اولین مجمع قانونگذاری: کانال گفتگوی آزاد سیاستگذاری برای ورود واقعی قانون به زندگی

نمایندگان محلی با شرکت در اولین مجمع قانونگذاری - ابتکاری که برای اولین بار توسط کمیته دائمی مجلس ملی سازماندهی شده بود - اظهار داشتند که این مجمع یک کانال گفتگوی سیاستی باز ایجاد می‌کند تا قوانین وضع شده بتوانند به طور واقعی به اجرا درآیند. در مورد تکمیل چارچوب قانونی در مورد تقسیم اختیارات بین سطوح دولت، نمایندگان گفتند که تقویت تمرکززدایی، تفویض اختیار و پاسخگویی به مردم ضروری است تا فعالیت‌های دولت محلی دو سطحی بتواند بالاترین کارایی را ارتقا دهد.

نایب رئیس شورای مردمی استان باک نین، نگیم شوان هونگ: اطمینان حاصل کنید که قوانین وضع شده به طور عملی اجرا می‌شوند.

به عنوان یکی از نمایندگان محترم شرکت کننده در اولین مجمع قانونگذاری، از ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان من؛ نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین؛ معاون نخست وزیر، هو کوک دونگ؛ رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، هوانگ تان تونگ؛ وزیر دادگستری ، نگوین های نین... به همراه مهمانان، نمایندگان و کارشناسان، بسیار تحت تأثیر قرار گرفتم و یک کانال گفتگوی سیاستی باز بین مجلس ملی - دولت - کارشناسان، دانشمندان، مشاغل... ایجاد کردم و بدین ترتیب، فضایی برای تبادل موضوعات مرتبط، بحث و به اشتراک گذاشتن مشکلات عملی ایجاد کردم؛ به آژانس تدوین پیش نویس کمک کردم تا "به درستی - دقیق - به اندازه کافی" به مسائل عملی مطرح شده گوش دهد؛ و اطمینان حاصل کردم که قوانین اعلام شده واقعاً به اجرا در می‌آیند.

من از ارائه‌ها و نظرات در این مجمع بسیار تحت تأثیر قرار گرفتم، نظراتی که صراحتاً اذعان داشتند که علاوه بر نتایج برجسته، کار ساخت و تکمیل نهادها هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی دارد، مانند: قانون هنوز وضعیتی دارد که در آن قدرت به طور کامل کنترل نمی‌شود، مسئولیت‌ها به طور واضح و شفاف تعریف نشده‌اند. سال‌هاست که تمرکززدایی و تفویض قدرت همواره محور اصلاحات اداری در نظر گرفته شده است، اما نتایج آنطور که انتظار می‌رفت نبوده است...

از طریق انجمن امروز، سخنرانی دبیرکل تو لام را در نشست نسل‌های نمایندگان مجلس ملی از همه دوره‌ها به مناسبت هشتادمین سالگرد انقلاب اوت و روز ملی ۲ سپتامبر که در اوت ۲۰۲۵ برگزار می‌شود، به یاد می‌آورم. در آن، دبیرکل تو لام تأیید کرد: از آرزوی استقلال تا آرزوی قدرت، از حقیقت «هیچ چیز گرانبهاتر از استقلال و آزادی نیست» تا هدف تلاش برای «ویتنامی قوی، مرفه و شاد، شانه به شانه با قدرت‌های جهانی»، ما در سفری برای گسترش آرزوهای خود هستیم. در این سفر، مجلس ملی باید از نظر نهادها یک قدم جلوتر باشد؛ باید جرات کند «راه را هموار کند، جرات کند راه را تعمیر کند»، جرات کند در مورد مسائل دشوار، امور جدید، زمینه‌های بی‌سابقه تصمیم بگیرد...

