوچو تنها بخش کوچکی از آنها را تشکیل می‌دهند.

طبق مقررات EUDR، به طور کلی، این سه خط تولید ویتنامی در معرض خطر کمی برای طبقه‌بندی به عنوان گروه‌های پرخطری هستند که باعث جنگل‌زدایی و تخریب جنگل می‌شوند، زیرا منطقه تولید این سه محصول از قبل از سال ۲۰۲۰ پایدار بوده است.

با این حال، اثبات این امر در عمل به دلیل فقدان شواهد قانونی لازم با چالش‌های زیادی روبرو است. بر این اساس، قانونی بودن زمین‌های کشت شده متعلق به خانوارهای کشاورز مشخص نیست؛ زنجیره تأمین پیچیده است و واسطه‌های زیادی دارد؛ و دسترسی کشاورزان به اطلاعات مربوط به سازوکارها و سیاست‌ها دشوار است.

توصیه‌های زیادی ارائه شده است.

با توجه به اینکه کمتر از ۱۸ ماه تا اجرای رسمی EUDR باقی مانده است، بررسی نقاط پرخطر در زنجیره تأمین مربوط به کشاورزان بسیار ضروری است. این امر باید به صورت سیستماتیک و با یک استراتژی روشن برای جمع‌آوری و پردازش سریع اطلاعات میلیون‌ها کشاورز طبق مقررات EUDR اجرا شود.

با این حال، آقای تو شوان فوک گفت که با توجه به ظرفیت و منابع محدود کشاورزان، مشارکت بسیاری از ذینفعان، به ویژه شرکت‌های صادراتی و سازمان‌های مدیریتی در تمام سطوح، ضروری است.

بر این اساس، دولت و سازمان‌های مدیریتی دولتی باید فوراً اطلاعات زیر را تحقیق، توسعه و به‌روزرسانی کنند: نقشه‌های وضعیت جنگل‌ها، جنگل‌زدایی، تخریب جنگل؛ وضعیت زمین - نقشه‌های دیجیتال، مکان‌ها و وضعیت قطعات زمین که دفترچه قرمز دریافت نکرده‌اند، دقت مکان‌ها و مرزهای قطعات زمین طبق دفترچه‌های قرمز صادر شده و غیره و به اشتراک گذاشتن آنها با طرف‌های ذیربط مانند انجمن‌ها، مشاغل و اتحادیه اروپا.

علاوه بر این، دولت باید وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه را موظف کند تا زنجیره‌های تأمین صنایع - با شروع از صنایع چوب، قهوه و لاستیک - را بررسی کنند تا خطرات و توانایی تولیدکنندگان، بازرگانان و مشاغل را در برآورده کردن الزامات EUDR همانطور که در بالا ارائه شد، ارزیابی کنند.

بر این اساس، دولت به ادارات، به ویژه مقامات محلی، دستور خواهد داد تا فعالیت‌های اطلاعاتی و تبلیغاتی را سازماندهی کرده و برای کشاورزان، به ویژه در مناطقی که اقلیت‌های قومی زیادی دارند، ظرفیت‌سازی کنند.

علاوه بر این، دولت باید صدور سیاست‌های مناسب را برای قانونی کردن سریع قطعات زمین تولیدی خانوارهایی که در حال حاضر گواهی حق استفاده از زمین ندارند اما در معرض خطر از بین رفتن و تخریب جنگل نیستند، در نظر بگیرد.

برای کسب‌وکارها، لازم است زنجیره‌های تأمین خود را به سرعت بررسی کرده و با مقامات محلی و تأمین‌کنندگان همکاری کنند تا توانایی زنجیره‌های تأمین فعلی خود را در انطباق با مقررات EUDR ارزیابی کنند.

این ارزیابی همچنین باید مشکلات موجود در زنجیره را شناسایی کند. از طریق آن، کسب و کار برنامه‌ای برای غلبه بر این مشکلات تدوین خواهد کرد.

رسیدگی به این کاستی‌ها ممکن است نیازمند منابع انسانی و مالی و مشارکت فعال ذینفعان، به ویژه مقامات محلی - سازمان‌های مسئول ایجاد پایگاه داده در مورد وضعیت حقوقی و موقعیت جغرافیایی قطعات زمین‌های کشاورزی خانوارها - باشد.

پاسخگویی به قابلیت ردیابی مستلزم آن است که کسب‌وکارها زنجیره‌های تأمین خود را مجدداً سازماندهی کنند، به‌ویژه رسمی‌سازی تراکنش‌ها بین خانوارها و سیستم تاجران. رسمی‌سازی تراکنش‌ها مستلزم ساده‌سازی الزامات در این مراحل است.

کوتاه کردن زنجیره تأمین از طریق ایجاد ارتباط بین خانوارها و شرکت‌های فرآوری در پروژه‌هایی برای ساخت مناطق پایدار دارای گواهی مواد اولیه، یکی از راه‌های خوب برای اجرای ساده‌سازی زنجیره است.

آقای تو شوان فوک گفت: «برخی از شرکت‌های چوب، قهوه و لاستیک که سال‌ها تجربه شرکت در برنامه‌های صدور گواهینامه پایداری را داشته‌اند، گفته‌اند که قابلیت ردیابی یک الزام اجباری در این برنامه‌ها است. بنابراین، کسب‌وکارهایی که می‌خواهند در آینده به بازار اتحادیه اروپا صادرات داشته باشند اما هنوز در صدور گواهینامه شرکت نکرده‌اند، می‌توانند این گزینه را برای غلبه بر موانع پیش رو در نظر بگیرند.»

کشاورزان باید آموزش ببینند تا آگاهی خود را در مورد قانونی بودن محصولات کشاورزی و جنگلی به طور کلی و مقررات جدید در EUDR به طور خاص افزایش دهند تا از اهمیت قابلیت ردیابی آگاه شوند و از این طریق به طور فعال و پیشگیرانه اقدامات لازم را برای افزایش شفافیت در مورد منشأ محصول و به حداقل رساندن خطرات در زنجیره تأمین انجام دهند.

شبکه تجارت خصوصی که به عنوان پلی بین میلیون‌ها خانوار کشاورز و شرکت‌های بزرگ فرآوری و صادرات عمل می‌کند، باید در فعالیت‌های ظرفیت‌سازی، تبلیغات و انتشار اطلاعات در مورد EUDR شرکت کند تا مقررات نوظهور را درک و فهم کند و اطلاعات کافی و صحیح مورد نیاز برای ردیابی منشأ محصولات کشاورزی را جمع‌آوری کند.

در خصوص مقررات مربوط به مختصات جغرافیایی قطعات زمین تولیدی، شرکت‌ها و مقامات محلی باید با یکدیگر هماهنگ باشند تا به خانوارها در درک اطلاعات مربوط به مختصات مکانی قطعات زمین خود کمک کنند تا بتوانند در صورت درخواست، آن را در اختیار خریداران قرار دهند.

با توجه به دشواری‌های تقسیم زنجیره تأمین محصول در عمل، الزام خانوارها به ارائه این اطلاعات هنگام فروش محصولات به هر خریدار، باید به صورت همزمان انجام شود تا قابلیت ردیابی تضمین شود.

کسب‌وکارها و مقامات محلی باید یک پایگاه داده از خانوارها و نقشه‌های قطعات زمین و همچنین نرم‌افزاری برای خانوارها ایجاد کنند تا بتوانند اطلاعات خود را به صورت خوداظهاری ارائه دهند تا قابلیت ردیابی مداوم در آینده فراهم شود. این خدمات باید به صورت رایگان و به راحتی در دسترس خانوارها و هر شخص ذینفعی قرار گیرد.

لینک منبع