وزیر دارایی ضمن توضیح مفاد پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده)، گفت: هر کسی که اشتباه کرده، باید مسئولیت آن را بپذیرد.

بعدازظهر ۱۷ ژوئن، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده مالیات بر ارزش افزوده (VAT) را مورد بحث قرار داد. وزیر دارایی تعدادی از مسائل مرتبط را توضیح داد.

نمایندگان مجلس ملی در بعد از ظهر ۱۷ ژوئن در حال بحث و گفتگو هستند. عکس: فان تائو

در میان مطالب اصلاح‌شده، قابل توجه است که دولت پیشنهاد داد تا آیین‌نامه «کالاها و خدمات خانوارهای تجاری و افراد با درآمد سالانه ۱۰۰ میلیون دونگ یا کمتر» به «کالاها و خدمات خانوارهای تجاری و افراد با درآمد سالانه کمتر از سطح تعیین‌شده توسط دولت» به عنوان موضوعاتی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، اصلاح شود تا انعطاف‌پذیری و تعدیل پیشگیرانه برای مطابقت با واقعیت و الزامات توسعه در هر دوره تضمین شود.

این پیش‌نویس قانون همچنین فهرست کالاها و خدماتی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، از جمله کودها، را محدودتر کرد.

نمایندگان مجلس ملی (NADs) بعدازظهر ۱۷ ژوئن در جلسات گروهی در مورد اصلاح قانون به توافق رسیدند، اما همچنان نگرانی‌هایی داشتند.

نماینده نگوین من هونگ (Can Tho). عکس: PHAN THAO

معاون نگوین مان هونگ (کان تو)، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، گفت که اصلاح جامع قانون مالیات بر ارزش افزوده ضروری و مناسب شرایط فعلی است. با این حال، معاون نگران این قانون بود که «کالاها و خدمات خانوارها و افرادی که با درآمد سالانه کمتر از سطح تعیین شده توسط دولت تجارت می‌کنند» مشمول مالیات بر ارزش افزوده نمی‌شوند. معاون نگوین مان هونگ گفت: «معاملات کوچک زیر ۱ میلیون دونگ از طریق پلتفرم‌های تجارت الکترونیک بسیار بزرگ هستند. فرزند من روزانه ده‌ها کالا خریداری می‌کند، کل کشور چقدر بزرگ است؟ چیزهای کوچک روی هم رفته، بنابراین باید برای این گروه مالیات در نظر بگیریم. زیرا ارزش هر سفارش کم است اما معامله بسیار بزرگ است.»

در مورد گنجاندن کودها در دسته کالاهای بدون مالیات بر ارزش افزوده، معاون نگوین مان هونگ گفت که کودها قبلاً مشمول مالیات بر ارزش افزوده بودند، اما بعداً برای کاهش هزینه‌های کود، حذف شدند و به نفع کشاورزان بود. معاون نگوین مان هونگ گفت: «اما به طور کلی، کودهایی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، مفید نیستند. زیرا ویتنام اساساً در تأمین کودها فعال است و تقاضای داخلی را برآورده می‌کند. کودها مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، اما تولیدکنندگان باید مالیات مواد اولیه را بپردازند. بنابراین، اگر مالیات بر ارزش افزوده کسر نشود، رقابت برای مشاغل کودسازی دشوار خواهد شد.» و از قرار دادن کودها به عنوان کالایی مشمول مالیات بر ارزش افزوده برای افزایش درآمد حاصل از کسر مالیات بر ارزش افزوده برای مشاغل حمایت کرد.

وزیر دارایی هو دوک فوک. عکس: ویت چونگ

وزیر دارایی، هو دوک فوک، در سخنرانی خود در این جلسه گفت که در حال حاضر با دو گزینه روبرو هستیم. اگر مالیات بر ارزش افزوده را لحاظ نکنیم، شرکت‌های تولیدی داخلی با مشکلاتی مواجه خواهند شد زیرا مالیات ورودی به آنها بازپرداخت نمی‌شود. با این حال، اگر این مورد را مشمول مالیات کنیم، کم و بیش بر قیمت تمام شده تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، وزیر پیشنهاد کرد که نمایندگان برای یکپارچه‌سازی تصمیم به منظور تضمین منافع کشور و تضمین منافع توسعه پایدار کشاورزی، مطالعه کنند.

وزیر در مورد لغو مالیات بر ارزش افزوده برای کالاهای کم‌ارزش گفت که در گذشته، هنگام اجرای کنوانسیون بین‌المللی هماهنگ‌سازی و ساده‌سازی رویه‌های گمرکی (۱۷ مه ۱۹۷۳) که ویتنام آن را امضا کرده است، ما تصریح کردیم که اگر حداقل ارزش کم باشد، هیچ مالیات گمرکی و سایر مالیات‌ها اخذ نخواهد شد. قانون تصریح می‌کند که اگر حداقل ارزش کم باشد، هیچ مالیات گمرکی و سایر مالیات‌ها اخذ نخواهد شد. قانون تصریح نمی‌کند، اما فرمان دولت تصریح می‌کند که این مالیات اخذ خواهد شد. با این حال، به گفته وزیر، برخی کشورها اکنون مقررات جمع‌آوری مالیات بر ارزش افزوده برای کالاهای کم‌ارزش را لغو کرده‌اند.

وزیر همچنین مقررات مربوط به اعمال ممنوعه برای مأموران مالیاتی و مشاغل را توضیح داد.

قانون مالیات فعلی در مورد فاکتورها مقرراتی دارد، اما کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که مقررات مربوط به فاکتورها، مقررات کلی هستند، بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده مالیات بزرگی با ویژگی‌های خاص خود است، بنابراین باید مقررات خاصی در مورد سیستم فاکتور و کوپن خاص وجود داشته باشد. بنابراین، وزارت دارایی نظرات کمیته دائمی مجلس ملی را برای گنجاندن در قانون می‌پذیرد.

بر این اساس، مسئولیت‌های مودیان مالیاتی، مأموران مالیاتی و شرکت‌ها باید روشن باشد، طبق این اصل که هر کسی اشتباه کند، باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرد، غیرممکن است که یک کسب و کار اشتباه کند، اما یک مأمور مالیاتی باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرد و برعکس. بر اساس سوابق بازپرداخت مالیات، اگر یک کسب و کار فاکتورهای جعلی ارائه دهد، سازمان امور مالیاتی نمی‌تواند منشأ هر فاکتور را در مدت زمان کوتاهی طبق مقررات مربوط به «اول بازپرداخت، بعد بررسی» ردیابی کند. بنابراین، باید مقررات روشنی در این زمینه وجود داشته باشد تا از محدود کردن تخلفات و تضمین جمع‌آوری مالیات برای دولت اطمینان حاصل شود.

وزیر همچنین گفت که اخیراً پلیس موارد زیادی از کلاهبرداری در فاکتورهای مالیاتی و کلاهبرداری در بازپرداخت مالیات را تحت پیگرد قانونی قرار داده است. دولت می‌خواهد همه چیز را شفاف کند تا هر کسی که مقصر است، مسئولیت آن را بپذیرد. اگر سازمان امور مالیاتی سوابق بازپرداخت مالیات را بررسی کند و اشتباهاتی را پیدا کند، باید مسئولیت آن را بپذیرد؛ و اگر کسب و کار سوابق بازپرداخت مالیات را جعل کند، باید مسئولیت آن را بپذیرد؛ تا از وضعیتی که یک نفر دیگری را سرزنش می‌کند، جلوگیری شود.

وزیر امیدوار است که نمایندگان از تصویب قانونی با مدت زمان طولانی و پایدار حمایت کنند.

در مورد آیین‌نامه مربوط به جمع‌آوری مالیات بر ارزش افزوده برای کالاهای زیر ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام، اگر رقم خاصی مشخص شود، ظرف چند سال منسوخ خواهد شد. بنابراین، در این پیش‌نویس پیشنهاد شده است که دولت آیین‌نامه‌ها را وضع کند. در صورت وجود تغییرات، دولت آیین‌نامه‌ها را وضع خواهد کرد. وزیر گفت: «این امر به دولت محول شده است، نه نخست وزیر، بنابراین نیازی به نگرانی در مورد تصمیم‌گیری‌های نادرست مالیاتی نیست. این موضوع به تمرکززدایی برای اطمینان از جمع‌آوری مناسب مالیات مربوط می‌شود. وقتی ارزش پول کاهش می‌یابد، وقتی آیین‌نامه‌ها دیگر مناسب نیستند و قانون اصلاح نشده است، دولت تصمیم خواهد گرفت.»

وزیر گفت که مالیات یک ابزار نظارتی است، کشورهای توسعه‌یافته از مالیات بسیار انعطاف‌پذیر استفاده می‌کنند. بسیاری از کشورها به وزیر دارایی حق وضع مالیات می‌دهند. به عنوان مثال، در مواردی که کالاهای وارداتی بر تولید داخلی تأثیر می‌گذارند، آنها فوراً و فقط یک شبه مالیات وضع می‌کنند. وزیر دارایی می‌تواند تصمیم بگیرد که برای حمایت از کالاهای تولید داخل، فوراً مالیات را افزایش دهد. بنابراین، اگر تمرکززدایی، مجوز و نظارت افزایش یابد، ابزار نظارتی انعطاف‌پذیرتر و مؤثرتر خواهد بود.

فان تائو

منبع: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html