سهم بزرگ شرکت‌های دولتی پس از ۴۰ سال نوسازی

پس از ۴۰ سال نوآوری، شرکت‌های دولتی به طور فزاینده‌ای نقش کلیدی در بسیاری از صنایع و زمینه‌ها ایفا کرده‌اند و به تحقق اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک کرده‌اند.

در مجمع اقتصادی با موضوع «شرکت‌های دولتی: بهبود رقابت‌پذیری و نقش رهبری» که توسط روزنامه الکترونیکی صدای ویتنام (VOV) در صبح روز 20 نوامبر برگزار شد، آقای نگوین تات تای، معاون مدیر بخش پیش‌بینی، آمار - تثبیت پولی و مالی (بانک دولتی ویتنام)، اظهار داشت: پس از 40 سال، تولید ناخالص داخلی اقتصاد ویتنام از 4.5 میلیارد دلار در سال 1986 به 476.3 میلیارد دلار در سال 2024 افزایش یافته و پیش‌بینی می‌شود در سال 2025 به بیش از 510 میلیارد دلار برسد. نکته قابل توجه این است که شرکت‌های دولتی (SOE) نیروی اصلی هستند که بیش از 29 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند.

به گفته آقای تای، در گزارش دولت ، تا پایان سال ۲۰۲۴، ویتنام ۸۴۷ بنگاه اقتصادی با مشارکت سرمایه دولتی خواهد داشت. به طور خاص، گزارش وضعیت مالی و عملکرد تولید و کسب و کار در سال ۲۰۲۴ از ۸۱۹ بنگاه اقتصادی (شامل ۶۷۷ شرکت دولتی و ۱۴۲ بنگاه اقتصادی با مشارکت سرمایه دولتی) نشان می‌دهد که کل دارایی‌ها به ۴۳۳۶ تریلیون دونگ ویتنامی رسیده است که در مقایسه با ابتدای سال ۲۰۲۴، ۸ درصد افزایش یافته است. کل درآمد به ۲۹۳۱ تریلیون دونگ ویتنامی رسیده است که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۹ درصد افزایش یافته است.

سود قبل از کسر مالیات به ۲۵۶ تریلیون وند رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۸ درصد افزایش یافته است. میانگین نسبت سود قبل از کسر مالیات به حقوق صاحبان سهام ۱۳ درصد (۱۲ درصد در سال ۲۰۲۳) است. میانگین نسبت سود قبل از کسر مالیات به کل دارایی‌ها ۶ درصد است.

شرکت‌های دولتی نیروی اصلی هستند که بیش از ۲۹ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند.

در 6 ماه اول سال 2025، شرکت‌ها و گروه‌های دولتی نیز به نتایج تجاری مثبتی دست یافتند. کل درآمد تلفیقی 1070 تریلیون دانگ دانگ، سود قبل از کسر مالیات 82.1 تریلیون دانگ دانگ و سهم بودجه دولت 102.7 تریلیون دانگ دانگ تخمین زده شده است.

بسیاری از پروژه‌ها تصویب شده‌اند که به رشد اقتصادی ، ثبات اقتصاد کلان و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد کمک می‌کنند، مانند: فاز ۱ پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان؛ زنجیره پروژه گاز-نیروگاه لات B-O Mon؛ نیروگاه‌های نون ترچ ۳ و ۴؛ توسعه انبار LNG تی وای؛ توسعه پالایشگاه نفت دونگ کوات؛ پروژه‌های نیروگاهی لانگ فو ۱...

شرکت‌های دولتی در بخش بانکی که توسط بانک مرکزی اداره می‌شوند، همچنان نقش کلیدی در نظام مالی ویتنام ایفا می‌کنند و با تأمین سرمایه اعتباری و واسطه‌های پرداخت برای اقتصاد، به تثبیت اقتصاد کلان و ارتقای توسعه اقتصادی پایدار کمک می‌کنند.

چرا سهم شرکت‌های دولتی در تولید ناخالص داخلی کاهش می‌یابد؟

دکتر ها هوی نگوک - موسسه ویتنام و اقتصاد جهانی - در مورد سهم شرکت‌های دولتی در رشد تولید ناخالص داخلی گفت که در سال ۲۰۰۵، این بخش ۳۷.۶ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌داد، اما تا سال ۲۰۲۳، این رقم به ۲۱.۰۳ درصد کاهش یافته است.

شدیدترین کاهش در دوره ۲۰۰۹-۲۰۱۰ رخ داد، زمانی که از ۳۴.۷٪ به ۲۴.۱۸٪ کاهش یافت. در همین حال، بخش اقتصادی غیردولتی و بخش سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) تمایل به افزایش سهم خود داشتند و به ترتیب ۵۰.۴۲٪ و ۲۰.۲۹٪ از تولید ناخالص داخلی را در سال ۲۰۲۳ تشکیل دادند، در حالی که این رقم در سال ۲۰۰۵ تنها ۱۵.۱۶٪ بود.

