رفع موانع برای ادامه‌ی تنظیم واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، به تازگی قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی را امضا و صادر کرده است که تعدادی از مفاد مربوط به تضمین الزامات طبقه‌بندی شهری و استانداردهای واحدهای اداری را برای اجرای ترتیب واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون در دوره 2023-2025 تصریح می‌کند.

انتظار می‌رود مقررات جدید که از ۲۹ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا خواهند شد، تعدادی از مشکلات و دشواری‌های فعلی که سازمان‌ها و مناطق با آن مواجه هستند را حل کنند تا پیشرفت اجرا را سرعت بخشیده و زمان تکمیل مراحل را کاهش دهند.

الزامات ارزیابی طبقه‌بندی شهری را به عنوان مبنایی برای تنظیم واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش، به طور جدی اجرا کنید.

برنامه‌ریزی مناسب استفاده می‌شود.

طبق این مصوبه، در صورت اجرای طرح ساماندهی شهرها و شهرستان‌ها با تمام یا بخشی از واحدهای اداری مجاور در سطح ناحیه، اگر محدوده این طرح با برنامه‌ریزی کلی مصوب مناطق شهری و مناطق اطراف آن سازگار باشد، می‌توان از آن برنامه‌ریزی برای انجام طبقه‌بندی شهری استفاده کرد.

در صورت برنامه‌ریزی برای تشکیل یک شهر در هنگام اجرای ترتیب واحدهای اداری، می‌توان از وظیفه عمومی برنامه‌ریزی شهری مصوب یا برنامه‌ریزی استانی، در صورتی که محتوای برنامه‌ریزی به وضوح محدوده شهر تشکیل شده پس از ترتیب را تعریف کند، برای سازماندهی بررسی و ارزیابی معیارهای طبقه‌بندی شهری به عنوان مبنایی برای تدوین پروژه‌ای برای ترتیب واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون محل استفاده کرد.

در صورتی که شهری که انتظار می‌رود پس از بازآرایی تشکیل شود، در منطقه درون‌شهری مشخص‌شده در طرح کلی مصوب یک منطقه شهری نوع چهارم قرار داشته باشد، از آن طرح برای انجام طبقه‌بندی شهری برای شهری که انتظار می‌رود پس از بازآرایی تشکیل شود، استفاده خواهد شد.

به گفته نگوین تان نگی، وزیر ساخت و ساز ، با صدور این مصوبه، انتظار می‌رود تعداد واحدهای اداری شهری واجد شرایط برای اجرای طرح ساماندهی واحدهای اداری شهری، حدود ۳۰ شهر، ۸ بخش و ۱ شهر را پوشش دهد.

این قطعنامه همچنین به وضوح بیان می‌کند که در فرآیند اجرای رویه‌های طبقه‌بندی شهری، بررسی معیارهای طبقه‌بندی شهری و ارزیابی سطح توسعه زیرساخت‌های شهری، اگر مشخص شود که می‌توان تمام مقررات قانونی در مورد معیارها و استانداردهای طبقه‌بندی شهری برای سطح توسعه زیرساخت‌های شهری را رعایت کرد، می‌تواند در طرح ساماندهی واحدهای اداری در سطوح ناحیه و کمون محل گنجانده شود.

به طور خاص، تهیه، ارزیابی و بررسی پروژه برای سازماندهی واحدهای اداری در سطوح ناحیه و کمون به موازات اجرای رویه‌های طبقه‌بندی شهری (برای شهرها، شهرستان‌ها و شهرک‌ها)، بررسی معیارهای طبقه‌بندی شهری (برای شهرها و شهرستان‌ها) و ارزیابی سطح توسعه زیرساخت‌های شهری (برای مناطقی که قرار است بخش ایجاد شود) انجام می‌شود. این امر به منظور ساده‌سازی رویه‌ها و فرآیندها در نظر گرفته شده است.

برخی معیارها را ارزیابی نکنید

این قطعنامه تصریح می‌کند که هنگام بازآرایی واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، مفاد مندرج در این قطعنامه برای بررسی و ارزیابی انطباق با استانداردهای واحدهای اداری شهری که پس از بازآرایی تشکیل شده‌اند، اعمال خواهد شد.

به طور خاص، استانداردهای مربوط به ساختار و سطح توسعه اجتماعی -اقتصادی و استانداردهای مربوط به سطح توسعه زیرساخت‌های شهری برای بخش‌ها و نواحی تشکیل شده پس از ترتیبات در صورت ادغام تمام یا تعدیل بخشی از مساحت طبیعی و اندازه جمعیت بخش‌ها با بخش‌ها، نواحی با نواحی را ارزیابی نکنید.

در صورت سازماندهی مجدد واحد اداری شهری در سطح ناحیه، استانداردهای یک بخش را ارزیابی نکنید، در حالی که هیچ تغییری در مرز اداری بخش ایجاد نشده است.

در مواردی که واحدهای اداری شهری در سطح ناحیه با گسترش بافت مرکزی شهرها و شهرک‌های داخلی مطابق با برنامه‌ریزی شهری مصوب تنظیم می‌شوند، نیازی به ارزیابی و تشخیص استانداردها در مورد سطح توسعه زیرساخت‌های شهری برای شهرهایی که قرار است بخش ایجاد کنند، نیست.

در صورتی که یک کمونِ مشمولِ بازآرایی، طبق تصمیمِ مربوط به تشخیصِ نوعِ شهری، متعلق به بخشِ داخلی یا ناحیه‌ی داخلیِ یک شهر یا شهرستان تعیین شده باشد و تنها به دلیلِ عدمِ امکانِ ادغام با هیچ واحدِ اداریِ روستاییِ دیگری، بتواند در یک بخش ادغام شود، ارزیابیِ معیارهایِ طبقه‌بندیِ شهری برای شهر یا شهرستان و ارزیابیِ استانداردهایِ سطحِ توسعه‌ی زیرساخت برای بخشی که پس از بازآرایی تشکیل شده است، ضروری نیست؛ در صورتی که تصمیمِ مربوط به تشخیصِ نوعِ شهری، به وضوح بخشِ داخلی یا ناحیه‌ی داخلیِ شهر را مشخص نکند، این تصمیم بر اساسِ برنامه‌ریزیِ شهریِ عمومیِ مصوب اتخاذ خواهد شد.

هنگام ارزیابی استانداردهای ساختار و سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای مناطقی که قرار است در واحدهای اداری بدون دولت محلی، بخش‌ها و نواحی ایجاد شوند، ارزیابی شاخص تعادل درآمد و هزینه‌های بودجه انجام نمی‌شود.

در صورتی که پروژه ساماندهی قبل از 29 آگوست 2024 ارزیابی شده باشد، مفاد این مصوبه برای تکمیل و اصلاح پرونده پروژه ارائه شده به دولت و کمیته دائمی مجلس ملی اعمال خواهد شد.

سازمان‌ها، نهادها و شهرداری‌هایی که بررسی، ارزیابی، طبقه‌بندی مناطق شهری، نقشه‌برداری و ارزیابی پروژه برای سازماندهی واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش را برای دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ مطابق با مفاد این قطعنامه انجام داده‌اند، باید همچنان از نتایج برای تکمیل و ارائه پرونده پروژه به مراجع ذیصلاح طبق مقررات استفاده کنند.

منبع: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov