پرداخت سرمایه گذاری عمومی: قادر به تسریع نیست

ساعت ۰۷:۴۰، ۱۰ آگوست ۲۰۲۳

در حال حاضر ، پرداخت سرمایه گذاری عمومی (PIC) موضوعی است که بیشترین نگرانی را برای بخش‌ها و سطوح مختلف ایجاد کرده است. بسیاری از «اولتیماتوم‌ها»، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها صادر شده است. با این حال، سرعت پرداخت هنوز افزایش نیافته است.

روی «داغ»

کمیته مردمی استان، با نشان دادن عزم خود برای ارتقای نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی در این منطقه، از ابتدای سال ۲۰۲۳، دستورالعمل‌های «جدی» بسیاری صادر کرده است. به ویژه، دستورالعمل شماره ۰۵/CT-UBND، مورخ ۲ مارس ۲۰۲۳ کمیته مردمی استان در مورد «تقویت اجرا و پرداخت طرح سرمایه گذاری عمومی ۲۰۲۳ در استان».

بر این اساس، رئیس کمیته مردمی استان از روسای ادارات، شعب، بخش‌ها، روسای کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها، شهرستان‌ها و سرمایه‌گذاران درخواست کرد که فوراً مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کنند، اطلاعات پروژه را بلافاصله پس از تخصیص سرمایه ثبت کنند. در عین حال، به طور فعال و پیشگیرانه برای انجام مراحل پاکسازی محل هماهنگی کنند تا محل به سرعت و طبق برنامه به پیمانکار برای ساخت و ساز تحویل داده شود. علاوه بر این، سازماندهی انتخاب پیمانکاران مشاور باید مطابق با مقررات باشد، ظرفیت کافی را تضمین کند و الزامات بسته‌های مناقصه را برای اجرا برآورده سازد. برای پروژه‌های تکمیل شده، لازم است اسناد پذیرش پروژه به سرعت تکمیل شود.

رئیس کمیته مردمی استان همچنین از سرمایه‌گذاران درخواست کرد که طبق مراحل زمانی، ثبت نام و تعهد به برنامه‌های پرداخت مشخص برای هر پروژه را رعایت کرده و آنها را مطابق با پیشرفت تعهد شده اجرا کنند. در صورتی که به پروژه‌ها و کارهایی که برای سال جاری برنامه‌های سرمایه‌ای اختصاص داده شده است، اما نمی‌توان آنها را مطابق با پیشرفت پرداخت کرد، باید پیشنهاد کتبی برای انتقال سرمایه به پروژه‌ها و کارهای دیگر ارائه شود.

ساخت پروژه نوسازی و بهسازی جاده استانی ۹ (بخشی از آن که از منطقه کرونگ بونگ می‌گذرد).

علاوه بر این، کمیته مردمی استان به ادارات، شعب، مناطق و سرمایه‌گذاران دستور داده است تا مدیریت و کار پرداخت را تقویت کنند تا تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت تسریع شود...

اخیراً، کمیته مردمی استان، 4 گروه کاری را برای بررسی، ترغیب، رفع مشکلات و موانع و ارتقای پرداخت کمک‌های توسعه‌ای رسمی در سال 2023 تشکیل داده است تا بر «تنگناها» در پرداخت کمک‌های توسعه‌ای رسمی در استان نظارت و به سرعت رسیدگی کنند. در عین حال، از سرمایه‌گذاران خواسته شده است تا پیشرفت ساخت و ساز پروژه‌ها را تسریع کرده و مشکلات ناشی از آن را برطرف کنند.

برای حل مشکلات و معضلات، سرمایه‌گذاران از استان درخواست کرده‌اند که راه‌حل‌های زیادی را اجرا کند، از جمله اجازه دادن به سرمایه‌گذاران برای تنظیم خودکار رویه‌ها در موارد غیر بحرانی برای کوتاه کردن زمان و کاهش فشار اداری. برخی از واحدها پروژه‌های با پیشرفت کند را که قادر به پرداخت تمام سرمایه تعیین‌شده در سال 2023 نیستند، بررسی و منتقل کرده‌اند تا پیشنهاد انتقال آنها به پروژه‌هایی را بدهند که درگیر پاکسازی محل و ساخت‌وساز زودتر از موعد نیستند و می‌توانند تمام سرمایه‌ای را که برای انتقال برنامه‌ریزی شده است، پرداخت کنند تا منبع سرمایه صحیح مطابق با پروژه تأیید شده تضمین شود...

نایب رئیس کمیته مردمی استان، وو ون کان، به سرمایه‌گذاران دستور داده است تا مشکلات مربوط به تسریع در پرداخت سرمایه ODA، به ویژه مشکلات مربوط به کندی پاکسازی محل و کمبود مصالح ساختمانی را به طور کامل حل کنند. ادارات، شعب و مناطق باید به طور فعال معادن خاک و سنگ را مشاوره، بررسی، تکمیل و تنظیم کنند، نه اینکه "منتظر کمبود باشند".

به طور خاص، سرمایه‌گذار باید در قبال کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان، مسئولیت کامل پیشرفت ساخت و ساز، پرداخت، پرداخت حجم تکمیل شده، کیفیت کارها، انتخاب واحدهای مشاوره و پیمانکارانی که ظرفیت را تضمین نمی‌کنند، را بر عهده بگیرد. نتایج پرداخت سرمایه‌گذاران یکی از مبانی ارزیابی سطح تکمیل وظایف در سال 2023 توسط رهبران واحد است.