دکتر نگوک اظهار داشت: «دلیل اصلی این کاهش عمدتاً به دلیل کوچک شدن بخش اقتصادی دولت همراه با توسعه و گسترش اقتصاد است. دولت با اجرای سیاست بازسازی و سهام‌دار کردن شرکت‌های دولتی، از سال ۲۰۱۱ مجموعه‌ای از سیاست‌ها را برای کاهش وابستگی به شرکت‌های دولتی و افزایش کارایی اقتصاد از طریق بخش خصوصی به کار گرفته است.»

طبق گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (2023)، از سال 2011 تا 2023، بیش از 500 شرکت دولتی، از جمله شرکت‌های بزرگی مانند سابکو، وینامیلک و تعدادی از بانک‌های تجاری دولتی، سهامی عام شدند. سهامی عام کردن به کاهش بار مالی دولت کمک می‌کند، اما در عین حال نقش شرکت‌های دولتی را در اقتصاد کاهش می‌دهد. هنگامی که شرکت‌های دولتی پس از سهامی عام شدن کوچک می‌شوند یا به شرکت‌های خصوصی تبدیل می‌شوند، ارزش سهم این بخش در تولید ناخالص داخلی کاهش می‌یابد و منجر به کاهش متناظر در سهم تولید ناخالص داخلی بخش دولتی می‌شود.

همزمان با سهامی شدن شرکت‌های دولتی، بخش اقتصادی غیردولتی در دو دهه گذشته به شدت توسعه یافته است. شرکت‌های خصوصی در تطبیق با بازار، بهبود بهره‌وری نیروی کار و جذب سرمایه، نسبت به شرکت‌های دولتی مزایایی دارند که این امر نقش بخش دولتی را در اقتصاد کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، سیاست دولت در تشویق استارت‌آپ‌ها و حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط، تعداد شرکت‌های خصوصی فعال را به طور قابل توجهی افزایش داده است.

نه تنها بخش اقتصاد خصوصی، بلکه بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نیز نقش فزاینده‌ای در اقتصاد ایفا می‌کند. ویتنام به ویژه پس از امضای توافق‌نامه‌های مهم تجارت آزاد مانند EVFTA، CPTPP و RCEP به مقصدی جذاب برای سرمایه‌گذاران خارجی تبدیل شده است. در نتیجه، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) به سرعت گسترش یافته و در سال 2023، 20.29 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، در حالی که این رقم در سال 2005 تنها 15.16 درصد بود.

جریان‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی عمدتاً در صنایع فرآوری، تولید و فناوری پیشرفته متمرکز هستند که به افزایش بهره‌وری نیروی کار کمک کرده و سهم بسزایی در رشد اقتصادی دارند. در همین حال، بخش اقتصادی دولت عمدتاً در حوزه‌های سنتی مانند ساخت زیرساخت‌ها، انرژی و امور مالی عمومی فعالیت می‌کند که منجر به کاهش نسبت آن در مقایسه با دو بخش دیگر می‌شود.

علیرغم کاهش سهم آن در تولید ناخالص داخلی، نرخ رشد بخش اقتصادی دولتی نسبتاً پایدار مانده و بین ۳ تا ۶ درصد در سال در نوسان است. با این حال، در مقایسه با بخش خصوصی و بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، نرخ رشد بخش اقتصادی دولتی به طور قابل توجهی پایین‌تر است. در طول دوره ۲۰۰۵ تا ۲۰۲۳، میانگین رشد سالانه بخش دولتی ۴.۵ درصد است، در حالی که بخش اقتصادی غیردولتی ۶.۵ درصد و بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ۸ تا ۱۰ درصد است.

به طور خاص، همه‌گیری کووید-۱۹ تأثیر منفی بر کل اقتصاد ویتنام، از جمله بخش اقتصادی دولتی، داشته است. در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۱، نرخ رشد بخش دولتی در سال ۲۰۲۰ به ۳.۹۷ درصد و در سال ۲۰۲۱ به ۴.۰۹ درصد کاهش یافت که به طور قابل توجهی پایین‌تر از میانگین سال‌های گذشته است.

دلیل اصلی این است که بسیاری از شرکت‌های دولتی فعال در بخش‌های حمل و نقل، گردشگری و انرژی به شدت تحت تأثیر اقدامات فاصله‌گذاری اجتماعی و اختلالات زنجیره تأمین قرار گرفتند. با این حال، به لطف سیاست‌های حمایتی دولت و افزایش سرمایه‌گذاری عمومی، این بخش در سال ۲۰۲۲ با نرخ رشد ۸.۸۶ درصد بهبود یافت.

آقای نگوک اظهار داشت: «در سال‌های اخیر، نرخ رشد بخش اقتصادی دولت اندکی بهبود یافته است. در سال ۲۰۲۲، نرخ رشد به ۸.۸۶ درصد رسید که به طور قابل توجهی بالاتر از میانگین این بخش در دوره قبل است. در آینده، نقش بخش اقتصادی دولت ممکن است به طور نسبی محدودتر شود، اما همچنان نقش مهمی در حوزه‌های استراتژیک مانند زیرساخت، انرژی و امور مالی عمومی ایفا خواهد کرد. اصلاح و بهبود کارایی عملیاتی این بخش عامل مهمی برای تضمین توسعه پایدار اقتصاد ویتنام خواهد بود.»

فام دیوی

منبع: https://vtcnews.vn/dong-gop-to-lon-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-sau-40-nam-doi-moi-ar988423.html