نشست قانونگذاری «بهبود نهادها و قوانین برای برآوردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید»: تقویت سازوکار نظارت، کنترل قدرت و پاسخگویی

برای ادامه بهبود سازوکار تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات در عملکرد مدل حکومت محلی دو سطحی، تقویت سازوکار نظارت، کنترل قدرت و پاسخگویی ضروری است. بر این اساس، مقررات مربوط به بازرسی، نظارت و پایش اجرای وظایف غیرمتمرکز و مجاز را تکمیل کنید. سازوکاری برای پاسخگویی دوره‌ای تدوین کنید، نتایج تمرکززدایی و تفویض اختیار را منتشر کنید؛ نقش نظارتی شورای خلق، جبهه میهن و سازمان‌های توده‌ای را تقویت کنید...

این پیشنهاد قابل توجه نماینده کمیته مردمی شهر دانانگ در مجمع قانونگذاری با موضوع «بهبود نهادها و قوانین برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» بود که برای اولین بار توسط کمیته دائمی مجلس ملی در صبح 22 نوامبر برگزار شد.

به دلیل کمبود اسناد راهنما سردرگم هستم

نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، فان تای بین، در این مجمع گفت: اخیراً واحدها و محلات شهر، تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم اختیارات در حوزه مدیریت را به طور فوری بررسی و ارزیابی جامع کرده‌اند. محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار با کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش زمان و هزینه برای مردم و مشاغل مرتبط است. ادارات و شعب، راهنمایی و پشتیبانی از بخش‌ها و بخش‌ها را برای انجام کامل و مؤثر وظایف غیرمتمرکز و تفویض شده تقویت کرده‌اند؛ ظرفیت سازماندهی و اجرا، به ویژه چیدمان و استفاده از کارمندان دولت مطابق با الزامات موقعیت شغلی را بهبود بخشیده‌اند و تضمین کرده‌اند که دولت محلی دو سطحی به طور روان و مؤثر عمل کند.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، فان تای بین، در این مجمع سخنرانی کرد.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، ادغام، سازماندهی و ساده‌سازی مداوم دستگاه‌های سازمانی مرتبط با ساده‌سازی حقوق و دستمزد طبق نقشه راه در حالی که دولت مرکزی تمرکززدایی، تفویض اختیار و قدرت به شهرداری‌ها را ترویج می‌دهد، یکی از فشارهای بزرگ بر شهرداری‌ها در فرآیند اجرا است. در حال حاضر، بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب، اختیارات خود را برای رسیدگی به رویه‌های اداری جدید به شهرداری‌ها تفویض و غیرمتمرکز کرده‌اند و زمان رسیدگی به رویه‌های اداری در مقایسه با قبل از تمرکززدایی و تفویض کاهش یافته است. با این حال، تعداد رویه‌های اداری زیاد و زمان پردازش کوتاه است، در حالی که تاکنون، بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب هنوز پایگاه داده اشیاء مدیریتی را تحویل نداده‌اند؛ در مورد مهارت‌های حرفه‌ای مرتبط برای اجرای وظایف غیرمتمرکز و تفویض‌شده به طور کامل آموزش ندیده‌اند؛ هیچ سندی در مورد گواهینامه‌های حرفه‌ای مورد نیاز برای کارمندان دولت که سوابق را مدیریت می‌کنند، تجهیزات و ماشین‌آلات لازم برای خرید برای انجام وظایف غیرمتمرکز و تفویض‌شده وجود ندارد که منجر به سردرگمی در فرآیند رسیدگی به سوابق می‌شود...

حقوق تبلیغات T همراه با شرایط کافی برای اجرا

نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، فان تای بین، تأکید کرد: برای غلبه بر مشکلات و موانع فوق و ادامه بهبود سازوکار تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات در اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیته مردمی شهر دانانگ از وزارت کشور، وزارت دادگستری و دفتر دولت درخواست کرد تا به ارائه راهنمایی‌های خاص در مورد ترتیب، رویه‌ها، سوابق، مسئولیت‌ها و سازوکارهای کنترل در تمرکززدایی و تفویض اختیار ادامه دهند؛ همزمان، پایگاه داده ملی در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار را برای بهره‌برداری و جستجوی راحت و شفاف برای محلات به‌روزرسانی کنند .