از این مجمع، انتظار و باور دارم که در حوزه قانونگذاری، ما به نوآوری قوی در تفکر، ترویج پیشرفت‌های استراتژیک، ایجاد یک اکوسیستم توسعه جدید و خلاق ادامه خواهیم داد؛ بر تکمیل و همگام‌سازی جامع نهادها برای توسعه ملی سریع و پایدار تمرکز خواهیم کرد؛ نظام حقوقی را به نیروی محرکه‌ای برای توسعه ملی تبدیل خواهیم کرد، قانونگذاری را به عنوان "پیشرفتی در پیشرفت‌ها" شناسایی خواهیم کرد؛ نقاط ضعف، شکاف‌ها، موانع و "تنگناها"ی قانون را برای اصلاح، تکمیل و تکمیل سریع بررسی خواهیم کرد. از ثبات، ثبات و امکان‌سنجی، هم در برآورده کردن نیازهای فوری و هم در ایجاد یک چارچوب قانونی بلندمدت برای توسعه پایدار، ادغام بین‌المللی، کاربرد علم، فناوری، تحول دیجیتال ملی و هوش مصنوعی در کار قانونگذاری، اطمینان حاصل خواهیم کرد...

نماینده مجلس ملی نگوین توان تین (نماینده مجلس ملی شهر هانوی): پیشنهادهای برجسته سیاستی همچنان به تکمیل قانون سرمایه ادامه می‌دهند

برگزاری اولین مجمع قانون‌گذاری در شرایطی که نیاز به تکمیل نهادها بیش از هر زمان دیگری ضروری شده است، بسیار ضروری است، زیرا ویتنام در حال ورود به مرحله جدیدی از توسعه است که مستلزم آن است که نظام حقوقی همگام، مدرن و قادر به رهبری توسعه باشد. قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب، تکمیل نهادها را به عنوان "پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها" معرفی می‌کند، که مسئولیت بزرگی را بر عهده مجلس ملی در تضمین یک چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی و انعطاف‌پذیر برای خدمت به توسعه قرار می‌دهد.

دوره پانزدهم مجلس ملی، حجم قانونگذاری فوق‌العاده زیادی دارد؛ بسیاری از قوانین در مدت زمان کوتاهی برای پاسخ به موقعیت‌های عملی فوری تصویب شدند. در کنار آن، مسائل کاملاً جدیدی مانند: تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، مدل‌های کسب‌وکار غیرسنتی... مطرح شده‌اند. بنابراین، این مجمع نقش مهمی در ارائه دیدگاه‌ها، استدلال‌ها و توصیه‌های عملی بیشتر برای حمایت از مجلس ملی در بهبود کیفیت قانونگذاری ایفا می‌کند؛ این امر نه تنها ضروری است، بلکه گامی استراتژیک برای بهبود کیفیت قانونگذاری و برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید است.

به ویژه برای کار قانونگذاری، اخیراً جهت‌گیری‌های جدید بسیاری پدیدار شده‌اند که چارچوب سیاسی-حقوقی جدیدی ایجاد کرده‌اند که تأثیر عمیقی بر کار فعلی قانونگذاری دارد.

هانوی در حال حاضر همزمان دو وظیفه موازی را اجرا می‌کند که عبارتند از: مشخص کردن و اجرای مفاد قانون پایتخت ۲۰۲۴؛ سازماندهی یک بررسی جامع برای شناسایی موانع، تناقضات و کاستی‌ها، به ویژه مواردی که قوانین تازه صادر شده می‌توانند برتری و ویژگی سازوکار پایتخت را کاهش دهند. این بررسی از اهمیت بالایی برخوردار است، هانوی به طور فعال مفاد لازم را برای بررسی اصلاح قانون پایتخت به دولت مرکزی پیشنهاد می‌دهد و تضمین می‌کند که این قانون همچنان نیروی محرکه توسعه یک پایتخت متمدن - مدرن - و منحصر به فرد باشد.

