ایالات متحده درخواستی برای تحقیقات ضد دامپینگ و ضد یارانه‌ای در مورد پوسته‌های کپسول سخت دریافت کرد.

ایالات متحده درخواستی برای تحقیقات ضد دامپینگ و ضد یارانه‌ای در مورد پوسته‌های کپسول سخت وارداتی از ویتنام دریافت کرد.

طبق اعلام وزارت دفاع تجاری، وزارت صنعت و تجارت ، در تاریخ ۲۴ اکتبر ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده (DOC) اعلام کرد که درخواستی برای تحقیقات ضد دامپینگ و عوارض جبرانی بر روی پوسته‌های کپسول سخت وارداتی از برزیل، چین، هند و ویتنام دریافت کرده است. در این مورد، محصولات فوق‌الذکر از هر چهار کشور برای تحقیقات ضد دامپینگ و عوارض جبرانی پیشنهاد شده‌اند.

وزارت دفاع تجاری توصیه می‌کند که طرف‌های ذی‌ربط، تحولات بعدی این پرونده را از نزدیک زیر نظر داشته باشند؛ به طور فعال مقررات، رویه‌ها و فرآیندهای تحقیقات ضد دامپینگ/ضد یارانه ایالات متحده را مطالعه و بر آنها مسلط شوند. عکس تزئینی

اطلاعات عمومی در مورد پرونده

محصولات پیشنهادی برای بررسی: برخی از محصولات دارای پوسته کپسول سخت (کدهای HS 9602.00.1040 و 9602.00.5010). کدهای پرونده: A-552-847 و C-552-848. شاکی Lonza Greenwood LLC است. تاریخ تشکیل پرونده: 24 اکتبر 2024.

بر این اساس، دو شرکت صادراتی ویتنامی به دامپینگ و یارانه‌دهی متهم شدند.

دوره پیشنهادی تحقیقات ضد دامپینگ: آوریل - سپتامبر ۲۰۲۴؛ دوره پیشنهادی تحقیقات جبرانی ۲۰۲۳؛ دوره پیشنهادی تحقیقات آسیب‌دیدگی ژانویه ۲۰۲۱ تا ژوئن ۲۰۲۴.

به گفته شاکی، کل گردش مالی واردات کالا از ویتنام در سال ۲۰۲۳ حدود ۲۶ میلیون دلار آمریکا است؛ چین ۴۹ میلیون دلار آمریکا، هند ۶۷ میلیون دلار آمریکا و برزیل ۴ میلیون دلار آمریکا. طبق داده‌های کمیسیون تجارت بین‌الملل ایالات متحده (ITC)، حجم واردات از ویتنام حدود ۱۲٪ از کل حجم واردات محصولات تحت بررسی در ایالات متحده را تشکیل می‌دهد.

اطلاعات مربوط به ادعای دامپینگ

ادعای حاشیه سود دامپینگ علیه ویتنام: شاکی نرخ عوارض ضد دامپینگ علیه ویتنام را از ۶۵.۹۷٪ به ۸۹.۳۳٪ پیشنهاد کرد.

علاوه بر این، از آنجا که ایالات متحده ویتنام را یک کشور با اقتصاد غیربازاری می‌داند، وزارت بازرگانی ایالات متحده از مقادیر جایگزین کشورهای ثالث برای محاسبه حاشیه دامپینگ برای ویتنام استفاده خواهد کرد.

در این پرونده، شاکیان پیشنهاد دادند که از اندونزی به عنوان کشور جایگزین استفاده شود، زیرا معتقدند که اندونزی سطح توسعه اقتصادی مشابهی با ویتنام دارد و تعداد قابل توجهی تولیدکننده پوسته کپسول سخت دارد (اندونزی در آخرین فهرست کشورهای جایگزین صادر شده توسط وزارت بازرگانی ایالات متحده برای ویتنام قرار دارد). طرفین 30 روز فرصت دارند تا قبل از اینکه وزارت بازرگانی ایالات متحده یافته‌های اولیه خود را در این پرونده منتشر کند، در مورد کشور جایگزین اظهار نظر کنند.

