هانوی تخمین زده است که برای توسعه راه‌آهن شهری به ۱ کادریلیون دانگ ویتنام نیاز دارد.

(دن تری) - انتظار می‌رود مفاد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده پایتخت به هانوی کمک کند تا منابع سرمایه‌گذاری از وام‌ها را برای تمرکز بر توسعه پروژه‌های مهم، از جمله راه‌آهن شهری، بسیج کند.

صبح روز ۲۷ نوامبر، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده پایتخت را مورد بحث قرار خواهد داد. این پیش‌نویس قانون شامل ۷ فصل و ۵۹ ماده است و انتظار می‌رود در جلسه اواسط سال ۲۰۲۴ توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شود.

وام گرفتن سرمایه برای ساخت راه آهن شهری با دقت بررسی خواهد شد.

در گزارشی که برای نمایندگان مجلس ملی ارسال شد تا نظرات اولیه مورد بحث در این گروه در تاریخ ۱۰ نوامبر را توضیح دهد، وزیر دادگستری، لی تان لونگ، گفت که در مورد سازوکارهای مالی و بودجه‌ای برای پایتخت، نمایندگان مجلس ملی با بسیاری از مفاد مربوط به حوزه‌های مالی و بودجه‌ای در پیش‌نویس قانون موافقت کرده‌اند.

علاوه بر این، برخی نظرات پیشنهاد کردند که سیاست درآمدی شهر هانوی برای ایجاد منابع تکمیل شود؛ سقف بدهی شهر تنظیم شود (مشابه شهر هوشی مین)، و به شهر اجازه داده شود اوراق قرضه بین‌المللی منتشر کند.

پیش‌بینی می‌شود بخش مرتفع خط آهن شهری ایستگاه راه‌آهن نهون - هانوی تا پایان سال ۲۰۲۳ به بهره‌برداری برسد (عکس: کوان دو).

نماینده آژانس مسئول تهیه پیش‌نویس قانون، وزیر دادگستری، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که بدهی معوق هانوی به سقف مجاز، مبلغ کل وام و کسری بودجه سالانه شهر که توسط مجلس ملی تعیین و توسط نخست وزیر تعیین می‌شود، بستگی ندارد.

به گفته وزیر لی تان لانگ، این آیین‌نامه با هدف کمک به شهر برای بسیج منابع سرمایه‌گذاری از وام‌ها جهت تمرکز بر توسعه پروژه‌های مهم تدوین شده است.

به طور خاص، در آینده نزدیک، هانوی توسعه خطوط راه آهن شهری را ارتقا خواهد داد، تقاضای سرمایه می‌تواند به ۱ میلیون میلیارد دونگ ویتنام برسد و هدف دیگر، توسعه اتصالات راه آهن شهری به مناطق شهری در منطقه پایتخت است.

به گفته وزیر لانگ، مفاد موجود در پیش‌نویس قانون می‌تواند به هانوی کمک کند تا به سرعت زیرساخت‌ها، استانداردها و مقررات فنی را مستقر و هماهنگ کند و از پراکندگی و پیشرفت کند ناشی از وابستگی به منابع سرمایه و ناهماهنگی‌های فنی، مانند پروژه‌هایی که در حال حاضر به شکل وام‌های ODA و سرمایه از بودجه اجرا می‌شوند، جلوگیری کند.

آقای لانگ تأیید کرد که این امر همچنان کنترل بدهی عمومی ملی توسط دولت مرکزی را تضمین خواهد کرد: «شهرداری با دقت استقراض را بررسی خواهد کرد، یک برنامه روشن و عملی تدوین خواهد کرد و برای تصمیم‌گیری به مجلس ملی و دولت گزارش خواهد داد.»

وزیر دادگستری گفت که آژانس تدوین‌کننده به بررسی و تحقیق برای اطمینان از اجرای روان قانون، مانند تعیین مبلغ حفظ‌شده برای بودجه؛ مهلت دریافت پیش‌پرداخت از صندوق ذخیره مالی و غیره، ادامه خواهد داد.

