این شرکت در فناوری معدنکاری مدرن و سازگار با محیط زیست سرمایه‌گذاری کرده است.

قانون معادن سال ۲۰۱۰ به عنوان "نفس تازه‌ای" برای استان نین توآن متولد شد. پس از ۱۳ سال اجرا، نین توآن به نتایج مهم بسیاری دست یافته است. قرار دادن معادن معدنی در مزایده عمومی، بودجه زیادی را برای دولت به ارمغان آورده، به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده، شغل و درآمد برای بسیاری از کارگران محلی ایجاد کرده است. با این حال، با گذشت زمان، قانون معادن برخی کاستی‌ها را آشکار کرده است. خبرنگار روزنامه TN&MT در این مورد مصاحبه‌ای با آقای لی هوین - نایب رئیس کمیته مردمی استان نین توآن - انجام داد.

b1.-ong-le-huyen.jpg — آقای له هوین - نایب رئیس کمیته مردمی استان نین توآن

پ‌وی: می‌توانید درباره وضعیت بهره‌برداری از مواد معدنی در نین توآن قبل از اجرایی شدن قانون مواد معدنی سال ۲۰۱۰ برای ما بگویید؟

آقای لی هوین: طبق اسناد زمین‌شناسی - معدنی منتشر شده و اسناد برنامه‌ریزی معدنی، مواد معدنی توزیع شده در نین توان عمدتاً مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی رایج هستند، مانند: سنگ ساختمانی، سنگ خرد شده، شن و ماسه ساختمانی، مواد پرکننده، آجر سفالی؛ برخی دیگر از مواد معدنی با ارزش بالا مانند: تیتانیوم، قلع، آب معدنی، سنگفرش اما عمدتاً در مقیاس کوچک.

قبل از اجرایی شدن قانون معادن سال ۲۰۱۰، فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در استان عمدتاً بر روی مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی رایج مانند سنگ ساختمانی، سنگ خرد شده، شن و ماسه ساختمانی و مواد پرکننده متمرکز بود. مقیاس، ظرفیت و ذخایر کوچک و فناوری بهره‌برداری ساده بود. بسیاری از موارد بهره‌برداری به صورت دستی انجام می‌شد، زمان اعطای مجوزهای معدن کوتاه بود و مجوزها عمدتاً بدون اکتشاف اعطا می‌شدند، بنابراین ذخایر معدنی دارای مجوز قابل اعتماد نبودند. بازده بهره‌برداری سالانه کم بود، بنابراین درآمد بودجه محلی از فعالیت‌های معدنی کم بود.

خبرنگار: پس از اجرایی شدن قانون معادن سال ۲۰۱۰، استان چگونه آن را اجرا کرد و بهره‌برداری از معادن چه تأثیری بر توسعه اجتماعی- اقتصادی داشت، قربان؟

آقای لی هوین: بلافاصله پس از اجرایی شدن قانون معادن سال ۲۰۱۰، استان به طور همزمان بسیاری از مطالب و اقدامات را برای کمک به بهبود اثربخشی مدیریت دولتی معادن در استان به کار گرفت، مانند: ترویج تبلیغات و انتشار قوانین مربوط به معادن برای کمک به افزایش آگاهی از قانون و همچنین نقش‌ها و مسئولیت‌های همه سطوح، بخش‌ها، سازمان‌ها و مردم در مدیریت و حفاظت از معادن؛...

علاوه بر این، استان، توسعه و تصویب برنامه‌ریزی معدنی را هدایت کرده است؛ مناطقی را که فعالیت‌های معدنی در آنها ممنوع یا موقتاً ممنوع است، تعیین محدوده کرده است؛ مناطقی را که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، تعیین محدوده کرده است؛ حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی را به حراج گذاشته است؛ طرح حفاظت از مواد معدنی بهره‌برداری نشده را طبق مفاد قانون مواد معدنی تصویب کرده است. به طور خاص، در 25 ژانویه 2022، کمیته حزب استانی قطعنامه شماره 21-NQ/TU را در مورد تقویت رهبری حزب در مدیریت و استفاده مؤثر از زمین، منابع معدنی و حفاظت از محیط زیست تا سال 2025، با چشم‌اندازی تا سال 2030، صادر کرد.

