معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، گفت که اگرچه نرخ رشد بالای ۸ درصد تا سال ۲۰۲۵ دشوار و چالش برانگیز است، اما دولت از دولت مرکزی، مناطق و کل جامعه اجماع و عزم بالایی دریافت کرده است.
تجدید محرک‌های رشد
در مورد اهداف و مقاصد، پیش‌نویس قطعنامه به وضوح بیان می‌کند که هدف کلی، تثبیت و آماده‌سازی مناسب عوامل اساسی برای اجرای موفقیت‌آمیز استراتژی توسعه اجتماعی -اقتصادی 10 ساله 2021-2030 است که نشانگر زمانی است که کشور وارد دوره جدیدی از توسعه می‌شود و به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به رشد دو رقمی در دوره 2026-2030 کمک می‌کند.
به منظور کمک به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به رشد دو رقمی در آینده، طبق گزارش تکمیلی طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۵ با هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر، سناریوی رشد نیز برای دستیابی به هدف جدید تجدید شده است. بر این اساس، رشد بخش صنعتی-ساختمانی حدود ۹.۵ درصد یا بیشتر است (که از این میان، صنعت فرآوری-تولید ۹.۷ درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد)؛ خدمات ۸.۱ درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد؛ کشاورزی، جنگلداری و شیلات ۳.۹ درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد).
طبق این سناریو، بخش‌های اقتصادی شتاب خواهند گرفت و به نرخ رشدی بین ۰.۷ تا ۱.۳ درصد بالاتر از سال ۲۰۲۴ دست خواهند یافت؛ که در آن، صنعت - ساخت و ساز، به ویژه صنایع فرآوری - تولید، همچنان نیروی محرکه رشد اقتصادی خواهد بود.
با این حال، طبق سناریوی جدید، مقیاس تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۵ به بیش از ۵۰۰ میلیارد دلار و سرانه تولید ناخالص داخلی به بیش از ۵۰۰۰ دلار خواهد رسید.
در مورد محرک‌های رشد (سرمایه‌گذاری، مصرف و صادرات)، دولت محاسبه کرده است که کل سرمایه اجتماعی حدود ۱۷۴ میلیارد دلار یا بیشتر است که تقریباً ۳۳.۵٪ از تولید ناخالص داخلی (بیش از ۳ میلیارد دلار) را تشکیل می‌دهد. از این میزان، سرمایه‌گذاری عمومی حدود ۳۶ میلیارد دلار است (معادل ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از برنامه تعیین شده برای سال ۲۰۲۵، یعنی ۷۹۰۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام).
سرمایه‌گذاری خصوصی حدود ۹۶ میلیارد دلار آمریکا، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) حدود ۲۸ میلیارد دلار آمریکا و سایر سرمایه‌گذاری‌ها حدود ۱۴ میلیارد دلار آمریکا است. کل فروش خرده‌فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی (قیمت‌های فعلی) در سال ۲۰۲۵، ۱۲ درصد یا بیشتر افزایش خواهد یافت. کل گردش مالی واردات و صادرات در سال ۲۰۲۵، ۱۲ درصد یا بیشتر افزایش خواهد یافت؛ مازاد تجاری حدود ۳۰ میلیارد دلار آمریکا است. میانگین نرخ رشد شاخص قیمت مصرف‌کننده ۴.۵ تا ۵ درصد است.
در این گزارش همچنین آمده است که شرایط لازم برای اجرای سناریوی رشد ۸ درصدی یا بیشتر، طبق گفته دولت، قبل از هر چیز تفکر جدید، روش‌های جدید انجام کارها، پیشرفت در نهادها، راه‌حل‌ها، تمرکززدایی و تمرکززدایی کامل است. تکمیل کار ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی برای چابک، مؤثر و کارآمد بودن، به گونه‌ای که در کوتاه‌مدت بر مردم و فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها تأثیر نگذارد.
علاوه بر این، نقش رهبری رشد مناطق پویا، کریدورهای اقتصادی و قطب‌های رشد را ارتقا دهید. به طور خاص، رشد GRDP مناطق محلی در سال 2025 باید حداقل 8 تا 10 درصد باشد، به ویژه هانوی، هوشی مین سیتی، مناطق محلی بالقوه، شهرهای بزرگ که لوکوموتیو هستند و قطب‌های رشد باید برای نرخ رشد بالاتر از میانگین ملی تلاش کنند؛ مکانیسم‌های تشویقی مناسبی برای مناطق محلی با رشد بالا، با مقررات مربوط به دولت مرکزی، داشته باشید.
در کنار آن، محرک‌های سنتی رشد سرمایه‌گذاری، مصرف و صادرات را ارتقا و تجدید کنید؛ علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و منابع انسانی باکیفیت را به شدت توسعه دهید تا به نیروها و عوامل محرک فزاینده‌ای برای ارتقای رشد تبدیل شوند.
در صورت لزوم، کسری بودجه دولت می‌تواند تا حدود ۴ تا ۴.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی تنظیم شود تا منابع برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بسیج شود؛ بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی می‌تواند به آستانه هشدار حدود ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی برسد یا از آن فراتر رود.
«پیشنهاد» راهکارها
به گفته معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، زمان زیادی برای ما باقی نمانده است، در حالی که کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد.
در خصوص وظایف و راهکارها، دبیرکل مجلس ملی - رئیس دفتر مجلس ملی، لو کوانگ تونگ، گفت که مجلس ملی اساساً وظایف و راهکارهای پیشنهادی دولت و سازمان‌های مجلس ملی را تصویب کرد و در عین حال از دولت و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا بر اجرای پنج وظیفه و راهکار اصلی زیر تمرکز کنند: ارتقای بهبود نهادها و قوانین و بهبود اثربخشی سازمان‌های اجرای قانون.