توصیه می‌شود وزارتخانه‌ها و شعب، پایگاه‌های داده و راهنمایی‌های حرفه‌ای را به سرعت به ادارات محلی تحویل دهند. توصیه می‌شود دولت، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی را به تحویل کامل پایگاه‌های داده، سوابق مدیریتی، راهنمایی‌های حرفه‌ای و استانداردهای حرفه‌ای مربوط به حوزه‌هایی که غیرمتمرکز شده و به ادارات محلی واگذار شده‌اند، هدایت کند؛ از وضعیت «غیرمتمرکزسازی روی کاغذ» که شرایط لازم برای اجرا در عمل را ندارد، اجتناب شود. سازوکاری برای پشتیبانی فنی و آموزش عمیق برای کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سطوح کمون و بخش در مناطق تازه غیرمتمرکز شده، به ویژه از نظر رویه‌ها، مهارت‌های حرفه‌ای و استفاده از نرم‌افزارهای تخصصی مدیریت، وجود دارد.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ

یکی دیگر از مواردی که نیاز به توجه ویژه دارد، تضمین منابع برای اجرای تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار است. شهر دانانگ پیشنهاد می‌کند که دولت مرکزی، تخصیص بودجه و منابع انسانی مناسب به مناطق را متناسب با دامنه و ماهیت کار غیرمتمرکز و تفویض اختیار در نظر بگیرد. هنگام صدور یا گسترش وظایف غیرمتمرکز و تفویض اختیار، لازم است ظرفیت دستگاه‌ها، منابع انسانی، امکانات و فناوری اطلاعات منطقه به دقت ارزیابی شود و اطمینان حاصل شود که "تفویض اختیار باید با شرایط کافی برای اجرا همراه باشد". در عین حال، به مناطق اجازه داده شود تا به طور فعال کارمندان دولت و کارمندان دولتی را بین ادارات، دفاتر و واحدهای تحت کمیته‌های مردمی در سطوح منطقه و بخش جابجا کنند تا الزامات وظایف جدید را برآورده سازند.

به طور خاص، تقویت سازوکار نظارت، کنترل قدرت و پاسخگویی ضروری است. بر این اساس، تکمیل مقررات مربوط به بازرسی، نظارت بر اجرای وظایف غیرمتمرکز و مجاز، اطمینان از اینکه قدرت واگذار شده در محدوده صحیح و برای هدف صحیح استفاده می‌شود. در کنار آن، ایجاد سازوکاری برای پاسخگویی دوره‌ای، انتشار نتایج تمرکززدایی و تفویض اختیار؛ تقویت نقش شورای خلق، جبهه میهن و سازمان‌های مردمی در نظارت. ادامه ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت، اتصال سیستم‌های نرم‌افزاری برای انجام رویه‌های اداری، تضمین نظارت و پایش مؤثر بر عملکرد دولت‌های محلی در دو سطح.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ

بر اساس رویه محلی، شهر دانانگ پیشنهاد داد که وزارت امور داخلی و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، کاهش و ساده‌سازی نظام گزارشگری، محدود کردن تکرار و همپوشانی در محتوای گزارشگری (به‌ویژه گزارش‌های روزانه و هفتگی در مورد عملکرد دولت‌های محلی در دو سطح، در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار) را برای کاهش حجم کار اداری در سطح محلی، ایجاد شرایطی برای تمرکز شهرداری‌ها و بخش‌ها بر کار حرفه‌ای، بهبود کیفیت مشاوره، مدیریت و خدمت به مردم و در عین حال، ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در کار گزارشگری، به سمت یک مدیریت مدرن و مؤثر، در نظر بگیرند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html