 |
| نگوین فو ترونگ ، دبیرکل، ریاست کنفرانس ملی امور خارجه را در دسامبر 2021 بر عهده داشت و در آن سخنرانی کرد. (منبع: VNA) |
در نیمه اول سیزدهمین کنگره ملی حزب، اوضاع جهانی و منطقه‌ای به سرعت، پیچیده، غیرقابل پیش‌بینی و بی‌سابقه تغییر کرد و جهان و کشورها، از جمله ویتنام را عمیقاً تحت تأثیر قرار داد.
همه‌گیری کووید-۱۹ تا اوایل سال ۲۰۲۳ ادامه خواهد داشت. تنش‌های ایالات متحده و چین هیچ نشانه‌ای از کاهش نشان نمی‌دهد. درگیری روسیه و اوکراین وارد شانزدهمین ماه خود شده است و پایانی در چشم‌انداز نیست؛ رویارویی بین روسیه و غرب با ۱۱ دور تحریم و لغو تعدادی از معاهدات مربوط به تسلیحات تهاجمی استراتژیک و نیروهای نظامی به اوج خود رسیده است. روند «چندقطبی بودن و چندمرکزی بودن» به طور فزاینده‌ای مشهود است. چالش‌های امنیتی سنتی و غیرسنتی در حال افزایش هستند. زنجیره‌های تأمین و تولید از هم گسیخته شده‌اند و اقتصاد جهانی در معرض خطر رکود اقتصادی قرار دارد. همه این عوامل بر امور خارجی و ادغام بین‌المللی ویتنام تأثیر می‌گذارند.
دستاوردها و نتایج برجسته
در آن زمینه، امور خارجه و ادغام بین‌المللی اساساً به اهداف و وظایف قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب با نمرات عالی دست یافتند.
اولاً ، فعالیت‌های امور خارجه را به طور قوی، جامع و همزمان در هر سه ستون، در سطوح و زمینه‌های مختلف، به کار گیریم و یک قدرت ترکیبی ایجاد کنیم. امور خارجه حزب، دیپلماسی دولتی و دیپلماسی مردمی به طور تنگاتنگی با هم ترکیب شده‌اند، نیروهای متنوعی را بسیج می‌کنند، اشکال و ابزارهای مختلف امور خارجه را به کار می‌گیرند و قدرت ترکیبی دیپلماسی ویتنام را ارتقا می‌دهند.
دوم ، ارتقای روابط هماهنگ، متوازن و هماهنگ با شرکا، به ویژه با کشورهای همسایه، کشورهای بزرگ، شرکای مهم و دوستان سنتی. از ابتدای دوره، حدود ۱۷۰ فعالیت سطح بالای امور خارجه انجام شده است، از جمله ۳۲ سفر خارجی توسط رهبران کلیدی، بیش از ۸۰ تماس تلفنی/مذاکره آنلاین و شرکت در نزدیک به ۳۰ کنفرانس بین‌المللی آنلاین؛ در عین حال، استقبال از ۳۱ هیئت از رهبران سطح بالای کشورها و سازمان‌های بین‌المللی. روابط با شرکا، به ویژه کشورهای همسایه، شرکای مهم و دوستان سنتی، به طور فزاینده‌ای گسترش یافته، تعمیق یافته، اساسی‌تر و مؤثرتر شده است.
سوم، ارتقای سطح دیپلماسی چندجانبه، ارتقای ادغام بین‌المللی جامع، عمیق و عملی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی، و افزایش پتانسیل، جایگاه و اعتبار ویتنام در عرصه بین‌المللی. ویتنام با موفقیت نقش خود را به عنوان عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد برای دوره 2020-2021، نایب رئیس هفتاد و هفتمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد، انتخاب و انجام وظایف به عنوان عضو شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد برای دوره 2023-2025، کمیسیون حقوق بین‌الملل (ILC)، شورای اجرایی یونسکو و غیره ایفا کرده است.
