نوآوری - نیروی محرکه اصلی توسعه اقتصادی در دوره جدید

در مجمع ملی سیاست نوآوری ۲۰۲۵، وزارت نوآوری (وزارت علوم و فناوری) گزارش سیاستی برجسته‌ای در مورد نوآوری ارائه داد که در آن نقشه راه جامعی برای ایجاد محیطی مطلوب، تبدیل شرکت‌ها به مرکز سیستم ملی نوآوری و ارتقای قوی فعالیت‌های نوآوری در همه زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی ترسیم شده است.

نماینده وزارت نوآوری، در اول اکتبر ۲۰۲۵، در مجمع ملی سیاست نوآوری، گزارشی از سیاست ارائه داد.

این گزارش بر شفاف‌سازی مسائل اصلی مانند چارچوب قانونی، سازوکار مالی، سیاست‌های حمایت از کسب‌وکار، نقش مراکز پشتیبانی و همچنین مدل مدیریت دولتی و هماهنگی بین دولت-مدرسه-بنگاه اقتصادی تمرکز دارد.

تکمیل نهادها، تفکیک وظایف به طور واضح و ایجاد یک کریدور قانونی شفاف

قانون علم ، فناوری و نوآوری ۲۰۲۵ (شماره قانون ۹۳/۲۰۲۵/QH15) به عنوان یک مبنای قانونی مهم برای فعالیت‌های نوآوری در نظر گرفته می‌شود. این قانون به وضوح نوآوری را به عنوان فعالیتی برای ایجاد محصولات، خدمات، فرآیندها یا مدل‌های کسب‌وکار جدید یا بهبود قابل توجه مدل‌های موجود تعریف می‌کند. دامنه فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآورانه گسترش یافته است، از جمله کاربرد و انتقال فناوری؛ نوآوری مبتنی بر نوآوری فناوری، خلق فناوری؛ بهبود کارایی و ظرفیت فناوری؛ استارتاپ‌های خلاق؛ ارائه خدمات علمی، فناوری و نوآورانه؛ و فعالیت‌های ابتکاری، بهبود فنی و خلق دانش.

چارچوب قانونی جدید به یکپارچه‌سازی درک، ایجاد یک کریدور قانونی شفاف و در عین حال تشویق مشارکت بازیگران اجتماعی در فعالیت‌های نوآوری کمک می‌کند. نکته برجسته مهم در این گزارش، تمایز آشکار بین وظایف علم و فناوری (S&T) و وظایف نوآوری است. وظایف علم و فناوری بر تحقیق، خلق دانش و فناوری جدید تمرکز دارند، به شدت مدیریت می‌شوند، به صورت کلی پذیرفته می‌شوند و در پایان پرداخت می‌شوند. در همین حال، وظایف نوآوری با هدف کاربرد و تجاری‌سازی انجام می‌شوند، به صورت انعطاف‌پذیر مدیریت می‌شوند، به صورت جزئی پذیرفته می‌شوند و بلافاصله پرداخت می‌شوند. این تفکیک به انعطاف‌پذیرتر شدن مکانیسم مالی کمک می‌کند و منابع با توجه به ماهیت هر نوع وظیفه، به طور مؤثرتری تخصیص می‌یابند.

این گزارش همچنین بر نقش بودجه دولت در تضمین اینکه هزینه‌های علم، فناوری و نوآوری حداقل به ۲٪ از کل هزینه‌های بودجه سالانه برسد، تأکید می‌کند. این سرمایه برای هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری، از جمله اجرای وظایف نوآوری، حمایت از انتقال فناوری، توسعه استارت‌آپ‌های نوآورانه، تأمین سرمایه اولیه برای صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر و سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها برای مراکز نوآوری عمومی، استفاده خواهد شد. به گفته نماینده وزارت نوآوری، تضمین یک منبع پایدار و انعطاف‌پذیر برای هزینه‌ها، پایه محکمی برای تشکیل یک اکوسیستم نوآوری پویا ایجاد می‌کند و به بهبود رقابت‌پذیری ملی کمک می‌کند.

تمرکز بر کسب‌وکار، گسترش شبکه و ارتقای همکاری «سه خانه»

سیاست «شرکت‌ها محور نظام نوآوری ملی باشند» در سراسر سیاست‌های جدید منعکس شده است. برای تحقق این هدف، مجموعه‌ای از سیاست‌های حمایتی پیشنهاد شده است.

