پیری جمعیت نگران‌کننده است، چین با مشکل تأمین اجتماعی برای سالمندان تنها در مناطق روستایی «سردرد» دارد.

در طول 10 سال گذشته، جمعیت سالمند در بسیاری از استان‌ها و شهرهای چین، به ویژه در مناطق روستایی، با سرعت نگران‌کننده‌ای در حال افزایش بوده است، جایی که جوانان عمدتاً برای زندگی و کار به شهرها نقل مکان می‌کنند.

یک برنامه آزمایشی در شانگهای می‌تواند به عنوان مدلی برای راه‌اندازی خدمات مراقبت از سالمندان مبتنی بر جامعه در سراسر چین عمل کند. (منبع: SCMP)

در بسیاری از مناطق روستایی چین، تنهایی اغلب در سال‌های پایانی عمر همراه افراد است. برای لو فنگینگ ۸۴ ساله غیرمعمول نیست که پس از مرگ شوهرش و انتخاب زندگی در شهر توسط فرزندانش، تنها در خانه‌اش در حومه شهر زندگی کند.

مدل آزمایشی برای سالمندان تنها

خانم لو مانند بسیاری از سالمندان بازنشسته دیگر، می‌تواند از خودش مراقبت کند و نمی‌خواهد برای زندگی با فرزندانش نقل مکان کند یا به یک خانه سالمندان دوردست برود. با این حال، از زمانی که روستای او توسط دولت چین برای اجرای آزمایشی یک مدل مراقبت از سالمندان انتخاب شد، او حمایت ارزشمندی از سوی جامعه‌ای از افراد در موقعیت‌های مشابه پیدا کرده است.

خانم لو با هیجان درباره خانه جدید پنج زن، همگی بالای ۸۰ سال سن که در همان روستا زندگی می‌کنند و تابستان امسال به آنجا نقل مکان کرده‌اند، گفت: «من از زندگی در اینجا بسیار خوشحالم. ما یکدیگر را خوب می‌شناسیم و اغلب با هم فال ماهجونگ بازی می‌کنیم.»

خانه جدید خانم لو و پنج روستایی دیگر، خانه‌ای دو طبقه با طراحی ساده و پنج اتاق مجزا است که از خانه قدیمی یکی دیگر از روستاییان، که تنها چند صد متر با خانه خانم لو فاصله دارد، بازسازی شده است. «یه» دبیر حزب که مدل آزمایشی را در روستای شینسی مدیریت و اجرا می‌کند، گفت: «دو زن بالای ۵۰ سال در روستا خواهند بود که مسئول نظافت و آشپزی خواهند بود.»

روستای شینسی در منطقه فنگشیان شانگهای واقع شده است - یکی از شهرهای چین که به سرعت در حال پیر شدن است و طبق آمار رسمی منتشر شده در سال 2022، میانگین امید به زندگی مردم در آن بیش از 83 سال است. ساکنان شانگهای همچنین میانگین امید به زندگی بالاتری نسبت به میانگین ملی 77.93 سال دارند.

خانم لو گفت که هزینه خانه جدیدش حدود ۵۰ یوان (۶.۸۳ دلار) در روز است و حقوق بازنشستگی او به سختی آن را پوشش می‌دهد. ساکنان حومه شانگهای ماهانه حدود ۱۴۰۰ یوان حقوق بازنشستگی پایه به علاوه مبلغ کمی اضافه بر اساس سهم پرداختی خود قبل از بازنشستگی دریافت می‌کنند.

برای خانم لو، با حقوق بازنشستگی ناچیزش، پرداخت هزینه چنین خانه سالمندانی کاملاً منطقی است. او گفت: «من زندگی در اینجا را خیلی دوست دارم. اگر به خانه سالمندان بروم، لازم نیست یاد بگیرم که با غریبه‌ها کنار بیایم و فرزندانم هم لازم نیست نگران من باشند.»

آقای هه شوئفنگ، مدیر دانشکده جامعه‌شناسی دانشگاه ووهان و متخصص توسعه روستایی، تأیید کرد که اکثر مردم در مناطق روستایی نمی‌خواهند روستاهای خود را ترک کنند و ارتباط خود را با دوستان و همسایگانشان قطع کنند.

آقای هه شوئفنگ اظهار داشت: «مدل مراقبت از سالمندان در روستا، شرایط اولیه را برای آنها فراهم می‌کند بدون اینکه مجبور باشند اقوام و دوستان خود را ترک کنند و به آنها و خانواده‌هایشان کمک می‌کند احساس امنیت بیشتری داشته باشند. به نظر من این مدل که راحت و مقرون به صرفه است، باید در سراسر کشور تکرار شود.»

آقای هه شوئفنگ همچنین گفت که اگرچه این مراکز هنوز نمی‌توانند نیازهای درمانی سالمندان بیمار را برآورده کنند، اما «می‌توانند ۸۰ تا ۹۰ درصد مشکلات مراقبت از سالمندان در مناطق روستایی را حل کنند.»

گفته می‌شود که این مدل آزمایشی در حال حاضر به دلیل کمبود تجهیزات پزشکی پیشرفته برای افراد بیمار یا معلول در نظر گرفته نشده است، اما پزشکان روستا معاینات منظم سلامت را برای سالمندان انجام خواهند داد.