او همچنین امیدوار است که مقررات مربوط به این موضوع، سازوکاری ایجاد کند تا به هانوی کمک کند منابع بیشتری برای انجام وظایف کلیدی و خاص پیشنهادی شهر، از جمله هزینه‌های مربوط به جابجایی و پشتیبانی از جابجایی آژانس‌ها، واحدها و تأسیسات مرکزی و شهری طبق برنامه‌ریزی، داشته باشد...

جذب سرمایه بیشتر، کاهش فشار بر بودجه

در خصوص بسیج منابع سرمایه‌گذاری، وزیر لی تان لانگ گفت نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد اجازه پرداخت قراردادهای BT با استفاده از وجوه زمین در نظر گرفته شود و حوزه‌هایی که قراردادهای BT می‌توانند در آنها اجرا شوند، مشخص شوند.

آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس توضیح داد که پیش از انتشار قانون مشارکت عمومی-خصوصی، هانوی پروژه‌های سرمایه‌گذاری را در قالب قراردادهای BT با پرداخت از طریق صندوق زمین و پرداخت نقدی اجرا کرده بود (۱۱ پروژه تکمیل شده و ۶ پروژه در حال اجرا بود).

پیش‌نویس قانون پایتخت، حوزه‌ها و شرایط لازم برای اجرا تحت فرم BT در هانوی را به وضوح تعریف خواهد کرد (عکس: ها فونگ).

اما وقتی قانون مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) به اجرا درآمد، شهر مجبور شد تعلیق ۸۲ پروژه سرمایه‌گذاری تحت قراردادهای BT را اعلام کند. این پروژه‌ها عمدتاً پروژه‌هایی برای ساخت جاده‌ها، سیستم‌های تصفیه فاضلاب، تصفیه و زهکشی فاضلاب و بازسازی رودخانه‌ها و کانال‌ها بودند.

به گفته وزیر دادگستری، «اگر این پروژه‌ها به زودی تحت قراردادهای BT اجرا شوند، تأثیر زیادی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت خواهند داشت، منابع خصوصی را بسیج می‌کنند و به کاهش فشار بر سرمایه‌گذاری عمومی برای پروژه‌هایی که هنوز بودجه دولتی برای آنها اختصاص نیافته است، کمک خواهند کرد.»

او گفت که برنامه ریزی حمل و نقل پایتخت به وضوح بیان کرده است که هانوی قصد دارد تا سال 2045، 593 کیلومتر جاده جدید در منطقه مرکزی شهری بسازد که مساحت تقریبی آن 5930 هکتار خواهد بود؛ 368 کیلومتر جاده در شهرهای اقماری، با مساحت تقریبی کل زمین‌های احیا شده حدود 3680 هکتار.

طول کل مسیرهای ترافیکی شهر که قرار است تا سال ۲۰۴۵ گسترش یابد، ۲۱۷ کیلومتر است؛ مساحت کل زمین‌های بازیابی شده در منطقه اطراف ۲۱۷۰ هکتار است.

آقای لانگ اظهار داشت: «با هدف تعیین‌شده، هانوی باید راهکارهایی برای جذب سرمایه اجتماعی بیشتر برای مشارکت در سرمایه‌گذاری داشته باشد و فشار بر بودجه شهر را کاهش دهد.»

او تأیید کرد که آژانس تدوین‌کننده، مقررات مربوط به قراردادهای BT را مطالعه و اصلاح خواهد کرد، زمینه‌ها و شرایط اجرا در قالب BT، به‌ویژه مقررات مربوط به پرداخت‌های BT با استفاده از وجوه زمین و دارایی‌های عمومی را به شیوه‌ای مناسب، به روشنی تعریف خواهد کرد.

Dantri.com.vn