کسب‌وکارها انتظار «انقلاب اداری» را دارند

تنها در عرض دو هفته، مدل دولایه حکومت محلی رسماً در سراسر کشور عملیاتی خواهد شد. یک «انقلاب» بازسازی جامع از فضای جغرافیایی گرفته تا دستگاه‌ها، مردم... نسیمی جدید و هیجان‌انگیز را به جامعه کسب‌وکار می‌دمد.

این پروژه به جای یک سال، تنها ۶ ماه طول کشید.

این انتظار آقای تران ون تی، مدیر هیئت مدیره پروژه مای توآن، هنگام گفتگو با خبرنگار تان نین در مورد «انقلاب اداری» است که به طور فوری توسط کل سیستم سیاسی با یک بازه زمانی مشخص از اول ژوئیه برای راه‌اندازی رسمی دولت محلی دو سطحی در حال اجرا است.

آقای تران ون تی، به عنوان رهبر واحدی که سرمایه‌گذار تعدادی از پروژه‌های بزرگ زیرساختی ملی است، عمیقاً وضعیت «فلاکت‌بار و درمانده» پروژه‌های پل و جاده را که با موانع رویه‌ای «گره خورده» هستند، درک می‌کند. به عنوان مثال، در مورد رویه اعطای معادن مصالح برای پروژه بزرگراه شمال-جنوب در فاز شرقی 2021-2025، اگرچه مجلس ملی اجازه اعمال سازوکار ویژه را داده است، اما اجرای واقعی آن هنوز 5 تا 7 ماه طول می‌کشد و در برخی مناطق بیشتر طول می‌کشد.

دلیل اصلی این است که زمان لازم برای پردازش رویه‌های اداری باید مراحل و سطوح زیادی را طی کند. هنگام ارائه به مرجع ذیصلاح برای تصمیم‌گیری، باید در تمام سطوح نظرات پرسیده شود. هر سطح روزهای زیادی طول می‌کشد زیرا رویه‌های اداری باید از پایین به بالا انجام شوند. یا مانند رویه ایجاد یک پروژه سرمایه‌گذاری، در مرحله ارزیابی و تأیید پروژه، برای ارائه به مرجع ذیصلاح برای تأیید، سازمان ارزیابی باید از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مرتبط زیادی نظرخواهی کند. معمولاً یک پروژه گروه A باید از ۸ تا ۱۰ وزارتخانه و شعبه، و البته از مناطق مرتبط، نظرخواهی کند. حتی پروژه‌هایی وجود دارند که باید بارها نظرخواهی کنند و هر واحد باید رویه‌ها را از پایین به بالا انجام دهد و زمان زیادی برای یک نظر کتبی صرف شود.

ساده‌سازی رویه‌های اداری به تسریع پیشرفت پروژه کمک خواهد کرد. عکس: NA

رویه‌ها و فرآیندهای پیچیده، پیشرفت ساخت و ساز را "به بن‌بست" رسانده و اجرای سریع پروژه‌ها را غیرممکن کرده و در نتیجه، کار پرداخت به هدف نرسیده است. بنابراین، از زمانی که حزب، ایالت و دولت شروع به اجرای پروژه برای ساده‌سازی دستگاه‌ها، ادغام مناطق، حذف سطوح میانی و تشکیل یک دولت محلی دو سطحی کرده‌اند، آقای تی مشتاقانه منتظر بوده است.

«این واقعاً یک انقلاب است، از ۶۳ استان و شهر اکنون فقط ۳۴ استان وجود دارد، همراه با تمرکززدایی و تفویض اختیار به مقامات محلی برای تصمیم‌گیری، انجام و پذیرش مسئولیت، آنگاه مطمئناً رویه‌های اداری مربوط به پروژه‌های کلیدی ملی که در بسیاری از مناطق انجام می‌شوند، به طور کامل حل و فصل خواهند شد. رویه‌های مربوط به زمین، پاکسازی محل، مصالح ساختمانی دیگر مانند گذشته کند و طولانی نخواهند بود. نه تنها پروژه‌های کلیدی ملی، بلکه هر پروژه‌ای که توسط شرکت‌ها و مردم انجام می‌شود، سریع‌تر، مختصرتر و ساده‌تر انجام خواهد شد.»

مدیر هیئت مدیره پروژه مای توآن گفت: «جاده که تکمیل آن یک سال طول می‌کشید، تنها ۶ ماه طول کشید تا تکمیل شود و پلی که ۶ ماه طول می‌کشید تا در برابر باران و آفتاب دوام بیاورد، اکنون تنها ۳ ماه طول کشید تا به بهره‌برداری برسد و در اختیار مردم قرار گیرد. سرعت پیشرفت دو برابر شده است، به این معنی که سهم هر محصول داخلی در تولید ناخالص داخلی نیز دو برابر خواهد شد. این اساس دستیابی به هدف رشد اقتصادی ۸ درصدی در سال جاری و رشد دو رقمی در سال‌های آینده است. ما به این دور از بازسازی اداری و تمرکززدایی کامل ایمان راسخ داریم.»

همانند حمل و نقل، املاک و مستغلات نیز صنعتی است که بیشترین تأثیر را از موانع رویه‌ای می‌پذیرد. تخمین زده می‌شود که تا ۸۰٪ از مشکلات بازار املاک و مستغلات مربوط به مسائل حقوقی است. پروژه‌هایی وجود دارند که باید از مشتریان "عذرخواهی" کنند و تا ۴ سال به تأخیر می‌افتند، فقط به این دلیل که نمی‌توانند مجوز ساخت و ساز دریافت کنند؛ در حالی که پروژه‌هایی وجود دارند که نیم دهه مجوز گرفته‌اند اما هنوز نمی‌توانند هزینه‌های استفاده از زمین را محاسبه کنند. شرکت‌ها نه تنها باید بار بدهی بانکی را تحمل کنند و در جریان نقدی گیر کنند، بلکه باید به مشتریان نیز به خاطر تأخیرها غرامت بپردازند. بنابراین، آقای تران خان کوانگ - مدیر کل شرکت سرمایه‌گذاری املاک و مستغلات ویت آن هوآ - معتقد است که این اصلاح دستگاه مدیریت عمومی نه تنها مشاغل را "نجات" می‌دهد، بلکه کلید احیای قوی‌تر و پایدارتر بازار املاک و مستغلات را نیز باز می‌کند.

آقای تران خان کوانگ تحلیل کرد که با سازوکار جدید، تقریباً ۹۰٪ از رویه‌های مهم به محلات، به‌ویژه سطح کمون، برای حل و فصل واگذار می‌شود. مقامات سطح کمون، نزدیک‌ترین افراد به واقعیت‌های محلی هستند، اکنون می‌توانند در مورد برنامه‌ریزی، جبران خسارت، هزینه‌های استفاده از زمین و غیره تصمیم بگیرند، بنابراین می‌توانند با رویه‌های ساده، تصمیمات سریع و مختصری بگیرند. حل مرحله واسطه به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا دیگر مجبور نباشند منتظر نظرات سطوح مختلف بمانند و این باعث می‌شود زمان تکمیل رویه‌های پروژه ۳ یا ۴ برابر کندتر از قبل شود. در آن زمان، سطح گردش محصول در بازار سریع‌تر خواهد شد و عرضه فراوان‌تری ایجاد می‌کند و به بازار املاک و مستغلات کمک می‌کند تا با یک سیستم محصول غنی‌تر و متنوع‌تر، پررونق شود.

آقای تران خان کوانگ گفت: «ما به وضوح احساس می‌کنیم که یک چرخه جدید، یک دوره جدید با ماهیتی بی‌سابقه رسماً آغاز شده است. شرکت‌ها به آینده صنعت و بازار ایمان زیادی دارند، بنابراین در برنامه‌های جدیدی که مدت‌هاست مورد توجه قرار گرفته‌اند، بسیار مطمئن و جسور هستند. ما معتقدیم که بازار املاک و مستغلات در آینده نزدیک شاهد احیای قوی، توسعه پایدارتر، شفافیت بیشتر و پایداری بیشتر خواهد بود.»

