بهره‌وری ناشی از تمرکززدایی و تفویض اختیار

تمرکززدایی از وظایف متعدد

مانند سایر مناطق هانوی ، منطقه دونگ دا بر تسریع نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه تمرکز کرده است. برای انجام این وظیفه کلیدی، ترونگ مین کوانگ، رئیس اداره مدیریت شهری منطقه، گفت که یکی از عوامل کلیدی مؤثر در ترویج نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی این است که شهر به طور مداوم تمرکززدایی را تقویت کرده و به طور قوی و واضح اختیارات را به مقامات محلی واگذار کرده است.

یک ساختمان آپارتمانی قدیمی در خیابان Ngoc Khanh، Ba Dinh District. عکس از Hai Linh

به طور خاص، با توجه به ویژگی‌های هر مکان، هر منطقه، هر محله، ناحیه‌ها به طور فعال برنامه‌ها و راه‌حل‌ها را به کار خواهند گرفت، و همچنین به طور فعال طرح اجرای نوسازی و ساخت آپارتمان‌های قدیمی را بررسی و آن را متناسب با واقعیت تنظیم خواهند کرد. علاوه بر این، محله‌ها همچنین بر اجرای سایر طرح‌های پیشنهادی برای اطمینان از پیشرفت کلی مطابق با پروژه شهر تمرکز می‌کنند.

به گفته آقای ترونگ مین کوانگ، مزیت برجسته تمرکززدایی و اختیارات قوی از سوی شهر، افزایش ابتکار عمل مناطق و شهرستان‌ها از برنامه‌ریزی، بازرسی تا جبران خسارت، انتخاب ضریب جبران خسارت (ضریب K) و همچنین مسائل مربوط به ترتیب سرمایه و بودجه برای اجرای محلات است... به لطف این، تاکنون، منطقه دونگ دا به نتایج اولیه نسبتاً مهمی دست یافته است. به طور خاص، در مورد موضوع برنامه‌ریزی، کمیته مردمی منطقه، کار برنامه‌ریزی دقیق را در مقیاس 1/500 به پایان رسانده و 3 منطقه مسکونی جمعی ترونگ تو، کیم لین، خوونگ تونگ را بازسازی کرده و آن را در آوریل 2024 برای ارزیابی به اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارسال کرده است.

آقای ترونگ مین کوانگ اطلاع داد: «پس از ارزیابی اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و تصویب وظیفه برنامه‌ریزی برای نوسازی سه منطقه مسکونی جمعی ترونگ تو، کیم لین و خوئونگ توئونگ توسط کمیته مردمی شهر، کمیته مردمی منطقه، تکمیل پروژه برنامه‌ریزی را سازماندهی خواهد کرد تا به جمع‌آوری نظرات عمومی ادامه دهد و گزارش را برای بررسی و تصویب شهرداری طبق مقررات تکمیل کند.»

برای کار بازرسی، کمیته مردمی منطقه ۵۰۰۰ سند (به شکل بروشور) چاپ کرد که خلاصه‌ای از مقررات و سیاست‌های قانونی را که به راحتی قابل یادآوری و فهم هستند، برای بخش‌ها ارسال کرد تا برای خانوارها ارسال شود، کل سیستم اسناد قانونی، اطلاعات، نقشه‌های برنامه‌ریزی کاربری زمین، تقسیمات شهری منطقه و بخش‌ها را در پورتال اطلاعات الکترونیکی (وب‌سایت) منطقه و بخش‌ها منتشر کرد؛ با وزارت مسکن و مدیریت بازار املاک و مستغلات ( وزارت ساخت و ساز )، وزارت ساخت و ساز، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری برای سازماندهی کنفرانس‌های آموزشی و تبلیغاتی در ۱۰۰٪ گروه‌های مسکونی در منطقه هماهنگی کرد.

در نتیجه، تا این لحظه، بر اساس تعداد کل خانه‌هایی که توسط شهر واگذار شده و برای بازرسی به کمیته مردمی ناحیه دونگ دا واگذار شده‌اند، ۱۳۱ خانه وجود دارد. در مورد خانه‌های باقیمانده که بازرسی نشده‌اند، کمیته مردمی ناحیه گزارشی را به کمیته مردمی شهر و اداره ساخت و ساز ارائه داده است تا طرحی برای ناحیه تدوین شود تا در آینده اجرا شود.

در خصوص نوسازی ساختمان آپارتمانی خطرناک سطح D در خیابان هوین توک خانگ ۵۱، این ناحیه در حال هماهنگی با اداره ساخت و ساز و ادارات و شعب مرتبط برای تکمیل طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد است.

در کنار آن، به دنبال راهنمایی‌های وزارت ساخت و ساز، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست؛ کمیته مردمی منطقه گزارشی را به کمیته مردمی شهر ارائه کرده است تا قیمت فروش خانه‌های دولتی قدیمی برای اجاره (با ۴۲ آپارتمان در ۵۱ Huynh Thuc Khang) را بررسی و یکسان‌سازی کند تا به عنوان مبنایی برای تکمیل و تصویب طرح جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد عمل کند.

آقای ترونگ مین کوانگ گفت: «پس از تأیید طرح جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد توسط شهرداری، ادارات و شعب، کمیته مردمی ناحیه دونگ دا آن را تأیید کرده و تبلیغات لازم را ترتیب داده و مراحل بعدی را انجام خواهد داد...»

سازوکار ویژه‌ای لازم است.

مانند اکثر آپارتمان‌های قدیمی شهر، برخی از آپارتمان‌های قدیمی در منطقه دونگ دا توسط مالکان زمین بازسازی شده و به خانه‌های مستحکم ۳ تا ۵ طبقه و محل‌های سکونت پایدار تبدیل شده‌اند. در مورد آپارتمان‌ها، در طول استفاده، خانوارها خودشان آنها را گسترش داده و تعمیر کرده‌اند که باعث از بین رفتن زیبایی‌شناسی شهری شده است. در عین حال، به دلیل عدم نگهداری و تعمیر منظم، سیستم زیرساخت‌های شهری تخریب شده و منجر به تخریب جدی بسیاری از خانه‌ها شده است، برخی از خانه‌ها به شدت آسیب دیده‌اند و ساکنان داخل آنها را به خطر انداخته‌اند.

خانم ها تی دانگ، ساکن اتاق P116، ساختمان C4، منطقه مسکونی اشتراکی کیم لین، گفت که خانه‌ای که خانواده‌اش در آن زندگی می‌کنند، در حال حاضر به شدت فرسوده شده و قطعات شکسته و پوسته پوسته زیادی روی سقف و دیوارهای اطراف آن دیده می‌شود. برای انجام فعالیت‌های روزانه، خانواده مجبور به نصب یک سیستم سقف پلاستیکی شدند، اما این سیستم هنوز هم نمی‌تواند از نشت و ریزش آب روی زمین جلوگیری کند.

علاوه بر ترس از تخریب، C4 نیز اغلب دچار آبگرفتگی می‌شود و بوی تعفن و زننده از مخزن سپتیک ساختمان بسیار قوی است. خانم ها تی دانگ ابراز امیدواری کرد: «نگران‌کننده‌تر این است که هر بار طوفانی رخ می‌دهد، ما بسیار می‌ترسیم که قفس‌های ببر و مخازن آب در طبقات بالا هر لحظه ممکن است فرو بریزند. بنابراین، ساکنان اینجا امیدوارند که مقامات ذیصلاح تسریع در بازسازی ساختمان آپارتمان قدیمی را در نظر بگیرند تا مردم بتوانند به زودی مکانی امن و پایدار برای زندگی داشته باشند.»

خانم نگوین تی کیم لین، دبیر هسته حزب و رئیس گروه مسکونی ساختمان C4، اظهار داشت که این گروه مسکونی به طور منظم با کمیته راهبری نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه دونگ دا و بخش کیم لین هماهنگی می‌کند تا کار تبلیغاتی را برای هر ساکن ترویج دهد. به طور خاص، پس از تهیه پیش‌نویس نقشه برنامه‌ریزی دقیق در مقیاس ۱/۵۰۰، گروه مسکونی ترتیب داد تا آن را روی تابلوهای اعلانات ساختمان‌ها و مناطق مسکونی آویزان و به طور عمومی نصب کند تا مردم از ایده‌های سازنده برای تکمیل برنامه‌ریزی مطلع شوند، از آن حمایت کنند و در آن مشارکت داشته باشند.

نگوین کوانگ سون، نایب رئیس کمیته مردمی بخش کیم لین، گفت که در این بخش، نسبت ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی، هم از نظر مساحت و هم از نظر جمعیت، اکثریت را تشکیل می‌دهد. به طور خاص، از مجموع ۱۶ گروه جمعیتی در کل منطقه، ۱۳ گروه با حدود ۱۶۰۰۰ نفر جمعیت، ساکنانی هستند که در ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی زندگی می‌کنند.

شایان ذکر است که مناطق مسکونی ساخته شده از دهه ۱۹۶۰ تاکنون همگی تخریب شده‌اند و ۳ ساختمان C1، C2 و C13 طبق نتایج بازرسی مقامات ذیصلاح در سطح C قرار دارند. کمیته حزب و کمیته مردمی کیم لین وارد، با اجرای دستورالعمل کمیته مردمی شهر و کمیته مردمی ناحیه دونگ دا در مورد نوسازی و بازسازی آپارتمان‌های قدیمی، یک کمیته راهبری ایجاد کرده‌اند و برنامه‌هایی را برای تبلیغات، ترویج، بسیج و انتشار سیاست‌ها، پروژه‌ها و برنامه‌های شهر و ناحیه به هر خانوار تدوین کرده‌اند.

مشخص است که در ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در منطقه دونگ دا، جمعیت موجود بیشتر از سهمیه جمعیتی مشخص شده در بلوک‌های برنامه‌ریزی پروژه پهنه‌بندی است. علاوه بر این، سهمیه ارتفاع ساختمان طبق پروژه پهنه‌بندی H1-3 تضمین نمی‌کند که سرمایه‌گذاران بتوانند سرمایه خود را متعادل کنند، بنابراین در حال حاضر برای سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به مشارکت در نوسازی و ساخت ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی جذاب نیست.

«بنابراین، طرف محلی امیدوار است که کمیته مردمی شهر و دولت مرکزی پس از تصویب قانون پایتخت توسط مجلس ملی، رفع مشکلات، به ویژه ایجاد سازوکاری خاص برای موضوع نوسازی آپارتمان‌ها در هانوی به طور کلی و منطقه دونگ دا به طور خاص را در نظر بگیرند. به طور خاص، رفع موانع مربوط به سهمیه‌های جمعیتی، تعداد طبقات و ایجاد سازوکارهای حمایتی خاص برای سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به مشارکت در نوسازی آپارتمان‌های قدیمی در مناطق تاریخی درون شهری مانند دونگ دا و با دین... را در نظر بگیرید.» - رئیس اداره مدیریت شهری منطقه دونگ دا بیان کرد.

 

منطقه دونگ دا، منطقه‌ای با بیشترین حجم بازرسی و برنامه‌ریزی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در شهر است. به طور خاص، در حال حاضر 20 ساختمان آپارتمانی قدیمی در این منطقه وجود دارد، از جمله 12 ساختمان آپارتمانی متمرکز و 8 ساختمان آپارتمانی تک واحدی با 507 ساختمان آپارتمانی قدیمی که در دوره 1960 تا 1970 و حدود اوایل 1990 در 21 بخش ساخته شده‌اند و حدود 20013 آپارتمان دارند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html