اثربخشی تمرکززدایی و تفویض اختیار.

واگذاری وظایف متعدد

مانند سایر مناطق هانوی ، منطقه دونگ دا تلاش‌های خود را بر تسریع نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی متمرکز کرده است. برای انجام این کار کلیدی، رئیس اداره مدیریت شهری منطقه، ترونگ مین کوانگ، اظهار داشت که یکی از عوامل حیاتی مؤثر در نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی، تقویت مداوم تمرکززدایی شهر و تفویض اختیار به دولت‌های محلی است.

یک ساختمان آپارتمانی قدیمی در خیابان Ngoc Khanh، Ba Dinh District. عکس از Hai Linh.

در این راستا، بسته به ویژگی‌های خاص هر مکان، منطقه و ناحیه، نواحی و شهرستان‌ها به طور فعال برنامه‌ها و راه‌حل‌ها را به کار خواهند گرفت، و همچنین به طور فعال طرح نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی را بررسی و آن را متناسب با واقعیت تنظیم خواهند کرد. علاوه بر این، شهرداری‌ها بر اجرای سایر برنامه‌های از پیش تعیین‌شده نیز تمرکز خواهند کرد تا پیشرفت کلی مطابق با طرح شهر تضمین شود.

به گفته آقای ترونگ مین کوانگ، مزیت برجسته تمرکززدایی قوی و تفویض اختیار از شهر، افزایش فعالیت پیشگیرانه مناطق و بخش‌ها در حوزه‌های مختلف از برنامه‌ریزی و تأیید گرفته تا جبران خسارت، انتخاب ضرایب جبران خسارت (ضریب K) و مسائل مربوط به تخصیص سرمایه و بودجه برای اجرای محلی است. به لطف این، منطقه دونگ دا به نتایج اولیه نسبتاً مهمی دست یافته است. به طور خاص، در مورد برنامه‌ریزی، کمیته مردمی منطقه، کار برنامه‌ریزی دقیق را در مقیاس 1/500 برای نوسازی سه منطقه مسکونی: ترونگ تو، کیم لین و خوونگ تونگ به پایان رسانده و آن را تدوین و برای ارزیابی در آوریل 2024 به اداره برنامه‌ریزی و معماری ارائه کرده است.

آقای ترونگ مین کوانگ اطلاع داد: «پس از ارزیابی اداره برنامه‌ریزی و معماری و تأیید کمیته مردمی هانوی برای طرح نوسازی سه منطقه مسکونی ترونگ تو، کیم لین و خوئونگ توئونگ، کمیته مردمی منطقه، پروژه برنامه‌ریزی را نهایی خواهد کرد تا به دریافت نظرات عمومی جامعه ادامه دهد و گزارش را برای بررسی و تأیید شهر طبق مقررات تکمیل کند.»

برای کار بازرسی، کمیته مردمی ناحیه ۵۰۰۰ سند (در قالب بروشور) چاپ کرد که خلاصه مقررات و سیاست‌های قانونی را به شیوه‌ای آسان برای به خاطر سپردن و آسان برای فهم، برای توزیع بین خانوارها توسط بخش‌ها، ارائه می‌داد؛ کل سیستم اسناد قانونی، اطلاعات و نقشه‌های برنامه‌ریزی کاربری زمین و طرح‌های منطقه‌بندی شهری ناحیه و بخش‌ها را در پورتال‌های اطلاعات الکترونیکی (وب‌سایت‌های) ناحیه و بخش به صورت عمومی منتشر کرد؛ و با وزارت مسکن و مدیریت بازار املاک و مستغلات ( وزارت ساخت و ساز )، وزارت ساخت و ساز و وزارت برنامه‌ریزی و معماری برای سازماندهی کنفرانس‌های آموزشی و تبلیغاتی در ۱۰۰٪ مناطق مسکونی ناحیه هماهنگی انجام داد.

در نتیجه، بر اساس تعداد کل خانه‌هایی که توسط شهر به کمیته مردمی ناحیه دونگ دا واگذار شده است، تاکنون ۱۳۱ خانه مورد بازرسی قرار گرفته‌اند. برای خانه‌های باقیمانده که هنوز مورد بازرسی قرار نگرفته‌اند، کمیته مردمی ناحیه گزارشی را برای کمیته مردمی شهر هانوی و اداره ساخت و ساز تدوین کرده است تا طرحی برای ناحیه تدوین شود تا بازرسی در آینده نزدیک سازماندهی شود.

در خصوص نوسازی ساختمان آپارتمانی خطرناک واقع در خیابان هوین توک خانگ شماره ۵۱ (طبقه D)، این منطقه در حال هماهنگی با اداره ساخت و ساز و سایر ادارات و سازمان‌های مربوطه است تا طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را نهایی کند.

علاوه بر این، به دنبال راهنمایی‌های وزارت ساخت و ساز و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، کمیته مردمی منطقه گزارشی را برای بررسی و تصویب قیمت فروش واحدهای مسکونی دولتی قدیمی که در حال حاضر اجاره داده می‌شوند (با ۴۲ آپارتمان در خیابان ۵۱ هوین توک خانگ) به عنوان مبنایی برای نهایی کردن و تصویب طرح جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد، به کمیته مردمی شهر ارائه کرده است.

آقای ترونگ مین کوانگ گفت: «پس از تأیید شهرداری و ادارات مربوطه، کمیته مردمی منطقه دونگ دا طرح جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد را تصویب و به طور عمومی اعلام خواهد کرد، سپس مراحل بعدی را ادامه خواهد داد...»

یک سازوکار مشخص لازم است.

مانند اکثر مجتمع‌های آپارتمانی قدیمی در شهر، برخی از قطعات زمین تفکیک‌شده در مجتمع‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه دونگ دا توسط مالکان زمین به ساختمان‌های مسکونی مستحکم ۳ تا ۵ طبقه بازسازی شده‌اند و شرایط زندگی پایداری را فراهم کرده‌اند. با این حال، در سایر بلوک‌های آپارتمانی، ساکنان به‌طور مستقل ساختمان‌های خود را گسترش داده و بازسازی کرده‌اند که از منظر شهری کاسته است. علاوه بر این، به دلیل عدم نگهداری منظم، زیرساخت‌های شهری رو به زوال رفته و منجر به آسیب جدی به بسیاری از ساختمان‌ها شده است، برخی از آنها به شدت آسیب دیده و برای ساکنان داخل خطر ایجاد می‌کنند.

خانم ها تی دانگ، ساکن اتاق P116، ساختمان C4، مجتمع مسکونی کیم لین، اظهار داشت که ساختمانی که خانواده‌اش در آن زندگی می‌کنند به شدت فرسوده است و ترک‌های زیادی دارد و رنگ سقف و دیوارهای اطراف آن پوسته پوسته شده است. برای تسهیل زندگی روزمره، خانواده مجبور به نصب سقف پلاستیکی شدند، اما این کار هنوز مانع از نشت مداوم آب به کف نمی‌شود.

علاوه بر نگرانی مداوم در مورد فرسودگی، ساختمان C4 اغلب دچار آبگرفتگی می‌شود و بوی تند و زننده‌ای از مخزن سپتیک ساختمان به مشام می‌رسد. خانم ها تی دانگ گفت: «نگران‌کننده‌تر این است که در هنگام طوفان، ما نگران ریزش بالکن‌ها و مخازن آب در طبقات بالا در هر لحظه هستیم. بنابراین، ساکنان اینجا امیدوارند که مقامات مربوطه نوسازی ساختمان آپارتمان قدیمی را در نظر گرفته و تسریع کنند تا مردم بتوانند به زودی مکانی امن و پایدار برای زندگی داشته باشند.»

خانم نگوین تی کیم لین، دبیر حزب و رئیس گروه مسکونی C4، اظهار داشت که این گروه مسکونی به طور منظم با کمیته راهبری نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه دونگ دا و بخش کیم لین هماهنگی می‌کند تا آگاهی را در بین ساکنان افزایش دهد. به ویژه، پس از اینکه نقشه‌های اولیه برنامه‌ریزی دقیق در مقیاس 1/500 در دسترس قرار گرفت، گروه مسکونی آنها را به صورت عمومی نمایش داد و روی تابلوهای اعلانات در ساختمان‌ها و مناطق مسکونی نصب کرد تا ساکنان بتوانند از آنها آگاه شوند، از آنها حمایت کنند و ایده‌هایی را برای نهایی کردن طرح ارائه دهند.

به گفته نگوین کوانگ سون، نایب رئیس کمیته مردمی بخش کیم لین، مجتمع‌های آپارتمانی قدیمی بخش عمده‌ای از مساحت و جمعیت این بخش را تشکیل می‌دهند. به طور خاص، از مجموع ۱۶ گروه مسکونی در این بخش، ۱۳ گروه با تقریباً ۱۶۰۰۰ نفر جمعیت، ساکنانی هستند که در مجتمع‌های آپارتمانی قدیمی زندگی می‌کنند.

شایان ذکر است که ساختمان‌های آپارتمانی ساخته شده از دهه ۱۹۶۰ تا به امروز همگی فرسوده شده‌اند و سه ساختمان (C1، C2 و C13) در حال حاضر طبق ارزیابی‌های مقامات مربوطه در سطح C طبقه‌بندی شده‌اند. به دنبال دستورالعمل‌های کمیته مردمی هانوی و کمیته مردمی ناحیه دونگ دا در مورد نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی، کمیته حزب و کمیته مردمی کیم لین وارد، یک کمیته راهبری تشکیل داده و برنامه‌هایی را برای تبلیغ، انتشار و ترویج سیاست‌ها، پروژه‌ها و برنامه‌های شهر و ناحیه برای هر خانوار تدوین کرده‌اند.

مشخص است که در ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه دونگ دا، جمعیت فعلی از اهداف جمعیتی تعیین‌شده در مناطق برنامه‌ریزی طرح منطقه‌بندی فراتر رفته است. علاوه بر این، محدودیت ارتفاع ساختمان طبق طرح منطقه‌بندی H1-3 برای متعادل کردن سرمایه سرمایه‌گذاران کافی نیست، بنابراین نمی‌تواند سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به نوسازی و بازسازی این ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی را جذب کند.

«بنابراین، مقامات محلی امیدوارند که کمیته خلق هانوی و دولت مرکزی پس از تصویب قانون پایتخت توسط مجلس ملی، حل مشکلات، به ویژه ایجاد سازوکاری خاص برای نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی در هانوی به طور کلی و منطقه دونگ دا به طور خاص را در نظر بگیرند. به طور خاص، آنها امیدوارند که در حل موانع مربوط به تراکم جمعیت، محدودیت‌های ارتفاع ساختمان و ایجاد سازوکار حمایتی خاص برای سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به مشارکت در نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در مناطق تاریخی درون شهری مانند دونگ دا و با دین ... بررسی شود.» - رئیس اداره مدیریت شهری منطقه دونگ دا بیان کرد.

 

منطقه دونگ دا در حال حاضر بیشترین حجم ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی را در شهر از نظر بازرسی و برنامه‌ریزی دارد. به طور خاص، 20 مجتمع آپارتمانی قدیمی در این منطقه وجود دارد، از جمله 12 مجتمع متمرکز و 8 مجتمع مجزا، که شامل 507 ساختمان آپارتمانی قدیمی ساخته شده بین سال‌های 1960-1970 و حدود اوایل دهه 1990 است که در 21 بخش واقع شده‌اند و تقریباً 20013 آپارتمان دارند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html