اطلاعات مربوط به یارانه‌های ادعایی

شاکی ادعا می‌کند که تولیدکنندگان/صادرکنندگان بشقاب کاغذی ویتنامی، ۲۳ برنامه یارانه‌ای دولتی دریافت کرده‌اند که به صنعت پوسته کپسول سخت ایالات متحده آسیب مادی وارد می‌کند یا تهدید به آسیب مادی می‌کند. برنامه‌های یارانه‌ای ادعایی در دسته‌های زیر قرار می‌گیرند:

گروه برنامه‌های وام و ضمانت: شامل برنامه‌های وام ترجیحی، فاکتورینگ، ضمانت‌های صادراتی با نرخ‌ها و شرایط بهره ترجیحی ۴ بانک تجاری سهامی دولتی (Agribank، Vietinbank، Vietcombank و BIDV) زیرا این بانک‌ها مشمول مداخله دولت هستند؛ برنامه‌های اعتبار سرمایه‌گذاری بانک توسعه ویتنام (VDB) و برنامه‌های پشتیبانی نرخ بهره بانک دولتی.

برنامه‌های حمایتی: شامل برنامه‌هایی برای حمایت از توسعه صادرات و حمایت از سرمایه‌گذاری. گروه برنامه‌های تشویقی مالیات بر درآمد شرکت‌ها: شامل برنامه‌های تشویقی برای معافیت و کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای شرکت‌های صادرکننده، برای شرکت‌های واقع در پارک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی، برای شرکت‌های واقع در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی، برای سرمایه‌گذاران جدید و برنامه‌های استهلاک تسریع‌شده.

گروه برنامه‌های معافیت مالیات بر واردات: شامل برنامه‌های معافیت مالیات بر واردات برای کالاهای وارداتی مورد استفاده در تولید کالاهای صادراتی، بازپرداخت مالیات بر واردات مواد اولیه مورد استفاده در تولید کالاهای صادراتی، معافیت مالیات بر واردات برای کالاهای وارداتی به مناطق صنعتی، معافیت مالیات بر واردات برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی، معافیت مالیات بر واردات برای مواد اولیه وارداتی برای شرکت‌های فرآوری صادرات واقع در مناطق فرآوری صادرات.

گروه برنامه‌های تشویقی زمین: شامل برنامه‌هایی برای معافیت/کاهش اجاره/مالیات یا هزینه‌های اجاره زمین و سطح آب برای صنایع تشویق‌شده، شرکت‌های مستقر در پارک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی. برنامه ارائه خدمات رفاهی با قیمت‌های ترجیحی در پارک‌های صنعتی و مناطق پردازش صادرات: شامل برنامه‌هایی برای ارائه برق، آب و سایر خدمات رفاهی به شرکت‌های مستقر در پارک‌های صنعتی و مناطق پردازش صادرات با قیمت‌های ترجیحی. برنامه یارانه‌ای از دولت کره: برنامه تضمین عملکرد قرارداد بانک صادرات-واردات کره. این برنامه‌ای است که متهم به یارانه‌های فرامرزی بر اساس مقررات جدیدی است که از 24 آوریل 2024 در ایالات متحده لازم‌الاجرا می‌شود.

رویه تحقیق

طبق مقررات تحقیقات ایالات متحده، دو سازمان در تحقیقات مربوط به عوارض ضد دامپینگ و جبرانی دخیل هستند. به طور خاص، وزارت بازرگانی ایالات متحده، اقدامات دامپینگ و یارانه‌ای را بررسی می‌کند و مسئول نتایج کلی تحقیقات است، در حالی که کمیسیون تجارت بین‌المللی ایالات متحده مسئول ارزیابی آسیب به صنعت داخلی است. محصولات فقط در صورتی مشمول عوارض ضد دامپینگ/جبرانی می‌شوند که هر دو سازمان نتایج مثبتی صادر کنند. در حالی که در یک پرونده ضد دامپینگ، فقط شرکت صادرکننده موضوع تحقیق است، در یک پرونده ضد یارانه‌ای، دولت نیز موضوع تحقیق است.