از نظر مالی، کسب‌وکارها از مشوق‌های مالیاتی، پشتیبانی از سود وام و پشتیبانی از بودجه سرمایه‌گذاری برای تحقیق، توسعه، کاربرد و انتقال فناوری بهره‌مند می‌شوند. از نظر بازار، سازوکار کوپن حمایت مالی به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا محصولات جدید را تجاری‌سازی کنند، بازار را گسترش دهند و کاربران را به تجربه محصولات و خدمات نوآورانه تشویق کنند.

علاوه بر این، تأسیس صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر ملی و محلی، همراه با بورس‌های تخصصی برای استارت‌آپ‌های نوآور، کانال‌های جدیدی برای بسیج سرمایه، به‌ویژه برای شرکت‌های کوچک و متوسط، ایجاد خواهد کرد.

یکی دیگر از محورهای این سیاست، توسعه شبکه‌ای از مراکز نوآوری (ICC) و مراکز پشتیبانی از استارت‌آپ‌های خلاق (مراکز پشتیبانی KNST) در سراسر کشور است. ICCها در اتصال و بسیج منابع، مشاوره در مورد راه‌حل‌های فناوری، سازماندهی نمایش‌ها، پرورش محصولات جدید و ارائه خدمات پشتیبانی حقوقی، مالی و مالکیت معنوی نقش خواهند داشت. مرکز پشتیبانی KNST بر پرورش و تسریع پروژه‌های استارت‌آپ خلاق و توسعه زیرساخت‌های پشتیبانی از استارت‌آپ‌ها تمرکز دارد. تا سال 2030، هر وزارتخانه، بخش و منطقه حداقل یک ICC مؤثر خواهد داشت. در عین حال، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها تشویق می‌شوند تا مراکز خود را برای ایجاد یک شبکه نزدیک به هم و ترویج اکوسیستم نوآوری ملی تأسیس کنند.

سیاست‌های جدید همچنین بر اساس مدل همکاری «سه خانه» ساخته شده‌اند: دولت، مدرسه و بنگاه اقتصادی. در این مدل، دولت نقش ایجاد، صدور و اجرای سیاست‌ها، تأمین مالی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و حمایت از صندوق‌ها را ایفا می‌کند. مدرسه مسئول تحقیق، آموزش منابع انسانی باکیفیت، پرورش استارت‌آپ‌های فناوری و انتقال دانش به بازار است. بنگاه‌های اقتصادی به مرکز اجرای نوآوری، بهره‌مندی از سیاست‌های ترجیحی و در عین حال پاسخگویی به نیازها و ارائه راه‌حل‌های فناورانه تبدیل می‌شوند.

در خصوص مدیریت دولتی، تمرکز از «مدیریت عملیاتی» به «ارتقاء توسعه سیستم» تغییر خواهد کرد. کار ارزیابی، نظارت و شناسایی نهادهای نوآوری، دیجیتالی، شفاف و به وضوح غیرمتمرکز خواهد شد. وزارت علوم و فناوری مسئول شناسایی ملی سازمان‌های نوآوری، متخصصان و سرمایه‌گذاران است؛ در حالی که کمیته مردمی استان اختیار شناسایی در سطح محلی را دارد و انعطاف‌پذیری و عملی بودن را تضمین می‌کند.

صحنه مجمع ملی سیاست نوآوری ۲۰۲۵

به گفته کارشناسان حاضر در این مجمع، اجرای همزمان سیاست‌های نوآوری، در دوره آینده، رونق استراتژیکی برای اقتصاد ویتنام ایجاد خواهد کرد. وقتی کریدور قانونی شفاف باشد، سازوکار مالی شفاف باشد، کسب‌وکارها توانمند شوند و از حمایت کامل برخوردار شوند، نوآوری به نیروی محرکه اصلی رشد و توسعه پایدار تبدیل خواهد شد. نماینده وزارت نوآوری تأیید کرد: «نوآوری فقط داستان فناوری نیست، بلکه پایه و اساس همه سیاست‌های توسعه است. ما به یک اکوسیستم باز نیاز داریم، جایی که دولت خلق کند، مدارس تحقیق کنند و کسب‌وکارها با اقدامات عملی رهبری کنند.»

گام‌های همزمان از نهادها، امور مالی گرفته تا زیرساخت‌ها و منابع انسانی، مرحله جدیدی را آغاز می‌کنند که در آن نوآوری به فرهنگ توسعه تبدیل می‌شود، کلیدی برای ویتنام جهت بهبود رقابت‌پذیری و ادغام عمیق‌تر در اقتصاد دانش‌بنیان جهانی.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm