رفع موانع طرح‌های معدنی

بسیاری از پروژه‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در استان خان هوا توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (که اکنون وزارت کشاورزی و محیط زیست است) و کمیته مردمی استان مجوزهای معدنی دریافت کرده‌اند، اما به دلیل مشکلات برنامه‌ریزی در تمام سطوح و مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری، زمین و مواد معدنی در طول سال‌ها، رویه‌های سرمایه‌گذاری تکمیل نشده و مبنای کافی برای اجاره زمین وجود ندارد... کمیته مردمی استان، ادارات، شعب و واحدهای مربوطه را موظف کرده است تا فوراً در مورد مشکلات و موانع پیش روی کسب‌وکارها تحقیق و آنها را برطرف کنند.

برخی مشکلات

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست (DARD)، در این استان 6 معدن گرانیت برای کاشی‌کاری وجود دارد که مجوز بهره‌برداری از آنها توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (که اکنون وزارت کشاورزی و توسعه روستایی است) صادر شده است. کمیته مردمی استان، سیاست سرمایه‌گذاری را تصویب کرد، اما مراحل اجاره زمین به دلیل مشکلات مربوط به رویه‌های سرمایه‌گذاری یا رویه‌های بازیابی زمین تکمیل نشده است و این مناطق در برنامه‌ریزی استانی به‌روزرسانی نشده‌اند. به طور خاص، پروژه بهره‌برداری و فرآوری گرانیت برای کاشی‌کاری در کای سونگ 1 (کمون دین تان، منطقه دین خان) با مساحت 8.96 هکتار، این مجوز تا 17 نوامبر 2046 معتبر است. با این حال، در طول فرآیند تعدیل سرمایه‌گذاری، این پروژه به دلیل عدم وجود مواد معدنی گرانیت برای کاشی‌کاری در برنامه‌ریزی استانی، متوقف شد. به طور مشابه، پروژه سرمایه‌گذاری در ساخت کارخانه‌های استخراج گرانیت برای کاشی‌کاری در منطقه کای سونگ 3 (کمون دین تان) در 17 ژانویه 2019 به مدت 30 سال مجوز گرفت. طبق نتیجه‌گیری بازرسی، این پروژه به دلیل گیر کردن تخصیص زمین در مصوبه شماره ۲۴۱۲ مورخ ۱۹ دسامبر ۲۰۱۱ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح جامع برای آرایش دفاعی ملی همراه با توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰، به تأخیر افتاد. در طول فرآیند تنظیم پروژه سرمایه‌گذاری، این پروژه به دلیل اینکه برنامه‌ریزی استانی نوع ماده معدنی گرانیتی برای کاشی‌کاری را در نظر نگرفته بود، متوقف شد...

یک معدن معدنی در منطقه کام لام.

در مورد گروه پروژه‌های معدنی که توسط کمیته مردمی استان مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی را دریافت کرده‌اند، در حال حاضر 10 معدن معدنی (شامل 3 معدن گل رس، 2 معدن شن و ماسه، 1 معدن خاک، 4 معدن سنگ) برای مصالح ساختمانی رایج وجود دارد که رویه‌های سرمایه‌گذاری ندارند، بنابراین مبنای کافی برای اجاره زمین در محل‌های زیر وجود ندارد: کام ران، وان نین، نین هوا، کام لام، دین خان... دلیل این امر این است که در زمانی که کمیته مردمی استان مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی را اعطا می‌کرد، به شرکت‌ها دستور داده شد که سیاست‌های سرمایه‌گذاری و گواهی‌های سرمایه‌گذاری را اجرا نکنند. با این حال، طبق قانون زمین و مقررات فعلی در زمینه سرمایه‌گذاری و مواد معدنی، در حال حاضر مبنای قانونی کافی برای تکمیل رویه‌های سرمایه‌گذاری و مبنای کافی برای اجاره زمین وجود ندارد. علاوه بر این، 6 معدن معدنی وجود دارد که توسط کمیته مردمی استان مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی را دریافت کرده‌اند، در حال فعالیت بوده‌اند اما هنوز زمینی اجاره نکرده‌اند. از این تعداد، 2 معدن قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون معدنی سال 2010 مجوز گرفته‌اند، بنابراین در زمان صدور مجوز، پروژه رویه‌های سرمایه‌گذاری را انجام نداده است. در حال حاضر، سرمایه‌گذاران ۲ معدن در حال تنظیم پروژه‌های سرمایه‌گذاری خود برای تنظیم مجوزهای بهره‌برداری معدنی و تمدید اجاره زمین هستند، اما با مشکلات مربوط به برنامه‌ریزی استانی مواجه هستند؛ ۴ معدن در حال انجام مراحل سرمایه‌گذاری هستند اما نتوانسته‌اند این کار را انجام دهند زیرا مکان این معادن با موقعیت منطقه معدنی طرح حفاظت، اکتشاف، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی در برنامه‌ریزی استانی مطابقت ندارد.

