همراهی با کشاورزان برای امنیت غذایی ملی

حفاظت از زمین‌های کشت برنج و تشویق بخش‌های اقتصادی به مشارکت در بازسازی، از جمله راهکارهای همراه برای توسعه کشاورزی در مسیری پایدار هستند.

باید سیاستی وجود داشته باشد تا مردم در کشت برنج احساس امنیت کنند.

رأی‌دهندگان در شهر هانوی پیشنهاد کردند که پس از تشکیل دولت محلی دو سطحی، لازم است به هدایت و اجرای قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، توجه شود. این امر، پایه و اساس مهمی برای ارتقای مشارکت نزدیک به ۱۸ میلیون کارگر کشاورزی و در عین حال، همگام با قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصادی خصوصی است و در دوره آینده، پیشرفت‌هایی در توسعه کشور ایجاد خواهد کرد. رأی‌دهندگان همچنین پیشنهاد کردند که باید سیاست‌هایی برای حفاظت از زمین‌های تخصصی کشت برنج، بهبود زندگی کشاورزان وجود داشته باشد تا کشاورزان بتوانند در کشت برنج احساس امنیت کنند و امنیت غذایی ملی پایدار را تضمین کنند.

وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام کرد که سیاست‌های زیادی برای حفاظت از زمین‌های کشت برنج و بهبود درآمد و زندگی کشاورزان وجود دارد. عکس: هوانگ چائو.

در خصوص این پیشنهاد، وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام کرد که به منظور اجرای قطعنامه شماره 19-NQ/TW در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، دولت یک برنامه عملیاتی در قطعنامه شماره 26/NQ-CP صادر کرده است. پس از گذشت بیش از دو سال از اجرای قطعنامه شماره 26/NQ-CP، اهداف و وظایف مشخصی طبق برنامه اجرا شده و در حال اجرا هستند و کیفیت و کارایی را تضمین می‌کنند. بسیاری از سازوکارها و سیاست‌ها اصلاح، تکمیل و صادر شده‌اند، به ویژه قانون زمین با مقررات اضافی در جهت ترویج انباشت و تمرکز زمین برای توسعه بازار استفاده از زمین در کشاورزی، تشویق تولید متمرکز و گسترده کالاهای کشاورزی و غیره.

دولت و نخست وزیر به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور می‌دهند تا به طور همزمان و مؤثر وظایف و راه‌حل‌ها را برای اجرای موارد زیر به کار گیرند و ادامه خواهند داد: قطعنامه شماره 19-NQ/TW؛ استراتژی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050؛ طرح تجدید ساختار کشاورزی؛ قطعنامه‌ها، استراتژی‌ها، برنامه‌ها، پروژه‌ها، برنامه‌ریزی و طرح‌های توسعه برای بخش‌های کشاورزی و محیط زیست. این جهت‌گیری‌ها به موازات قطعنامه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی است که باعث ایجاد پیشرفت‌های توسعه‌ای در دوره آینده کشور می‌شود.

حفاظت از زمین‌های کشت برنج و تضمین امنیت غذایی، سیاست ثابت حزب و دولت ویتنام است. این روحیه در قطعنامه شماره 18-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد "تقویت مدیریت و کنترل دقیق تبدیل کاربری زمین، به ویژه زمین‌های کشت برنج، زمین‌های جنگلی حفاظتی، زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه و زمین‌های جنگلی تولیدی که جنگل‌های طبیعی هستند" نهادینه شده است. در عین حال، قانون فعلی زمین، با به ارث بردن مفاد قانون زمین در طول دوره‌ها، همچنان به حفاظت، مدیریت و استفاده دقیق از زمین‌های کشت برنج تصریح می‌کند.

سیاست‌های بسیاری برای حمایت از مناطق کشت برنج

در برنامه‌ریزی کاربری اراضی استانی، مناطق محلی باید محدوده‌های کاربری اراضی را که نیاز به مدیریت دقیق دارند، مشخص کنند: زمین‌های کشت برنج، زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه، زمین‌های جنگلی حفاظتی و زمین‌های جنگلی تولیدی که جنگل طبیعی هستند. هنگام تغییر هدف از زمین‌های کشت برنج به هدف دیگر، کاربران زمین باید از سازمان‌های دولتی ذیصلاح اجازه بگیرند. افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی مشغول نیستند و انتقال یا اهدای حقوق کاربری زمین کشت برنج بیش از حد مجاز مقرر در ماده ۱۷۶ قانون زمین ۲۰۲۴ را دریافت می‌کنند، باید یک سازمان اقتصادی تأسیس کنند و یک طرح کاربری زمین کشت برنج داشته باشند که توسط رئیس کمیته مردم در سطح بخش تأیید شده باشد، مگر در مواردی که گیرنده وارث باشد. سازمان‌های اقتصادی که انتقال حقوق کاربری زمین کشاورزی را دریافت می‌کنند، باید یک طرح کاربری زمین کشاورزی داشته باشند که توسط رئیس کمیته مردم در سطح بخش تأیید شده باشد.

