پروژه قانون جمعیت: تکمیل مقررات مربوط به سیاست‌های دولتی در زمینه جمعیت و توسعه

تعدادی از نمایندگان مجلس ملی، عصر امروز، 10 نوامبر، در جلسه علنی مجلس، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون جمعیت، پیشنهاد شفاف‌سازی و تکمیل مقررات مربوط به سیاست‌های دولت در زمینه جمعیت و توسعه و محتوای جمعیت و توسعه را ارائه دادند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: فام تانگ

بررسی راهکارهای حمایتی از زوج‌های نابارور

نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا ( های فونگ )، با لزوم تدوین و اعلام پروژه قانون جمعیت موافقت کرد و گفت که سیاست‌های جمعیتی فعلی محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده‌اند و دیگر برای وضعیت فعلی جمعیت در ویتنام مناسب نیستند. اندازه جمعیت به آرامی در حال افزایش است، نرخ زاد و ولد در بسیاری از مناطق رو به کاهش است، در حالی که عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد در سطح نگران‌کننده‌ای باقی مانده است و پیری جمعیت سریع‌تر از حد انتظار اتفاق می‌افتد.

نماینده مجلس ملی نگوین تی ویت نگا (های فونگ) صحبت می کند. عکس: کوانگ خان

علاوه بر این، شرایط اجتماعی -اقتصادی کشور به طرز چشمگیری تغییر کرده است؛ آگاهی، سبک زندگی و دیدگاه‌های مردم در مورد ازدواج و خانواده، به ویژه جوانان، نیز بسیار تغییر کرده است. ذهنیت دیر ازدواج کردن، کم فرزند داشتن یا حتی عدم تمایل به فرزندآوری روز به روز رایج‌تر می‌شود؛ در حالی که برخی کلیشه‌های جنسیتی هنوز در برخی گروه‌ها وجود دارد. این تغییرات چالش‌های جدیدی را برای کار جمعیتی ایجاد می‌کند و مستلزم تغییرات و صدور سیاست‌های جدید برای بهبود کیفیت جمعیت و سازگاری با پیری جمعیت است.

ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون، اقدامات مؤثر بسیاری را برای حفظ باروری جایگزین ارائه می‌دهد. علاوه بر اقدامات پیشنهادی در پیش‌نویس، نماینده نگوین تی ویت نگا پیشنهاد داد که اقدامات حمایتی برای زوج‌های ناباروری که در بارداری مشکل دارند، در نظر گرفته شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: فام تانگ

نماینده خاطرنشان کرد که ناباروری امروزه امری غیرمعمول نیست و حمایت مناسب عملاً به حفظ نرخ باروری جایگزین و بهبود کیفیت جمعیت کمک خواهد کرد. این اقدام همچنین معنای عمیق بشردوستانه‌ای دارد و نشان‌دهنده‌ی مشارکت و حمایت دولت از زوجین در ایفای نقش خود به عنوان پدر و مادر است.

بند ۲، ماده ۴ پیش‌نویس قانون، محتوای عوامل جمعیتی را که باید در سیاست‌های توسعه ادغام شوند، تعریف می‌کند، از جمله تنها ۳ عامل: اندازه، ساختار و توزیع جمعیت. تران تی هین، نماینده مجلس ملی (نین بین)، گفت که این محتوا شامل عامل پیری جمعیت نمی‌شود، در حالی که این یک موضوع بسیار ضروری و حتی فوری برای کارهای جمعیتی فعلی است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: فام تانگ

طبق توصیه‌های صندوق جمعیت سازمان ملل متحد، یکی از اقدامات اولویت‌دار برای سازگاری با پیری جمعیت و بهره‌برداری از فرصت‌های ناشی از آن، تضمین در نظر گرفتن مسائل مربوط به پیری و نیازهای سالمندان در سیاست‌های توسعه ملی است.

بر اساس اصل فوق، در حال حاضر در کشورهایی مانند ژاپن، کره و چین، «اقتصاد مو نقره‌ای» و خدمات و کالاهای سالمندان به شدت در حال توسعه است. بنابراین، نماینده تران تی هین پیشنهاد داد که عامل «پیری جمعیت» به بند ۲، ماده ۴ پیش‌نویس قانون اضافه شود.

در این برهه از زمان، که جمعیت سالمندان به طور متوسط ​​بیش از ۴ درصد در سال افزایش می‌یابد، در دوره ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۱، هر ساله ۶۰۰۰۰۰ نفر به جمعیت سالمندان اضافه خواهد شد و شاخص پیری از ۳۵.۵ در سال ۲۰۰۹ به ۵۳.۱ در سال ۲۰۲۱ افزایش خواهد یافت. به گفته این نماینده، لازم است از قبل ایجاد سیاست‌های اولویت‌دار برای ترویج توسعه خانه‌های سالمندان، مراکز ارائه خدمات مراقبت از سالمندان، افزایش دسترسی به خدمات برای سالمندان در جامعه و ایجاد پایه و اساس برای «اقتصاد مو نقره‌ای» در ویتنام مطابق با روح نتیجه‌گیری ۱۴۹ دفتر سیاسی «تحکیم و توسعه شبکه مراقبت از سالمندان؛ ترویج اجتماعی شدن خدمات جمعیتی» در نظر گرفته شود.