در میان پروژه‌هایی که با مشکلات ذکر شده در بالا مواجه هستند، در حال حاضر، برخی از پروژه‌ها از استخراج مواد معدنی درآمدی کسب نکرده‌اند، بنابراین به تعهدات مالی خود عمل نکرده‌اند و از ۷ میلیارد دانگ تا نزدیک به ۲۰ میلیارد دانگ بابت هزینه‌های مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی بدهکار هستند که منجر به خطر لغو مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی آنها طبق نامه درخواست لغو مورخ ۱۰ مارس ۲۰۲۵ اداره مالیات استان خان هوا (که اکنون اداره مالیات منطقه سیزدهم است) که به کمیته مردمی استان ارسال شده است، شده است.

رفع موانع برای هماهنگ‌سازی منافع دولت و شرکت‌ها

در جلسه اخیر با کمیته مردمی استان برای بحث در مورد راهکارهای رفع موانع پروژه‌های معدنی جدید، وزارت کشاورزی و محیط زیست پیشنهاد داد که کمیته مردمی استان اجازه دهد از سهمیه‌های استفاده از زمین برای فعالیت‌های معدنی که در برنامه‌ریزی استانی اختصاص داده شده است، برای انجام مراحل اجاره زمین برای معادن معدنی که توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (قبلاً) و کمیته مردمی استان مجوز گرفته‌اند، مطابق با برنامه‌ریزی استفاده از زمین در سطح منطقه که برای دوره 2021 تا 2030 تعیین شده است، استفاده شود. در عین حال، به وزارت دارایی دستور داده شد تا ریاست و هماهنگی با ادارات، شعب و محلات مربوطه را برای رسیدگی به صدور و تنظیم رویه‌های سرمایه‌گذاری به منظور ایجاد شرایطی برای سرمایه‌گذاران جهت انجام تعهدات مربوط به زمین طبق مقررات، بر عهده گیرد.

یک معدن معدنی در شهر نین هوا.

آقای تران هوآ نام - نایب رئیس کمیته مردمی استان - برای رفع موانع پروژه‌های معدنی، وزارت کشاورزی و محیط زیست و وزارت دارایی را موظف کرد تا با هماهنگی واحدهای عملکردی مربوطه، فوراً مطالعه و به کمیته مردمی استان توصیه کنند تا طرح کاربری اراضی 10 ساله در سطح منطقه، طرح کاربری اراضی در سطح منطقه در سال 2025 و مناسب بودن هر پروژه بهره‌برداری معدنی را اصلاح کند. فرآیند بررسی، تلفیق و مشاوره باید به وضوح فرآیند تشکیل، صدور مجوز، مشکلات رویه‌ای مربوط به سرمایه‌گذاری، زمین... هر پروژه معدنی را برای اصلاح مجوز بهره‌برداری، صدور رویه‌های سرمایه‌گذاری برای اولین بار برای پروژه‌هایی که قبلاً رویه‌های سرمایه‌گذاری را تکمیل نکرده‌اند و اصلاح رویه‌های سرمایه‌گذاری بیان کند. در عین حال، جلساتی را با سرمایه‌گذاران پروژه‌های بهره‌برداری معدنی که هنوز با مشکلاتی روبرو هستند، ترتیب دهید تا در مورد رویه‌های لازم برای تکمیل و تکمیل، بحث، تجزیه و تحلیل و راهنمایی مشاغل انجام شود. آقای تران هوآ نام، برای شرکت‌هایی که به دلیل مشکلات ذکر شده در بالا، هنوز بدهی حق بهره‌برداری از مواد معدنی دارند و هنوز از استخراج مواد معدنی درآمدی کسب نکرده‌اند، وزارت کشاورزی و محیط زیست و وزارت دارایی را موظف کرد تا بر اساس مقررات جاری و توصیه‌های شرکت‌ها، با واحدهای عملکردی ذیصلاح هماهنگی کنند تا تمدید یا به تعویق انداختن وصول مطالبات شرکت‌هایی که بدهی حق بهره‌برداری از مواد معدنی دارند را بررسی کنند تا منافع هماهنگ بین شرکت‌ها و دولت تضمین شود و از رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود.

تایلندی تین

منبع: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/