پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل قانون مبارزه با فساد: تکمیل مقررات مربوط به اعلام و شفافیت دارایی‌ها و درآمدها

نمایندگان مجلس ملی از استان‌های کوانگ نین، ها تین و آن گیانگ، در جلسه گروه ۱۴ در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد، با تکمیل مقررات مربوط به اعلام و شفافیت دارایی‌ها و درآمدها موافقت کردند و پیشنهاد دادند که این مقررات باید به روشنی تعریف شوند تا امکان‌سنجی آنها تضمین شود.

صحنه بحث گروه ۱۴

نمایندگان با پیش‌نویس قانون گسترش دامنه مبارزه با فساد به بخش خصوصی، افزودن سازوکاری برای کنترل تضاد منافع، تکمیل مقررات مربوط به اعلام و شفافیت دارایی‌ها و درآمدها و سازوکارهای هماهنگی بین سازمان‌های بازرسی، حسابرسی و قضایی موافقت کردند. تران تی کیم نونگ ( کوانگ نین ) نماینده مجلس ملی گفت که گسترش دامنه مبارزه با فساد به بخش خصوصی با هدف نهادینه کردن سیاست حزب در مبارزه با فساد در بخش خصوصی است.

پیش‌نویس این قانون پیشنهاد می‌کند که الزام اعلام دارایی‌ها به شرکت‌های دولتی که بیش از ۵۰٪ سرمایه اصلی را در اختیار دارند یا دولت تعداد کل سهام رأی‌دهنده را در اختیار دارد، گسترش یابد. نماینده تران تی کیم نهونگ خاطرنشان کرد که برای این شرکت‌ها، صاحبان مشاغل و نهادهای مرتبط می‌توانند شهروند ویتنامی یا خارجی باشند.

«تنظیم الزامات اعلام دارایی‌ها برای این موضوع همچنین ممکن است به محرمانگی و حریم خصوصی خارجی‌ها مربوط باشد و تا حدودی بر روانشناسی سرمایه‌گذاران و محیط سرمایه‌گذاری تأثیر بگذارد.»

بنابراین، نماینده تران تی کیم نونگ پیشنهاد داد که لازم است مقررات جداگانه و مناسبی با ویژگی‌های خاص برای خارجی‌ها در نظر گرفته شود تا تأثیر آن بر محیط سرمایه‌گذاری محدود شود. به گفته این نماینده، "اگر این اقدام فقط برای شهروندان ویتنامی اعمال شود، مناسب‌تر خواهد بود."

همچنین، نگوین ویت تانگ ( آن گیانگ )، نماینده مجلس ملی، با بند ۴، ماده ۱ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل ماده ۳۰ ناظر بر آژانس کنترل دارایی‌ها و درآمد، که به مقررات مربوط به اعلام دارایی‌ها علاقه‌مند بود، موافقت کرد.

نماینده مجلس ملی نگوین ویت تانگ (آن گیانگ)

بر این اساس، کمیته بازرسی کمیته حزب در سطحی که مستقیماً بالاتر از سطح مردمی است، دارایی‌ها و درآمد اعضای حزب که کادر تحت مدیریت کمیته حزب در همان سطح هستند و اعضای حزب که در کار حزب تخصص دارند یا در آژانس‌های مشاوره‌ای برای کمک به کمیته حزب طبق مقررات حزب، سمت دارند را کنترل خواهد کرد. نماینده نگوین ویت تانگ گفت که گنجاندن مقررات خاص در مورد آژانس کنترل دارایی‌ها و درآمد مناسب است زیرا پیش‌نویس قانون، موضوعات بسیاری را با اختیار کنترل دارایی‌ها و درآمد، از جمله مقرراتی که به بازرسان محلی واگذار شده است، تصریح می‌کند.

در کمیته قانون و عدالت این نظر وجود دارد که نباید مقررات خاصی در مورد موضوعات وجود داشته باشد، بلکه فقط مقررات کلی باید وجود داشته باشد؛ مرجع حزب تعیین خواهد کرد که کدام سازمان‌ها و موضوعات تحت کنترل باشند. با این حال، نماینده نگوین ویت تانگ گفت که برای تضمین وحدت، هماهنگی و جلوگیری از تداخل، باید این موضوع به طور کامل در پیش‌نویس قانون تنظیم شود.

از سوی دیگر، بند ۴ ماده ۱ لایحه قانون، بند ۵ ماده ۳۰ را در جهت زیر اصلاح می‌کند: بازرسی‌های استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، دارایی‌ها و درآمد افرادی را که موظف به اظهار کار خود در سازمان‌ها، سازمان‌ها، واحدها و شرکت‌های دولتی تحت مدیریت مقامات محلی هستند، به جز مواردی که در بند ۱ این ماده مشخص شده است، کنترل می‌کنند.

به گفته نماینده نگوین ویت تانگ، دامنه موضوعات تحت کنترل بسیار گسترده است، از جمله موضوعات تحت مدیریت کمیته دائمی حزب در استان، به عنوان مثال: مدیران، معاونان مدیران ادارات و شعب. بنابراین، مفاد خاص بندهای ۱ و ۵ ماده ۳۰ تضمین می‌کند که از همپوشانی، تناقض و تکرار در بین موضوعات تحت کنترل جلوگیری شود.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که اعلام و توضیح منشأ دارایی‌های درآمد اضافی یکی از معیارهای ارزیابی و طبقه‌بندی سطح تکمیل وظایف اعضای حزب، کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه بحث گروهی

نماینده نگوین ویت تانگ ضمن موافقت با آیین‌نامه فوق، گفت که اگر فقط به این شکل تنظیم شود، ممکن است اجرای آن دشوار باشد زیرا پیش‌نویس قانون، دولت یا هیچ نهادی را برای تعیین معیارهای ارزیابی موظف نکرده است. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که دولت باید این محتوا را مشخص کند.

در مورد رویه تأیید دارایی‌ها و درآمد، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که نماینده سازمان کنترل دارایی‌ها و درآمد تصمیم می‌گیرد. با توجه به اینکه این ماده مبهم است و اجرای آن بسیار دشوار خواهد بود، نماینده نگوین ویت تانگ پیشنهاد داد که لازم است این ماده مورد مطالعه قرار گیرد و به طور واضح نماینده در این ماده تعریف شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html