ما به طور فزاینده‌ای به طور فعال و مسئولانه در حال مشارکت در نهادهای چندجانبه در منطقه و جهان هستیم، از منافع ملی و قومی محافظت می‌کنیم، در حفظ صلح، ثبات، همکاری و حل چالش‌های مشترک مانند امنیت دریایی، منابع آبی، غذا و تغییرات اقلیمی و غیره مشارکت داریم و در ایجاد موقعیت بهتر برای روابط دوجانبه ویتنام با شرکای مهم، به ویژه کشورهای بزرگ، نقش داریم. ویتنام به طور فعال در نیروی حافظ صلح سازمان ملل متحد با مقیاس، ترکیب و وظایف وسیع‌تر مشارکت دارد که مورد استقبال سازمان ملل و سایر کشورها قرار گرفته است.
 |
| رئیس جمهور وو وان تونگ در آوریل 2023 سفری رسمی به جمهوری دموکراتیک خلق لائوس داشت. (منبع: VNA) |
چهارم، به بسیج منابع اقتصادی، علمی - فناوری، آموزشی - تربیتی از خارج برای توسعه ملی ادامه دهید. ویتنام عمیق‌تر مشارکت کرده و به حلقه‌ای مهم در زنجیره ارزش و تأمین جهانی تبدیل شده است. در سال 2022، گردش مالی تجارت از مرز 700 میلیارد دلار آمریکا فراتر رفت که به تبدیل ویتنام به یکی از 10 کشور با سریع‌ترین رشد اقتصادی در جهان در 5 سال گذشته و قرار گرفتن در گروه 20 کشور با بزرگترین مقیاس تجاری در جهان کمک کرد.
در طول همه‌گیری کووید-۱۹، ما دیپلماسی پزشکی و دیپلماسی واکسن را از طریق کانال‌های دوجانبه و چندجانبه با جدیت و به طور مؤثر اجرا کرده‌ایم و بیش از ۱۵۱ میلیون دوز واکسن دریافت کرده‌ایم که به دفع این بیماری همه‌گیر کمک کرده است. ما همچنین به بیش از ۵۰ کشور و سازمان بهداشت جهانی حمایت مادی و مالی ارائه داده‌ایم و تأیید می‌کنیم که ویتنام عضوی فعال و مسئول در جامعه بین‌المللی است.
پنجم ، هماهنگی نزدیک امور خارجه و دفاع و امنیت ملی برای کمک به حفاظت قاطع از حاکمیت ملی و تمامیت ارضی، حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه ملی، جلوگیری از خطرات و حفاظت از سرزمین پدری از راه دور؛ ادامه ترویج و بهبود اثربخشی اشکال و اقداماتی مانند تبادل دوستی در دفاع از مرزها؛ ایجاد پیوند خواهرخواندگی بین سازمان‌ها، واحدها، مناطق و مردم در مناطق مرزی؛ شرکت در گشت‌های مشترک و تمرینات نجات در دریا... در مورد مشکلات تاریخی، مسائل نوظهور، اختلافات بر سر حاکمیت جزایر و مرزها، ما با آرامش و قاطعیت بسیاری از موارد پیچیده را مدیریت کرده‌ایم و با اقدامات مسالمت‌آمیز قاطعانه و مداوم مبارزه کرده‌ایم.
ششم، به اجرای قدرتمند دیپلماسی فرهنگی و اطلاعات خارجی ادامه دهید، تصویر کشور، مردم و فرهنگ ویتنام را به طور گسترده در جهان تبلیغ کنید؛ یونسکو را برای به رسمیت شناختن بسیاری از میراث‌ها و عناوین بسیج کنید، تصویر و برند ملی را ارتقا دهید، گردشگران بین‌المللی بیشتری را به ویتنام جذب کنید، به طور فعال و پیشگیرانه در جامعه بین‌المللی ادغام شوید؛ به طور فعال و قاطعانه با دیدگاه‌های نادرست و تحریف‌شده مبارزه کنید.
هفتم ، به اجرای جامع، قوی، همزمان، سریع و مؤثرتر کار حفاظت از شهروندان ویتنامی خارج از کشور و امور مربوط به آنها ادامه دهید، به سرعت و مؤثر بسیاری از موقعیت‌ها و حوادث فوری، پیچیده و بی‌سابقه را مدیریت کنید، از حقوق و منافع مشروع ویتنامی‌های خارج از کشور، به ویژه در دوران همه‌گیری کووید-۱۹ و درگیری روسیه و اوکراین، محافظت کنید؛ منابع ویتنامی‌های خارج از کشور را برای توسعه ملی و دفاع از سرزمین پدری جذب کنید.
همچنین نمی‌توان از این نکته غافل شد که ما بسیاری از موقعیت‌های پیچیده و حساس در روابط بین‌الملل را در بستری بسیار پیچیده، به شیوه‌ای هوشمندانه، انعطاف‌پذیر و مؤثر مدیریت کرده‌ایم. ما همیشه به اصل احترام به استقلال و حاکمیت ملی، حل و فصل همه اختلافات و مناقشات از طریق مسالمت‌آمیز و بر اساس حقوق بین‌الملل پایبندیم؛ نه انتخاب طرف، بلکه انتخاب عقل و عدالت. بر این اساس، ما روابط را چه به صورت دوجانبه و چه چندجانبه، انعطاف‌پذیر، هوشمندانه، هماهنگ و متعادل مدیریت می‌کنیم و اجازه نمی‌دهیم روابط با یک شریک، مانع یا بر روابط با شریک دیگر تأثیر بگذارد؛ از منافع ملی و قومی محافظت می‌کنیم و در عین حال به صلح، ثبات و همکاری در جهان و منطقه کمک می‌کنیم.
 |
| نخست وزیر فام مین چین در نشستی در چارچوب چهل و دومین اجلاس آسه آن در لابوان باجو، اندونزی، مه 2023 شرکت می‌کند. (منبع: VNA) |
علل و درس‌های آموخته‌شده
نتایج فوق به دلایل زیادی حاصل شده‌اند. دلیل اصلی و تعیین‌کننده، سیاست خارجی صحیح، که در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب منعکس شده است؛ رهبری حزب، مستقیماً و منظم توسط دفتر سیاسی، دبیرخانه، کمیته اجرایی مرکزی؛ و مدیریت یکپارچه دولت است.
حزب و دولت به روشنی نقش مهم امور خارجه را در حفاظت قاطع از استقلال، حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی، رهبری در ایجاد و حفظ محیطی صلح‌آمیز، بهره‌گیری از شرایط مساعد برای توسعه ملی و ارتقای جایگاه ویتنام، و در نتیجه نهادینه‌سازی و قانونی کردن اجرا و تحقق قطعنامه، تشخیص می‌دهند.
این همبستگی و اجماع کل نظام سیاسی و کل مردم است؛ مشارکت و هماهنگی نزدیک سازمان‌ها و بخش‌ها، که وزارت امور خارجه نیروی اصلی و پیشگام آن است، و قدرت ترکیبی عظیم دیپلماسی جامع و مدرن ویتنام را ایجاد می‌کند.
از طریق رویه امور خارجه و ادغام بین‌المللی در نیمه اول دوره سیزدهمین کنگره حزب، می‌توان درس‌های زیر را استخراج کرد:
اولاً ، رهبری مطلق، مستقیم و جامع حزب و مدیریت متمرکز و واحد دولت در امور خارجی و ادغام بین‌المللی عوامل تعیین‌کننده‌ای هستند. هماهنگی نزدیک سه رکن امور خارجی حزب، دیپلماسی دولتی و دیپلماسی مردمی و کانال‌ها و زمینه‌های مربوطه.
دوم، سازماندهی اجرای قطعنامه گامی تعیین‌کننده در اثربخشی امور خارجه و ادغام بین‌المللی است؛ همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل، اظهار داشت: «این قطعنامه بسیار مهم است، اما مهمتر از همه، باید کاملاً جذب و اجرا شود و ایدئولوژی، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های راهنما را به واقعیت زنده تبدیل کند و ثروت مادی ایجاد کند. تنها در این صورت است که قطعنامه با موفقیت اجرا خواهد شد.»
سوم، ترکیب قدرت ملی و قدرت زمان؛ به حداکثر رساندن قدرت درون‌زا، بهره‌گیری از منابع خارجی برای توسعه ملی و حفاظت از سرزمین پدری؛ ایجاد جایگاه و طرز فکر جدید ویتنام در رفتار و مدیریت روابط با سایر کشورها، چه دوجانبه و چه چندجانبه؛ ایجاد موضعی با منافع استراتژیک در هم تنیده، جلوگیری از درگیری‌ها، اجتناب از رویارویی، انزوا و وابستگی.
چهارم ، در اصول ثابت قدم و در استراتژی‌ها در مدیریت روابط و موقعیت‌ها انعطاف‌پذیر باشید، منافع ملی و قومی را بر اساس حقوق بین‌الملل تضمین کنید؛ به طور هماهنگ رابطه بین منافع ملی و قومی و تعهدات و مسئولیت‌های بین‌المللی را مدیریت کنید؛ در عین مبارزه همکاری کنید، شعار «سازگاری مداوم با همه تغییرات» را به کار ببرید، نرمی و قاطعیت را بشناسید؛ زمان و موقعیت را بشناسید؛ خود و دیگران را بشناسید؛ بدانید چگونه پیشرفت و عقب‌نشینی کنید؛ «سازگاری با موقعیت».
پنجم ، مرتباً تحقیق، ارزیابی، پیش‌بینی وضعیت، شرکا و موضوعات را به خوبی انجام دهید، از فرصت‌ها استفاده کنید، در برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌ها مشاوره استراتژیک ارائه دهید، سیاست‌ها و اقدامات خارجی مناسب، مؤثر و عملی پیشنهاد دهید و از منفعل یا غافلگیر شدن اجتناب کنید.
ششم، هرچه اوضاع بی‌ثبات‌تر، دشوارتر و پیچیده‌تر باشد، ما باید بیشتر در تفکر، محتوا و روش‌های امور خارجی و ادغام بین‌المللی خود نوآوری کنیم؛ دستورالعمل‌های دبیرکل را به‌طور کامل اجرا کنیم، تیزبین باشیم، جرات فکر کردن داشته باشیم، جرات انجام دادن داشته باشیم، روحیه تهاجمی فعال داشته باشیم، جرات فراتر رفتن از چارچوب تفکر قدیمی و زمینه‌های آشنا را داشته باشیم تا افکار و اقداماتی فراتر از سطح ملی داشته باشیم و به سطح منطقه‌ای و بین‌المللی برسیم؛ جسورانه از موانع عبور کنیم، خلاق باشیم، راه‌های جدیدی برای انجام کارها پیدا کنیم، به حوزه‌های جدید گسترش پیدا کنیم، شرکای جدید و مسیرهای جدید را جستجو کنیم.
 |
| وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در نوامبر 2022 توافقنامه همکاری بین مجلس ملی ویتنام و پارلمان استرالیا را با سو لاینز، رئیس سنا و میلتون دیک، رئیس مجلس نمایندگان امضا کرد. (منبع: VNA) |
تلاش‌ها برای اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه سیزدهم کنگره ملی
دستاوردهای نیمه اول دوره، شتاب ایجاد می‌کند و درس‌های آموخته‌شده، مبنایی برای ادامه تلاش برای اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب است. با این حال، اوضاع جهانی همچنان به سرعت در حال تغییر است، مشکلات و چالش‌های جدیدی پدیدار می‌شوند که الزامات بالاتری را مطرح می‌کنند. در این زمینه، برای اجرای دستورالعمل‌ها و وظایف امور خارجه که به وضوح در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب بیان شده است، لازم است همزمان راه‌حل‌های اصلی زیر انجام شود:
اولاً، به درک کامل و اجرای صحیح سیاست خارجی مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، سخنرانی راهنمای دبیرکل نگوین فو ترونگ در کنفرانس ملی امور خارجی و سیزدهمین کنفرانس میان‌دوره‌ای کمیته مرکزی حزب ادامه دهید و وحدت بالایی در برداشت و عمل ایجاد کنید.
دوم ، ادامه گسترش، ترکیب نزدیک و بهبود اثربخشی فعالیت‌های امور خارجه در همه زمینه‌ها، به ویژه همکاری‌های سیاسی، اقتصادی، امنیتی، دفاعی و فرهنگی با سایر کشورها؛ ادامه تعمیق، تثبیت و توسعه مؤثر روابط با شرکا، در درجه اول کشورهای همسایه و کشورهای بزرگ؛ اولویت دادن به حفظ ثبات و تداوم روابط، افزایش اعتماد سیاسی، ارتقای همکاری در همه زمینه‌ها و در عین حال رسیدگی به اختلافات و مسائلی که با روحیه همکاری، دوستی و کنترل اختلافات، بر اساس قوانین بین‌المللی ایجاد می‌شوند.
