پیشرفت‌های حاصل از دستورالعمل شماره 40-CT/TW (بخش 1)

در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴، دبیرخانه یازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW را در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی (دستورالعمل شماره ۴۰) صادر کرد. پس از ۱۰ سال اجرا، در استان نین بین، این دستورالعمل واقعاً به بخشی از زندگی روزمره تبدیل شده است و پیشرفتی ایجاد کرده و قدرت کل سیستم سیاسی را با بانک سیاست اجتماعی (SPB) برای حمایت و ترویج گروه‌های آسیب‌پذیر در جامعه برای قیام و تغییر زندگی خود پیوند می‌دهد؛ تضمین می‌کند که هیچ‌کس نادیده گرفته نمی‌شود و ماهیت بشردوستانه سیاست منحصر به فرد اعتبار اجتماعی برای فقرای حزب و دولت ویتنام را بیش از پیش برجسته می‌کند.

در طول 10 سال گذشته، تحت هدایت دستورالعمل شماره 40، اعتبار سیاستی به یک اهرم و نقطه روشن در تلاش‌های کاهش فقر و ارتقای توسعه اقتصادی کشاورزی و روستایی در استان نین بین تبدیل شده است.

تأمین معیشت پایدار

با بازدید از خانوارهایی که در کمون کوک فونگ، منطقه نهو کوان، به وام‌های ترجیحی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) دسترسی پیدا کرده‌اند، و با مشاهده دست دادن‌های محکم و گفتگوهای گرم بین کارکنان VBSP، مقامات محلی و خانوارها، همکاری و حمایت نزدیکی را که آنها در زمینه رفاه اجتماعی و توسعه اقتصادی در این کمون کوهستانی که هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، به جامعه ارائه می‌دهند، احساس کردیم.

خانه خانواده خانم فونگ تی توی (روستای شماره ۱، کمون فو لونگ) کوچک اما دنج و مجهز است، با درختان میوه در باغ، مرغ، خوک و موارد دیگر. سال‌ها قبل از فوت همسرش، خانم توی هرگز جرات تصور زندگی امروزی خود را نداشت. او بدون شغل پایدار، شب و روز زحمت می‌کشید و برای بزرگ کردن دو فرزندش تلاش می‌کرد، بنابراین فقر و سختی دائماً او را آزار می‌داد. سپس، به لطف راهنمایی و حمایت سازمان‌ها و انجمن‌های محلی، توانست به وام‌های ترجیحی از بانک سیاست اجتماعی دسترسی پیدا کند و این امر او را قادر ساخت تا دامداری، کشت محصولات کشاورزی، توسعه اقتصاد خود و حمایت از تحصیل فرزندانش را انجام دهد. دختر بزرگ او که در سال ۲۰۰۲ متولد شد، با وجود معلولیت قد، تلاش کرده است تا در تحصیلات خود موفق شود و در حال حاضر دانشجوی سال چهارم دانشگاه زبان‌های خارجی است.

خانم توی با خوشحالی گفت: «وقتی شوهرم فوت کرد و به تنهایی دو فرزند خردسالش را بزرگ می‌کرد، نمی‌دانستم چه زمانی از فقر رهایی خواهم یافت. به لطف نعمت سلامتی خداوند و مراقبت و کمک به موقع مقامات محلی و بانک سیاست اجتماعی است که خانواده‌ام امروز در جایگاه فعلی خود هستند.»

نه تنها در منطقه کوهستانی نهو کوان، بلکه در ین مو نیز، ما با افراد زیادی ملاقات کردیم و داستان‌هایی از آنها شنیدیم که چگونه به لطف صندوق‌های اعتباری سیاستی، بر مشکلات غلبه کرده و زندگی خانوادگی خود را بهبود بخشیده‌اند، مانند مورد خانم فام تی اوآن و آقای نگوین نگوک چی در دهکده تای بین ، بخش ین دونگ.

به لطف بودجه‌ی مبتنی بر سیاست، خانم فام تی اوآن (روستای تای بین، کمون ین دونگ، منطقه‌ی ین مو) این فرصت را داشته است که پرورش بز را توسعه دهد و از فقر فرار کند.

پیش از این، خانواده خانم اوآن به عنوان یک خانواده فقیر طبقه‌بندی می‌شدند، زیرا زن و شوهر هر دو فاقد شغل ثابت بودند و مجبور بودند سه فرزند خردسال را که یکی از آنها معلول بود، بزرگ کنند. با درک شرایط خانواده، مقامات انجمن زنان در سطح کمون و روستا از خانه آنها بازدید کردند تا خانم اوآن را در مورد درخواست وام از بانک سیاست اجتماعی برای توسعه اقتصادش آموزش داده و راهنمایی کنند.