نماینده مجلس ملی، تران تی هین (نین بین)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

در بند ج، بند ۱، ماده ۱۷ پیش‌نویس قانون، اقدام «ساماندهی اشکال و مدل‌های مراقبت از سالمندان در خانه و جامعه» تصریح شده است. نماینده تران تی هین گفت که چنین بندی به وضوح محتوای سیاست را بیان نمی‌کند، زیرا از سال ۲۰۱۰، اگرچه قانون سالمندان تصریح کرده است که «دولت سازمان‌ها و افراد را به سرمایه‌گذاری در ساخت امکانات برای سالمندان تشویق می‌کند»، اما در واقع، اجتماعی شدن و توسعه خانه‌های سالمندان و مراکز مراقبت از سالمندان بسیار دشوار است، تعداد آنها بسیار کم است؛ عمدتاً خدمات پرهزینه برای افرادی که توانایی پرداخت چند ده میلیون در ماه را دارند.

«علت اساسی وضعیت فوق همچنان مشکل دسترسی به زمین، محل و منابع انسانی متخصص است.» بنابراین، نماینده تران تی هین پیشنهاد داد که ماده ۱۷ در مورد حمایت از مراقبت از سالمندان در جهت موارد زیر اصلاح، تکمیل و مشخص شود: مقررات خاص‌تر در مورد سیاست‌های تشویقی، اولویت‌های دسترسی به زمین، مشوق‌های مالیاتی برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، توسعه مراکز مراقبت از سالمندان و اشکال مراقبت از سالمندان در جامعه.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: فام تانگ

در عین حال، لازم است سیاست‌هایی برای تشویق و ایجاد شرایط برای کارگران ویتنامی جهت کار در خارج از کشور در زمینه‌های پرستاری و مراقبت از سالمندان وجود داشته باشد. هنگامی که قراردادهای آنها در خارج از کشور منقضی می‌شود، آنها می‌توانند به راحتی دانش، مهارت‌ها و تجربه حرفه‌ای خود را برای ادامه توسعه شغلی خود در ویتنام توسعه دهند.

تحقیق در مورد تکمیل مکانیسم ارزیابی اجباری تأثیر جمعیت

همچنین، نگوین تام هونگ، نماینده مجلس ملی (شهر هوشی مین)، با علاقه‌مندی به محتوای ادغام عوامل جمعیتی در سیاست‌های توسعه، پیشنهاد داد که هنگام تدوین استراتژی‌ها، طرح‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌های مهم، یک مکانیسم ارزیابی تأثیر جمعیت (مشابه مکانیسم ارزیابی تأثیر محیط زیستی) اجباری اضافه شود تا ادغام عوامل جمعیتی در واقعیت، با یک آژانس ارزیابی، معیارها و محصولات ارزیابی خاص، تضمین شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

در مورد سازگاری با پیری جمعیت در فصل چهارم پیش‌نویس قانون، نماینده نگوین تام هونگ گفت که مقررات حمایت از مراقبت در منزل و جامعه، توسعه منابع انسانی سالمندان و ایجاد یک خط تلفن ویژه برای دریافت و پردازش اطلاعات سالمندان بسیار ضروری است. این نماینده پیشنهاد داد که افزودن مکانیسمی برای سفارش و واگذاری خدمات مراقبت از سالمندان بر اساس استانداردهای اقتصادی و فنی، ادغام «خط تلفن ویژه سالمندان» با شبکه تأمین اجتماعی مردمی و تعریف واضح مکانیسم ارجاع برای رسیدگی به موارد خشونت و غفلت از سالمندان، در نظر گرفته شود.

در پایان این مطلب، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، اظهار داشت که بسیاری از نظرات، ادامه مطالعه، تکمیل، شفاف‌سازی و تکمیل مقررات مربوط به سیاست‌های دولت در مورد جمعیت و توسعه؛ محتوای جمعیت و توسعه را پیشنهاد کرده‌اند. در نظر گرفتن اقدامات بلندمدت‌تر و اساسی‌تر برای دستیابی به باروری جایگزین، تضمین امکان‌پذیری مقررات و به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد. مقررات کامل در مورد سازگاری با پیری جمعیت، ادغام عامل «پیری جمعیت» در سیاست‌های توسعه ملی و محلی؛ داشتن سیاست‌های ترجیحی برای تشویق توسعه کالاها و خدمات برای برآوردن نیازهای سالمندان. افزایش جامعیت و امکان‌پذیری مقررات مربوط به بهبود کیفیت جمعیت مطابق با الزامات توسعه کشور.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-hoan-thien-quy-dinh-ve-chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-dan-so-va-phat-trien-10395131.html