ژو چین، متخصص سالمندی در دانشکده سیاست عمومی و توسعه اجتماعی دانشگاه فودان، موافق است که مدلی که در روستای شینسی به صورت آزمایشی اجرا می‌شود، نوآورانه و مناسب مناطق روستایی چین است، اما کمبود خدمات مراقبت‌های بهداشتی بلندمدت نگران‌کننده است.

ژو کین مقایسه کرد: «هدف نهایی مراقبت از سالمندان مانند تأمین سوخت در کولاک است، نه صرفاً اضافه کردن خامه به کیک.»

چالش‌های تامین اجتماعی

در طول 10 سال گذشته، جمعیت سالمندان در بسیاری از استان‌ها و شهرهای چین، به ویژه در مناطق روستایی، با سرعت نگران‌کننده‌ای در حال افزایش بوده است، جایی که جوانان عمدتاً برای زندگی و کار به شهرها نقل مکان می‌کنند.

در همین حال، سن بازنشستگی در چین برای دهه‌ها بدون تغییر باقی مانده است - ۶۰ سال برای مردان، ۵۵ سال برای زنان شاغل در مشاغل اداری و ۵۰ سال برای زنان شاغل در کارهای یدی. برنامه‌هایی برای افزایش سن بازنشستگی سال‌هاست که مورد بحث قرار گرفته اما هنوز رسماً اعلام نشده است.

شکاف درآمدی بین مناطق شهری و روستایی در چین یک مسئله نگران کننده است. در مقایسه با میانگین حقوق ماهانه بیش از ۱۲۰۰۰ یوان برای کارگران شهری، حقوق بازنشستگان روستایی در شانگهای نسبتاً کم است و از ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ یوان متغیر است. حقوق بازنشستگی در شانگهای شهری دو برابر مناطق روستایی است و حدود ۳۰۰۰ یوان در نوسان است.

طبق سرشماری ملی سال ۲۰۲۰، حدود ۱۷.۷ درصد از جمعیت روستایی چین ۶۵ سال یا بیشتر سن دارند، در حالی که این رقم در مناطق شهری ۱۱.۱ درصد است. به ازای هر ۱۰۰ نفر در سن کار بین ۱۵ تا ۶۴ سال، ۲۸ سالمند در مناطق روستایی به حمایت نیاز دارند، در حالی که این رقم در شهرها ۱۶ نفر است.

از نظر تأمین اجتماعی، برخلاف کارگران شهری، مردم روستایی چین تحت پوشش یک سیستم بیمه کاملاً متفاوت هستند که اختیاری، ارزان‌تر و عمدتاً توسط سیستم مالی عمومی پشتیبانی می‌شود.

با این حال، طبق آمار رسمی، واقعیت اقتصادی بین مناطق روستایی و شهری کاملاً متفاوت است، سیاست‌های تأمین اجتماعی و بسیاری از سیاست‌های دیگر، یک «ساختار دوگانه» شگفت‌انگیز در چین ایجاد کرده‌اند. بر این اساس، میانگین درآمد قابل تصرف ساکنان روستایی در سال گذشته همچنان تنها ۴۰ درصد از درآمد شهری بود.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

لو فنگینگ ۸۴ ساله در خانه جدیدش در روستای شینسی، جایی که با دیگر سالمندان تنها زندگی می‌کند. (منبع: SCMP)

کای فانگ، جمعیت‌شناس و محقق آکادمی علوم اجتماعی چین، اظهار داشت که رفاه عمومی، از جمله حقوق بازنشستگی روستایی، باید عادلانه‌تر شود و خواستار پوشش بیمه برای همه شهروندان، صرف نظر از اینکه آیا آنها در سیستم تأمین اجتماعی مشارکت دارند یا خیر، و افزایش تدریجی آن شد.

برای شانگهای، طرح آزمایشی شینسی تازه آغاز راه است. در صورت موفقیت، این مدل سال آینده به سه روستای مجاور گسترش خواهد یافت و انتظار می‌رود ظرف سه سال آینده تمام روستاهای دیگر را نیز پوشش دهد.

آقای یی گفت: «ساخت مراکز مراقبت از سالمندان نسبتاً سریع است، اما تبدیل ایده‌ها به واقعیت زمان زیادی می‌برد.»

علاوه بر این، چگونه می‌توان این مدل را به گزینه‌ای مناسب تبدیل کرد و به طور گسترده، به ویژه در مناطق فقیرنشین، به کار گرفت. به گفته جامعه‌شناسان، در درازمدت، یک طرح عملی، تشویق مردم به انتقال مالکیت املاک خود به مقامات محلی است تا مقامات بتوانند آنها را به اشخاص ثالث اجاره دهند. طبق قانون چین، املاک روستایی که مالکیت جمعی دارند، فقط بین ساکنان همان روستا قابل خرید و فروش هستند.

آقای یی گفت: «سالمندان هنگام نقل مکان به مکان جدید از پرداخت اجاره معاف خواهند بود و از خدمات درمانی بهره‌مند خواهند شد. علاوه بر این، آنها همچنان بخشی از اجاره خانه قدیمی را دریافت خواهند کرد.»

با این حال، به گفته آقای یه، بسیاری از سالمندان اشتیاقی به نقل مکان ندارند و این امر، جلب توجه به این طرح را دشوار می‌کند. آقای یه تحلیل کرد: «بیشتر سالمندان از ترک خانه‌های خود احساس ناراحتی می‌کنند. تغییر نظر آنها زمان می‌برد.»

منبع