سوم، اجرای فعال و مؤثر سیاست ادغام فعال و پیشگیرانه در اقتصاد بین‌المللی؛ بهبود اثربخشی دیپلماسی اقتصادی؛ اولویت‌بندی جستجو و گسترش بازار برای کالاها و خدمات؛ جذب سرمایه، فناوری و تجربه مدیریتی در حوزه‌های اولویت‌دار کشور؛ اجرای همزمان، مؤثر و خلاقانه دیپلماسی اقتصادی با تمرکز بر مناطق، کسب‌وکارها و مردم.
چهارم، اجرای دستورالعمل شماره ۲۵ دبیرخانه در مورد ارتقای روابط خارجی چندجانبه را تسریع کنید؛ آن را با جدیت، اثربخشی و خلاقیت بیشتری اجرا کنید؛ تمام عوامل مطلوب کشور را به حداکثر برسانید، به طور فعال و پیشگیرانه در کمک به ایجاد و شکل‌دهی سازوکارهای چندجانبه مشارکت کنید؛ نقش محوری قوی‌تری در ایجاد جامعه آسه‌آن ایفا کنید؛ در پاسخگویی و مدیریت مسائل و موقعیت‌های پیچیده و حساس، پیشگیرانه‌تر عمل کنید؛ به مشارکت فعال در سازمان‌های سازمان ملل متحد ادامه دهید.
 |
وزیر امور خارجه بویی تان سون و دبیرکل دیوان دائمی داوری (PCA) مارسین چپلاک، روبان افتتاح دفتر نمایندگی PCA در هانوی را در نوامبر 2022 بریدند. (عکس: توآن آن) |
پنجم، بهبود کیفیت تحقیقات و پیش‌بینی‌ها، مشاوره استراتژیک و فعالیت‌های اطلاعاتی و تبلیغاتی خارجی؛ تمرکز بر ارزیابی روندها در سیاست‌ها و روابط بین کشورهای بزرگ، کشورهای همسایه و منطقه؛ سرمایه‌گذاری در تجهیزات مدرن؛ به‌کارگیری علم، فناوری و فناوری دیجیتال برای بهبود کیفیت جمع‌آوری اطلاعات، ترکیب، پردازش، نتیجه‌گیری و ارزیابی دقیق روندها در وضعیت؛ پیشنهاد سیاست‌ها، اقدامات متقابل و اقدامات مناسب.
ششم، ادامه اجرای قدرتمند دیپلماسی فرهنگی، نوآوری در محتوا و روش‌ها، بهبود اثربخشی کار اطلاع‌رسانی خارجی؛ ارتقای تصویر ویتنام به عنوان یک کشور صلح‌طلب، مشارکتی و در حال توسعه؛ مبارزه فعالانه با اطلاعات جعلی و تحریف‌شده.
هفتم، ترویج ایجاد یک دیپلماسی جامع و مدرن ویتنامی؛ مکتب «دیپلماسی بامبو»؛ تکمیل، تکمیل و بهبود اثربخشی سازوکار هماهنگی بین بخشی در حوزه امور خارجه. آژانس‌های دیپلماتیک همچنان به ترویج اجرای قطعنامه تقویت ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی ادامه می‌دهند.
تقویت مدیریت، آموزش، انجام منظم آموزش و پرورش کادرها، بهبود روحیه، ویژگی‌ها، اخلاق، ظرفیت، سبک حرفه‌ای، مدرنیته، نوآوری، خلاقیت، جسارت تفکر و جسارت عمل تیم دیپلماتیک، برای برآورده کردن بهترین الزامات و وظایف در شرایط جدید.
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه کمیته دائمی دولت برای رفع موانع پروژهها را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759768638313_dsc-9023-jpg.webp)
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه کمیته راهبری در مورد ترتیب واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی را بر عهده داشت.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759767137532_dsc-8743-jpg.webp)
نظر (0)