بر این اساس، لازم است تفکر تدوین قانون در جهت «هم مدیریت سختگیرانه و هم ایجاد توسعه» نوآوری شود، تفکر «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید» کنار گذاشته شود؛ روش «مدیریت بر اساس نتایج» ترویج شود، به شدت از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی» که با تقویت بازرسی و نظارت مرتبط است، تغییر جهت داده شود.
در کنار آن، ایجاد محیطی مساعد برای سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت، توسعه علم و فناوری، نوآوری، ترویج تحول دیجیتال؛ ادامه تکمیل چارچوب قانونی برای ترویج توسعه سریع، سالم و مؤثر انواع بازارها (مالی، اوراق بهادار، علم و فناوری، کار، املاک و مستغلات و غیره).
همزمان، قوانین و مصوبات مجلس ملی که تصویب شده‌اند، به ویژه اسناد مربوط به سازماندهی مجدد سازمان‌ها، که عملکرد مداوم و روان با کارایی بالاتر را تضمین می‌کنند؛ مقررات کامل در مورد ساختار سازمانی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت برای خدمت به اجرای انقلاب در سازماندهی مجدد دستگاه در جهت ساده‌سازی، فشرده‌سازی، قدرت، کارایی، اثربخشی و بهره‌وری را فوراً اجرا کنید.
علاوه بر این، منابع را بر تکمیل زیرساخت‌های استراتژیک همزمان و مدرن متمرکز کنید؛ منابع سرمایه‌گذاری عمومی را رفع انسداد کرده و به طور مؤثر استفاده کنید؛ همزمان، بر اصلاح رویه‌های اداری، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، ایجاد همه شرایط برای حل سریع رویه‌های سرمایه‌گذاری، مشکلات و موانع در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و تشویق سرمایه‌گذاری از همه بخش‌های اقتصادی تمرکز کنید.
از سوی دیگر، محرک‌های سنتی رشد را ترویج و تجدید کنید؛ از جمله تکمیل سازوکارها و سیاست‌های مالیاتی و اعتباری برای حمایت از افزایش قدرت خرید، تحریک مصرف و گردشگری داخلی؛ همزمان، محرک‌های جدید رشد را به شدت ترویج دهید و نیروهای تولیدی جدید و پیشرفته را توسعه دهید.
نماینده ترین شوان آن (هیئت دونگ نای) با ارائه راه‌حل‌ها گفت که وظایف عمومی زیادی وجود دارد، اما راه‌حل‌های فوری نیز وجود دارد. بر این اساس، طبقه‌بندی ضروری است، راه‌حل‌هایی که می‌توانند فوراً اجرا شوند باید اولویت‌بندی شوند و راه‌حل‌های بلندمدت باید طبق روال عادی اجرا شوند.
آقای آن گفت: «برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصدی یا بیشتر، افزایش سرمایه‌گذاری و منابع سرمایه ضروری است. اگرچه ما با افزایش سرمایه‌گذاری عمومی موافقیم، اما باید اهدافی برای سرمایه‌گذاری خصوصی داشته باشیم.»
به گفته آقای آن، سرمایه‌گذاری خصوصی با نرخ ۷ تا ۹ درصد در حال رشد است و اخیراً روند نزولی داشته است، بنابراین، سرمایه‌گذاری خصوصی باید با نرخ دو رقمی رشد کند و برای انجام این کار، منابع اعتباری نیز باید افزایش یابد.
آقای شوان آن همچنین با تغییر روش‌های مدیریتی دولت هنگام تعیین اهداف رشد برای مناطق محلی، مانند شهرهای هانوی و هوشی مین که رشد ۸ تا ۸.۵ درصدی برایشان تعیین شده است، موافقت کرد. این دو موتور رشد هستند، بنابراین آیا این دو شهر می‌توانند رشد دو رقمی داشته باشند؟ اگر این دو شهر رشد دو رقمی داشته باشند، هدف ملی محقق خواهد شد.
نماینده نگوین ون تان (هیئت نمایندگی تای بین)، رئیس انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ویتنام، پیشنهاد داد که باید قطعنامه‌ای برای تنظیم هماهنگی و ارتباط بین شرکت‌های کوچک و متوسط و شرکت‌های بزرگ، شرکت‌های بزرگ با یکدیگر و با شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وجود داشته باشد.
پروژه‌ها نباید بیش از حد به یکدیگر وابسته باشند. پروژه‌های متعلق به دولت باید توسط نخست وزیر، پروژه‌های متعلق به وزارتخانه‌ها توسط وزارتخانه‌ها و پروژه‌های متعلق به استان‌ها توسط استان‌ها تعیین تکلیف شوند. این کار برای جلوگیری از بروز مشکل در هنگام مناقصه است.
علاوه بر این، نمایندگان معتقدند که اعتماد و واگذاری کار به بنگاه‌های خصوصی ضروری است. در نهایت، رفع تنگناهای اجرای پروژه‌هایی که قانون را نقض می‌کنند یا در روح هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی گرفتار هستند، ضروری است.
مشخص است که بلافاصله پس از تصویب این پروژه توسط مجلس ملی، دولت بلافاصله کنفرانسی را با حضور همه مناطق برگزار خواهد کرد، هر منطقه باید طبق هدف تعیین شده رشد کند.
نگوین چی دونگ، معاون نخست وزیر، ابراز اطمینان کرد: «با آنچه انجام شده است، هدف رشد تولید ناخالص داخلی امسال با بیش از ۸ درصد محقق خواهد شد.»
منبع: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236
نظر (0)