نایب رئیس کمیته مردمی استان نین بین، نگوین آنه چوک: تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، همراه با پاسخگویی

با شرکت در مجمع قانونگذاری، به وضوح روح نوآوری، تفکر عملی و آرزوی تکمیل نظام حقوقی برای ارتقای توسعه ملی را احساس کردم. این مجمع فرصتی برای نهادهای قانونگذاری است تا به صدای کارشناسان، دانشمندان، مشاغل و مردم محلی گوش دهند؛ در عین حال، فضایی برای گفتگوی آزاد نیز هست، جایی که مشکلات عملی تجزیه و تحلیل شده و راه‌حل‌های اصلاحی به صورت مسئولانه پیشنهاد می‌شوند.

من از رویکرد جامع مجمع در بررسی بهبود نظام حقوقی در چارچوب یک محیط اجتماعی-اقتصادی عمیقاً در حال تغییر، که مستلزم پیش‌بینی‌پذیری، انعطاف‌پذیری و انطباق‌پذیری بیشتر نظام حقوقی است، قدردانی می‌کنم. تنها زمانی که این الزام برآورده شود، قانون نه تنها می‌تواند با واقعیت همگام باشد، بلکه می‌تواند توسعه را هدایت کند، به "پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها" تبدیل شود و راه را برای ارتقای فرآیند توسعه کشور در عصر جدید هموار کند. من به ویژه از تأکید بر نقش قانون به عنوان "اهرمی" برای ارتقای توسعه به جای "گلوگاهی" برای جلوگیری از رشد، تحت تأثیر قرار گرفته‌ام. برای تحقق این الزام، بررسی جامع و همزمان نظام حقوقی بسیار ضروری است.

علاوه بر این، بسیاری از نظرات پرشور و عمیق در این مجمع همچنین پیشنهاد کردند که به نوآوری در فرآیند قانونگذاری در مسیری علمی، شفاف و مشورت‌محور ادامه داده شود. به نظر من، برای اینکه هر قانون واقعاً به مرحله اجرا برسد، باید بیشتر به مشاغل، انجمن‌های حرفه‌ای، مناطق و مردم - موضوعاتی که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند - گوش فرا دهیم. ارزیابی تأثیر سیاست باید به صورت اساسی و با اجتناب از تشریفات انجام شود. در عین حال، باید از فناوری به طور جدی در نظارت و ترکیب داده‌های قانونگذاری استفاده شود.

نکته مهم دیگر، لزوم بهبود کیفیت تیم قانونگذاری است. در شرایط جدید، کار حقوقی نه تنها به ظرفیت حرفه‌ای عمیق، بلکه به تفکر باز، توانایی به‌روزرسانی فناوری و تجزیه و تحلیل سیاست‌ها بر اساس شواهد نیز نیاز دارد. آموزش و توسعه بین رشته‌ای ضروری است تا سازمان‌های قانونگذاری بتوانند مشکلات پیچیده‌ای را که بین بسیاری از زمینه‌ها در هم تنیده شده‌اند، حل کنند.

من همچنین با نظرات نمایندگان در مورد تکمیل چارچوب قانونی تقسیم اختیارات بین سطوح مختلف دولت موافقم. سازوکار تمرکززدایی و تفویض اختیار را به روشنی قانونمند کنید؛ از همپوشانی، تداخل یا خالی بودن وظایف جلوگیری کنید. در عین حال، لازم است تمرکززدایی و تفویض اختیار، همراه با پاسخگویی به مردم عادی، تقویت شود تا فعالیت‌های دولت محلی دو سطحی بتواند بالاترین کارایی را ارتقا دهد.

تکمیل نهادها و قوانین نه تنها وظیفه نهاد قانونگذاری، بلکه مسئولیت مشترک کل نظام سیاسی و جامعه است. هنگامی که قوانین بر پایه علمی و شفاف ساخته شوند و به واقعیت گوش فرا دهند و به آن احترام بگذارند، ما یک محیط حقوقی مساعد برای ارتقای همه منابع ایجاد خواهیم کرد و کشور را به توسعه سریع و پایدار در عصر جدید خواهیم رساند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html