تاکنون، وضعیت فعالیت‌های معدنی به تدریج منظم شده است، با رعایت مقررات قانونی، محدود کردن و به تدریج پایان دادن به وضعیت صدور مجوزهای پراکنده و کوچک‌مقیاس؛ لغو یا خاتمه دادن به معادن ناکارآمد. معادن دارای مجوز باید اکتشاف و تأیید ذخیره را انجام دهند؛ شرکت‌ها باید در فناوری معدنکاری مدرن، پیشرفته و سازگار با محیط زیست سرمایه‌گذاری کنند تا به طور مؤثر از منابع بهره‌برداری کنند؛ کار صدور مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی از طریق حراج حقوق معدنکاری نیز ترویج شده است.

مرکز عملیات منابع معدنی نین توآن در موقعیت مکانی ۱۲۳۶، شماره ۳۵.۴۷۷۲.jpg

بازرسی و نظارت پس از صدور مجوز بر فعالیت‌های معدنی و خروجی معدن، به طور دقیق و سریع اجرا شده است؛ بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات در فعالیت‌های معدنی، به طور دقیق و قاطعانه تقویت شده است که به توسعه اجتماعی-اقتصادی استان، افزایش درآمد برای بودجه محلی، ایجاد شغل و به حداقل رساندن تأثیرات منفی ناشی از فعالیت‌های معدنی کمک می‌کند.

PV: می‌توانید در مورد مشکلات اجرای قانون معادن در استان و راه‌حل‌ها برای ما بگویید؟

آقای لی هوین: علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، برخی از مقررات در قانون معادن سال ۲۰۱۰ نیز برخی کاستی‌ها را در رویه‌های مدیریتی در سطح محلی آشکار کرد، مانند: مقررات مربوط به ذخایر مورد استفاده برای محاسبه هزینه‌های اعطای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی به عنوان ذخایر زمین‌شناسی مناسب نیستند.

قانون، مقررات و دستورالعمل‌های خاصی در مورد ترتیب و رویه‌های اعطای مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی در موارد از دست دادن حق تقدم اعطای مجوز طبق بند ۱ ماده ۴۵ قانون معادن مصوب ۱۳۸۹ ندارد؛ همچنین، در مورد نحوه رسیدگی به تخلفات در موارد عدم ارائه درخواست مجوز معدن هنگام برنده شدن در مزایده در مناطقی که نتایج اکتشافی ندارند، مقرراتی ندارد.

مقررات مربوط به اینکه مدیرعامل فقط مجاز به مدیریت یک معدن معدنی است، مقررات مربوط به رویه‌های اعطای مجوزهای بهره‌برداری معدنی هنوز دست و پا گیر، زمان‌بر و برای بسیاری از انواع مواد معدنی، به ویژه مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی رایج و مواد معدنی استخراج شده با فناوری ساده، مناسب نیست...

برای حل کامل مشکلات فوق، در آینده، استان به ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق دستور خواهد داد تا به تبلیغ، انتشار و آموزش قوانین مربوط به مواد معدنی ادامه دهند تا جایگاه و نقش صنعت معدن در توسعه کلی استان و حقوق، تعهدات و مسئولیت‌ها در مدیریت، حفاظت، بهره‌برداری و استفاده منطقی، اقتصادی، مؤثر و پایدار از منابع معدنی به وضوح دیده شود.

بررسی و تحقیق برای تعیین سازوکارها و سیاست‌های توسعه صنعت معدن در جهت استفاده از فناوری پیشرفته، مدرن و سازگار با محیط زیست؛ سازماندهی مزایده حق بهره‌برداری از مواد معدنی، جمع‌آوری هزینه‌ها برای اعطای حق بهره‌برداری از مواد معدنی برای جلوگیری از اتلاف درآمد و انتخاب شرکت‌هایی با تجربه، ظرفیت، فناوری پیشرفته، سازگار با محیط زیست، تولیدکننده محصولات با ارزش اقتصادی بالا...

پی وی: خیلی ممنونم!

منبع