خانم اوآن گفت: «در آن زمان، در سال ۲۰۱۸، با ۵۰ میلیون دانگ ویتنام، من و همسرم فوق‌العاده هیجان‌زده بودیم، اما نگران هم بودیم زیرا نمی‌دانستیم چگونه از این پول به طور مؤثر استفاده کنیم. خوشبختانه، با مشاوره و راهنمایی سازمان‌های محلی در مورد تکنیک‌های پرورش بز، من و همسرم جسورانه چندین جفت بز برای پرورش خریدیم و همزمان برکه پشت خانه‌مان را برای پرورش ماهی بازسازی کردیم... تا به امروز، خانواده ما به طور پایدار از فقر رهایی یافته، خانه‌ای بزرگ ساخته و بسیاری از اقلام ضروری خانه را خریداری کرده است.»

داستان فرار خانم اوآن و همسرش از فقر به لطف وام‌های ترجیحی بانک سیاست اجتماعی در کمون ین دونگ، منطقه‌ای کم‌ارتفاع، غیرمعمول نیست. رفیق تران شوان دونگ، دبیر کمیته حزب کمون، گفت: ین دونگ یک کمون کاملاً کشاورزی و به ویژه دشوار است. ده سال پیش، نرخ فقر در کمون بیش از 10 درصد و میانگین درآمد سرانه کمتر از 20 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال بود. با توجه به اینکه اعتبار مبتنی بر سیاست "ستون" کمک به کاهش فقر در منطقه است، در سال‌های اخیر، منطقه همواره به هماهنگی و ادغام فعالیت‌های اعتباری با برنامه‌های هدف ملی، سیاست‌های توسعه کشاورزی و روستایی، توسعه آموزش، آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل توجه داشته و آن را هدایت کرده است تا به افراد در فهرست خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر کمک کند تا از سرمایه وام به طور مؤثر و برای هدف درست استفاده کنند و به تدریج زندگی خود را تغییر دهند و از فقر فرار کنند. در نتیجه، اقتصاد کمون توسعه یافته و زندگی مردم بهبود یافته است. میانگین درآمد سرانه به سرعت افزایش یافته و به ۷۵ میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال رسیده است و نرخ فقر به شدت به کمی بیش از ۱٪ کاهش یافته است. اخیراً، این منطقه به عنوان یک کمون با استانداردهای یک کمون روستایی پیشرفته و جدید شناخته شده است.

داستان‌های کاهش فقر در مناطق نهو کوان و ین مو به وضوح نشان می‌دهد که اعتبار سیاست اجتماعی یک «ستون» حیاتی از برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر است. در واقع، ده‌ها هزار خانوار فقیر در سایر مناطق روستایی استان نین بین نیز به لطف سرمایه سیاستی از فقر رهایی یافته و زندگی خود را متحول کرده‌اند. این سرمایه، هنگامی که در اختیار فقرا قرار می‌گیرد، آنها را تشویق می‌کند تا راه‌هایی برای بهبود زندگی خود بیابند، به تدریج وابستگی خود را کاهش دهند و تلاش‌های پیشگیرانه و مطمئنی را برای بهبود استانداردهای زندگی خود تقویت کنند.

طبق آمار شعبه بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) در استان نین بین، طی 10 سال گذشته، نزدیک به 81000 خانوار در این استان به لطف سرمایه مبتنی بر سیاست، از خط فقر بالاتر رفته‌اند. در سال 2023، نرخ فقر در این استان تنها 1.86 درصد بود. این نتایج نشان‌دهنده درستی سیاست حزب است که از دادن «ماهی» به فقرا به دادن «چوب ماهیگیری» تغییر کرده و موفقیتی در پیوند قدرت کل سیستم سیاسی با VBSP برای حمایت از فقرا و ذینفعان سیاست در غلبه بر فقر ایجاد کرده است، به طوری که هیچ کس «جا نماند».

بهره‌گیری از ظرفیت‌های موجود برای توسعه اقتصادی روستاها

«چوب‌های ماهیگیری» ارائه شده توسط اعتبار سیاست اجتماعی به ده‌ها هزار خانوار در این استان کمک کرده است تا به طور پایدار از فقر فرار کنند. علاوه بر این، استفاده مؤثر از ابزارهای اعتباری سیاست اجتماعی به عنوان «اهرمی» برای توسعه اقتصادی پایدار کل مناطق و محلات نیز عمل می‌کند.