تحت عنوان «درهم‌تنیدگی»

می‌توان گفت که این استان در موضوع پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، رهبری و هدایت قوی داشته است. با این حال، غلبه بر کاستی‌ها و نقاط ضعف در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی هنوز بسیار کند است. بارزترین نمود آن این است که تا 19 ژوئیه 2023، کل استان تنها بیش از 1341/4859 میلیارد دونگ ویتنام (معادل 27.6٪ از طرح) را پرداخت کرده است.

اگرچه نرخ پرداخت در استان بهبود یافته و 6.1 درصد بیشتر از مدت مشابه سال گذشته (21.5 درصد) است، اما هیچ پیشرفتی حاصل نشده است. اگر این وضعیت ادامه یابد، سرمایه اختصاص یافته مطمئناً در سال 2023 به طور کامل پرداخت نخواهد شد. این امر منجر به پیامد «داشتن پول اما عدم توانایی در خرج کردن آن» می‌شود، که منجر به انتقال منبع به سال بعد می‌شود و هدف برنامه‌ریزی شده محقق نخواهد شد.

با احتساب بیش از ۴۶٪ از طرح سرمایه ۲۰۲۳ استان، بیش از ۲۴۳۳ میلیارد دونگ به هیئت مدیریت استانی پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز کارهای ترافیکی و توسعه روستایی اختصاص داده شده است. از این مبلغ، بودجه مرکزی ۱۴۲۸ میلیارد دونگ و بودجه استانی بیش از ۹۹۵ میلیارد دونگ است. تا ۷ آگوست ۲۰۲۳، هیئت مدیره بیش از ۸۵۵/۲۴۳۳ میلیارد دونگ (معادل ۳۵٪ از طرح) را پرداخت کرده است.

آقای فان شوان باخ، معاون مدیر هیئت مدیریت استانی پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز کارهای ترافیکی و توسعه روستایی، گفت که اگرچه در سال ۲۰۲۳ سرمایه زیادی اختصاص داده شد، اما پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه خان هوا - بوون ما توئوت به تنهایی بیش از ۱۳۵۹ میلیارد دونگ ویتنام را به خود اختصاص داد. با این حال، این منبع سرمایه فقط از ماه مه ۲۰۲۳ اختصاص داده شده است، بنابراین این واحد در حال اجرای کارهای پاکسازی محل است.

علاوه بر این، وقتی حجم ساخت و ساز قابل پذیرش باشد، اما سرمایه‌گذار برای کاهش مراحل، حجم‌های زیادی را برای پذیرش همزمان جمع‌آوری می‌کند، پیشرفت پرداخت تحت تأثیر قرار می‌گیرد. دلیل دیگر این است که پروژه‌های ODA سرمایه سرمایه‌گذاری نسبتاً زیادی دارند اما مراحل آن بسیار پیچیده است. به عنوان مثال، برای پروژه‌هایی که دارای تنظیمات فنی هستند، تنظیمات کل سرمایه‌گذاری باید با تنظیمات سیاست پروژه مرتبط باشد. علاوه بر این، برخی از پروژه‌های هیئت مدیره هنوز با معادن مصالح ساختمانی و زباله‌های ساختمانی مواجه هستند که منجر به تأخیر در پیشرفت ساخت و ساز می‌شود.

ساخت پروژه جاده هوشی مین ، کنارگذر شرقی شهر بوون ما توت.

هیئت مدیریت استانی پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت و ساز عمران و صنعتی، با احتساب دومین میزان سرمایه، بیش از ۸۵۸ میلیارد دونگ از طرح سرمایه ۲۰۲۳ (معادل ۱۷.۷٪ از طرح سرمایه استان) را به خود اختصاص داده بود. تا ۱۹ ژوئیه ۲۰۲۳، این هیئت تنها بیش از ۱۴۱/۸۵۸ میلیارد دونگ (معادل ۱۶.۶٪ از طرح) را پرداخت کرده بود.

لو نگوک سین، مدیر هیئت مدیره مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمران و صنعتی استان، توضیح داد که نرخ پایین پرداخت سرمایه هیئت مدیره به این دلیل است که در طول اجرای برخی پروژه‌ها، رویه‌های زیادی پیش آمد؛ برخی پروژه‌ها مجبور شدند زمان خود را تغییر دهند و تنظیماتی انجام دهند.

این مشکل و سختی بسیاری از سرمایه‌گذاران دیگر در استان در پرداخت کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) نیز هست. در مورد علت «گیر افتادن» فوق، اگر در سال ۲۰۲۲ هنوز هم با تأثیر همه‌گیری کووید-۱۹ توضیح داده شود، اما در سال ۲۰۲۳، وضعیت کنترل همه‌گیری بسیار بهتر شده، زندگی به حالت عادی بازگشته است اما نرخ پرداخت هنوز شتاب نگرفته است. نکته قابل توجه این است که بسیاری از واحدها نرخ پرداخت بسیار پایینی دارند، حتی کل استان تا دو واحد دارد که هیچ پولی پرداخت نکرده‌اند. اگر این وضعیت ادامه یابد، منجر به خطر رکود خواهد شد. بنابراین، زمان آن رسیده است که راه‌حل‌های سختی برای تغییر وضعیت ارائه شود.

خا له

منبع: https://baodaklak.vn/kinh-te/202308/giai-ngan-von-dau-tu-cong-chua-the-but-toc-f6b0163/