امیدوارم اصلاحات به طور هماهنگ انجام شود

یک دستگاه دولتی ساده، شفاف، صادق و با رویه‌های ساده، پایه و اساس اساسی برای داشتن شرایط تجاری مطلوب برای کسب‌وکارها است. با این حال، به گفته لونگ هوآی نام، مدیرعامل شرکت هواپیمایی بامبو ایرویز، این تنها یک شرط لازم است. برای اینکه کسب‌وکارها واقعاً سریع‌تر و قوی‌تر توسعه یابند و شایسته انتظارات و مسئولیت‌های تعیین‌شده توسط حزب و دولت باشند، شرط کافی یک محیط تجاری آزاد و رقابتی است.

به موازات یک انقلاب اساسی در حذف موانع و رویه‌ها در نهادها، باید انقلابی در دستگاه‌های مدیریت عمومی نیز انجام شود. شرکت‌های خصوصی انتظارات زیادی دارند که با سیاست‌های جدید، رویکردهای جدید و نظرات عملی جامعه تجاری، دولت آنها را بشنود، بررسی کند و اجرا کند تا محیطی آزاد و برابر برای توسعه قوی شرکت‌های ویتنامی ایجاد شود.

آقای لونگ هوای نام (مدیر کل خطوط هوایی بامبو)

به گفته آقای نام، دستگاه اداری عمومی محلی دو سطحی به کاهش رویه‌های دست و پا گیر و پیچیده کمک خواهد کرد، حتی ایجاد عواقب منفی که کار را برای مشاغل دشوار می‌کند. با این حال، ریشه مکانیسم درخواست-اعطای مجوز هنوز در جایی در خود قانون و اسناد فرعی قانون نهفته است. به عنوان مثال، یک کسب و کار که می‌خواهد یک پروژه فرودگاه یا راه آهن را توسعه دهد، باید آن را از سطح محلی به سطوح بالاتر برای بررسی ارائه دهد تا ببیند آیا مطابق با برنامه‌ریزی است یا خیر. اگر رهبران محلی پروژه را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی خوب ارزیابی کنند اما مطابق با برنامه‌ریزی نباشد، باید مراحل و اسناد زیادی را برای تنظیم برنامه‌ریزی طی کنند که زمان زیادی می‌برد. در صورتی که رهبران محلی «آن را دوست نداشته باشند»، به راحتی می‌توان کسب و کار را با این دلیل کاملاً موجه که «در برنامه‌ریزی نیست» رد کرد.

آقای لونگ هوآی نام پیشنهاد داد: «وزارتخانه‌ها، ادارات و شهرداری‌ها کاملاً قادر به ارزیابی این هستند که آیا یک پروژه باید مجاز باشد یا خیر، بر اساس ماهیت پروژه در مقایسه با شرایط واقعی محل، نه اینکه آن را با برنامه‌ریزی مقایسه کنند، که همیشه با سرعت تحولات بازار هماهنگ نیست. یا مانند قانون سرمایه‌گذاری، وقتی یک کسب‌وکار برای تأسیس یک شرکت هواپیمایی درخواست می‌دهد، یک قانون هوانوردی برای پیروی وجود دارد، پس چرا آنها هنوز باید طبق قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۱۶ برای گواهی سرمایه‌گذاری درخواست دهند؟ دولت باید جسورانه این دو قانون و مکانیسم درخواست-اعطای ایجاد شده توسط این دو قانون را لغو کند.» او افزود: «یک انقلاب در دستگاه اداری عمومی باید به موازات یک انقلاب اساسی در رفع موانع و رویه‌ها در نهادها انجام شود. شرکت‌های خصوصی انتظارات زیادی دارند که با سیاست‌های جدید، روش‌های جدید انجام کارها و نظرات عملی جامعه تجاری، دولت آنها را بشنود، در نظر بگیرد و اجرا کند تا یک محیط آزاد و برابر برای توسعه قوی شرکت‌های ویتنامی ایجاد شود.»

به گفته ها مای (TNO)

منبع: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html