بودجه‌ی سیاستی «شعله‌ای را روشن کرده» که به آقای لا فو توآن (با پیراهن آبی)، اهل هملت ۱، کمون خان تین، منطقه‌ی ین مو، کمک کرد تا با موفقیت کسب و کار کشاورزی ارگانیک خود را آغاز کند.

آقای لا فو توآن، ساکن هملت ۱، کمون خان تین (منطقه ین مو)، همواره آرزوی توسعه یک مدل اقتصادی کشاورزی ارگانیک و طبیعی را داشته است تا محصولات کشاورزی ایمن را به مصرف‌کنندگان ارائه دهد. با این حال، سرمایه تولید همیشه برای او دغدغه بوده است. وام ۵۰۰ میلیون دانگ ویتنامی از برنامه اشتغال‌زایی بانک سیاست اجتماعی، انگیزه سرمایه‌گذاری در توسعه کشت سیب‌زمینی شیرین در زمینی به مساحت ۴.۲ هکتار را برای او فراهم کرد. در سال ۲۰۲۳، مدل تولیدی او ۳۰ تن جوانه سیب‌زمینی شیرین و بیش از ۶ تن حلزون تجاری را به بازار عرضه کرد که بیش از ۱ میلیارد دانگ ویتنامی درآمد ایجاد کرد و اشتغال پایدار برای ۶ کارگر با درآمد ۲۰۰۰۰۰ دانگ ویتنامی به ازای هر نفر در روز فراهم کرد.

آقای توآن گفت: «داشتن ایده و جاه‌طلبی مهم است، اما بدون سرمایه، نمی‌توانید کاری انجام دهید. من بسیار خوشحالم که در سال‌های اخیر، دولت توجه ویژه‌ای به سرمایه داشته و سیاست‌های حمایتی به موقعی را ارائه داده است تا کشاورزانی مانند ما این فرصت را داشته باشند که تولید را گسترش دهند، خانواده‌های خود را ثروتمند کنند و مشاغل بیشتری ایجاد کنند و درآمد کارگران منطقه را افزایش دهند.»

در کمون خان ترونگ، منطقه ین خان، از کارگاه تولید پوشاک آقای فام ون توی بازدید کردیم. نزدیک به ۵۰ کارگر، که اکثراً زن و سالمند بودند، با پشتکار در حال کار با چرخ خیاطی خود برای انجام سفارشات کت‌های زمستانی بودند.

خانم فام تی نگوان که سال‌ها در کارخانه پوشاک کار کرده بود، گفت: «چون سنم برای درخواست کار در شرکت‌ها خیلی بالا بود، فقط در مزارع کار می‌کردم و تقریباً درآمدی نداشتم. خوشبختانه، از زمانی که این کارخانه پوشاک افتتاح شده، کار و درآمد بیشتری داشته‌ام. به خصوص، چون نزدیک خانه‌ام است و ساعات کاری انعطاف‌پذیر است، هنوز می‌توانم از کشاورزی و خانواده‌ام مراقبت کنم.»

آقای فام ون توی، صاحب یک کارخانه پوشاک، گفت که این کارخانه را با هدف توسعه اقتصاد خانواده‌اش و ایجاد شغل برای زنان محلی افتتاح کرده است. با این حال، به دلیل تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و کمبود سفارش، تولید با مشکلات زیادی روبرو شد، که گاهی اوقات به نظر می‌رسید ادامه آن غیرممکن است. خوشبختانه، خانواده او توانستند از بانک سیاست اجتماعی وام‌های ترجیحی برای سرمایه‌گذاری در خرید مواد اولیه دریافت کنند که به آنها فرصتی برای احیای تولید، پیش‌بینی بهبود صنعت پوشاک و حفظ شغل و درآمد کارگرانشان داد.

مدل‌های اقتصادی پویایی که شعبه بانک سیاست اجتماعی در استان نین بین در جامعه «به راه می‌اندازد»، مانند مدل‌های آقای توآن و آقای توی، در ارتقای فعالیت‌های تولیدی و صنایع در مناطق روستایی، تغییر فعال ساختار اقتصادی کشاورزی، بهبود زندگی بخشی از جمعیت، اجرای مؤثر برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر، ایجاد شغل و توسعه شرایط اجتماعی-اقتصادی و ساخت مناطق روستایی جدید در محل نقش داشته‌اند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html