رویه‌های تحقیقات ضد دامپینگ و ضد یارانه:

مرحله ۱: دولت کشور تحت بررسی (ویتنام) در مورد درخواست تحقیقات ضد یارانه‌ای با وزارت بازرگانی ایالات متحده مشورت می‌کند.

مرحله ۲: وزارت بازرگانی ایالات متحده ۲۰ روز فرصت دارد تا درخواست تحقیق را بررسی کند و تصمیمی مبنی بر شروع/عدم شروع تحقیقات صادر کند، که انتظار می‌رود این زمان در ۱۳ نوامبر ۲۰۲۴ باشد. در برخی موارد خاص، وزارت بازرگانی ایالات متحده ممکن است این مدت را تا مجموعاً ۴۰ روز افزایش دهد.

مرحله ۳: کمیسیون تجارت بین الملل ایالات متحده ۴۵ روز از تاریخ دریافت دادخواست فرصت دارد تا حکم اولیه مبنی بر عدم ورود خسارت را صادر کند. در صورتی که کمیسیون تجارت بین الملل ایالات متحده حکم اولیه مبنی بر عدم ورود خسارت صادر کند، پرونده به طور کلی رد خواهد شد (هرچند این احتمال کم است).

مرحله ۴: وزارت بازرگانی ایالات متحده ۱۴۰ روز از تاریخ شروع مهلت دارد تا حکم اولیه دامپینگ و ۶۵ روز از تاریخ شروع مهلت دارد تا حکم اولیه یارانه را صادر کند.

مرحله ۵: وزارت بازرگانی ایالات متحده ۷۵ روز از تاریخ صدور حکم اولیه فرصت دارد تا حکم نهایی مربوط به دامپینگ/یارانه را صادر کند.

مرحله ۶: کمیسیون تجارت بین‌الملل ایالات متحده ۴۵ روز از تاریخ صدور حکم نهایی وزارت بازرگانی ایالات متحده در مورد دامپینگ/یارانه فرصت دارد تا حکم نهایی خود را در مورد خسارت صادر کند.

مرحله ۷: وزارت بازرگانی ایالات متحده ۷ روز فرصت دارد تا دستور ضد دامپینگ/CVD (در صورت دامپینگ/یارانه و آسیب) را صادر کند.

برای آمادگی در برابر این حادثه، وزارت دفاع تجاری به کسب‌وکارهای تولیدکننده و صادرکننده محصولات مرتبط توصیه می‌کند: تحولات بعدی این حادثه را از نزدیک زیر نظر داشته باشند؛ به‌طور فعال در مورد مقررات، رویه‌ها و فرآیندهای تحقیقات ضد دامپینگ/ضد یارانه ایالات متحده تحقیق و تسلط داشته باشند و یک استراتژی مناسب برای مقابله با آن کسب‌وکار (در صورتی که وزارت بازرگانی ایالات متحده تحقیقاتی را آغاز کند) برنامه‌ریزی کنند؛ بازارها و محصولات صادراتی را متنوع کنند؛ در طول مدت حادثه به‌طور کامل با آژانس تحقیقات ایالات متحده همکاری کنند.

وزارت اصلاحات تجاری تأکید می‌کند: هرگونه عدم همکاری یا همکاری ناقص ممکن است منجر به استفاده آژانس تحقیقات ایالات متحده از شواهد موجود به ضرر یا اعمال بالاترین نرخ مالیات ادعایی به شرکت شود؛ به طور فعال برای یک حساب کاربری IA ACCESS در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت بازرگانی ایالات متحده (https://access.trade.gov/login.aspx) ثبت نام کنید تا اطلاعات را به‌روزرسانی کرده و اسناد و مطالب مربوط به آژانس تحقیقات ایالات متحده را ارسال کنید؛ به طور منظم اطلاعات را برای وزارت اصلاحات تجاری هماهنگ و به‌روزرسانی کنید تا پشتیبانی به موقع دریافت کنید.

منبع: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html