به منظور بهره‌برداری و استفاده مؤثر از زمین‌های کشاورزی، بهبود زندگی کشاورزان و تضمین امنیت غذایی ملی پایدار، قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که زمین‌های کشاورزی می‌توانند برای اهداف متعدد مورد استفاده قرار گیرند. عکس: مین فوک.

به منظور بهره‌برداری و استفاده مؤثر از زمین‌های کشاورزی، بهبود زندگی کشاورزان و تضمین امنیت غذایی پایدار ملی، بند الف، بند ۱، ماده ۲۱۸ قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که «زمین‌های کشاورزی در ترکیب با اهداف تجاری، خدماتی، دامداری و کشت گیاهان دارویی مورد استفاده قرار می‌گیرند». این ماده شامل استفاده ترکیبی چند منظوره از زمین‌های کشت برنج برای اهداف تجاری، خدماتی، دامداری و کشت گیاهان دارویی است.

در عین حال، بند ۲، ماده ۱۸۲ قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که دولت سیاست‌هایی برای حمایت و سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌ها، به‌کارگیری علم و فناوری مدرن در مناطقی که برای کشت برنج با بازده بالا و کیفیت بالا برنامه‌ریزی شده‌اند، حفاظت از زمین‌های کشت برنج و محدود کردن تبدیل زمین‌های کشت برنج به اهداف غیرکشاورزی دارد.

علاوه بر این، دولت فرمان شماره 112/2024/ND-CP را صادر کرده است که جزئیات مقررات مربوط به زمین‌های برنج را شرح می‌دهد. این فرمان تعدادی از سیاست‌ها را برای حمایت از مناطق در تولید برنج مشخص می‌کند، مانند: حمایت از 1,500,000 دانگ ویتنامی در هکتار در سال برای زمین‌های برنج تخصصی و 750,000 دانگ ویتنامی در هکتار در سال برای زمین‌های برنج باقی مانده، حمایت اضافی 1,500,000 دانگ ویتنامی در هکتار در سال برای زمین‌های برنج تخصصی در مناطق برنامه‌ریزی کشت برنج با بهره‌وری و کیفیت بالا؛ این منبع مالی برای حمایت از کاربران زمین‌های برنج در استفاده از گونه‌های قانونی برنج، به‌کارگیری فرآیندهای تولید، پیشرفت‌های فنی، ساخت مدل‌های نمایشی، فعالیت‌های ترویج کشاورزی، پیوند تولید و مصرف محصول استفاده می‌شود. علاوه بر این، از این بودجه برای بهبود و ارتقای کیفیت زمین‌های برنج، ارزیابی خواص خاک و تعمیر و نگهداری زیرساخت‌های کشاورزی و روستایی نیز استفاده می‌شود.

این فرمان همچنین تصریح می‌کند که دولت در توسعه زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کند، با اولویت دادن به کارهای آبیاری و ترافیک در مناطقی که برای کشت برنج پرمحصول و باکیفیت برنامه‌ریزی شده‌اند. بودجه دولت تا ۱۰۰٪ هزینه سرمایه‌گذاری در ساخت کارهای آبیاری و ترافیک در مناطقی که برای کشت برنج پرمحصول و باکیفیت برنامه‌ریزی شده‌اند، پروژه‌هایی که از فرآیندهای تولید برنج برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای استفاده می‌کنند، مدل‌های اقتصادی چرخشی، تولید ارگانیک یا پیوند تولید برنج بر اساس زنجیره‌های ارزش (با مساحت ۵۰۰ هکتار یا بیشتر) و پروژه‌های فرآوری محصولات غذایی، تولید محصولات بیولوژیکی، فرآوری مواد اولیه و محصولات با فناوری پیشرفته از برنج و برنج (با سرمایه‌گذاری کل ۳۰ میلیارد دونگ یا بیشتر) توسط بودجه دولت تا ۴۰٪ اما نه بیشتر از ۱۵ میلیارد دونگ/پروژه برای خرید خطوط تولید، تجهیزات، فناوری و حق چاپ فناوری پشتیبانی می‌شود.

تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی همچنین از حمایت سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و پشتیبانی مالی برای پروژه‌های توسعه برنج با کیفیت بالا، تولید ارگانیک، پیوند زنجیره ارزش و فرآوری محصولات برنج (با مساحت ۱۰۰ هکتار یا بیشتر) تا حداکثر ۱۰۰٪ سرمایه سرمایه‌گذاری اما نه بیش از ۵ میلیارد دونگ ویتنام برای هر پروژه، برخوردار می‌شوند.

وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام کرد که سیاست‌های فوق نشان‌دهنده‌ی دغدغه‌ی حزب و دولت در حفاظت از زمین‌های کشت برنج و بهبود درآمد و استانداردهای زندگی کشاورزان است. در عین حال، این سیاست بخش‌های اقتصادی، به‌ویژه اقتصادهای خصوصی و جمعی را تشویق می‌کند تا در بازسازی و توسعه‌ی کشاورزی در مسیری پایدار و مدرن مشارکت کنند و به تضمین امنیت غذایی ملی و ایجاد پیشرفت‌هایی برای توسعه‌ی کشور کمک کنند.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html