فعالیت‌های نظارتی، نیازهای فوری زندگی و توسعه را برآورده می‌کنند.

درس ۱: رفع به موقع موانع

در شهری که به نام عمو هو نامگذاری شده است، نظارت شورای مردم (PC) بر روند بازآرایی محلات و روستاها در شهر مهم و فوری است و توسط کمیته دائمی شورای شهر در اولویت قرار دارد.

در طول نظارت، تیم نظارت مستقیماً به نمایندگان محلات گوش فرا داد و مزایا، مشکلات و مسائل مربوط به همه مسائل پس از ادغام، تفکیک و ایجاد محله‌ها، دهکده‌ها و غیره جدید را به اشتراک گذاشت. مزایا و مشکلات توسط هیئت مدیریت محله و مردم منعکس و کاملاً پذیرفته شد، سپس برای حل و فصل به رهبران کمیته مردمی شهر و ادارات، شعب و بخش‌ها گزارش شد.

تمام شب را بیدار ماندن برای انجام کارهای "دشوار و دردناک"

در آفتاب سوزان ماه اوت، هیئت نظارتی کمیته دائمی شورای خلق شهر هوشی مین ، به ریاست آقای هوین تان نهان، نایب رئیس شورای خلق شهر، هنوز مشغول همکاری با مناطق مختلف بر روی محتویات پس از تجزیه، ادغام، تأسیس و تغییر نام محله‌ها و دهکده‌های شهر است.

به گفته آقای هوین تان نهان، مدل دهکده و گروه‌های مردمی از همان روزهای اولیه تأسیس دولت شهر هوشی مین ساخته و وجود داشته است. از آن زمان، سازمان‌های تحت سطح بخش/کمون/شهر به طور مؤثر عمل کرده‌اند و به توسعه اجتماعی- اقتصادی کمک کرده‌اند و دفاع و امنیت ملی را در سطح مردمی تضمین کرده‌اند. با این حال، در حال حاضر، مدل دو سطحی تحت سطح بخش/کمون/شهر دارای محدودیت‌ها و کاستی‌هایی است.

برای مثال، به دلیل شهرنشینی، جمعیت در بسیاری از مناطق به سرعت افزایش یافته و منجر به نابرابری شده است، به طوری که برخی از مناطق بیش از ۴۰۰۰ خانوار جمعیت دارند که این امر باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت دولتی و همچنین تبلیغات و مدیریت امنیت و نظم در سطح مردم عادی شده است. علاوه بر این، فعالیت‌های محلات، روستاها، گروه‌های مسکونی و گروه‌های مردمی محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده و هنوز اثربخشی و نقش سازمان‌های مردمی را ارتقا نداده است. بنابراین، شورای مردم شهر هوشی مین قطعنامه‌ای را در مورد تنظیم مجدد مدل سازمانی محلات و روستاها برای نوآوری و ساده‌سازی دستگاه دولت شهری شهر تصویب کرده است.

هیئت نظارتی کمیته فرهنگ-جامعه، شورای مردمی شهر هوشی مین، بر صدور مدارک هویتی برای کودکان در شرایط ویژه در مراکز حمایت اجتماعی نظارت داشت.

نظارت و ارزیابی اثربخشی قطعنامه در مورد ساماندهی محلات و روستاها، نقش نظارت و انتقاد اجتماعی نهادهای منتخب بر فعالیت‌های دولت‌ها در تمام سطوح را نشان می‌دهد. در عین حال، از طریق نظارت، مدل خودمدیریتی و نقش مردم به عنوان ارباب بر اساس شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بررسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند» ترویج می‌شود.

علاوه بر هیئت نظارتی کمیته دائمی شورای خلق شهر، اعضای کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای خلق شهر هوشی مین به هیئت‌ها و گروه‌های زیادی تقسیم شدند تا به مناطق، شهرها و مراکز حمایت اجتماعی بروند و بر صدور مدارک شناسایی (شناسنامه، کد شناسایی، کارت شناسایی) برای کودکانی که در شرایط خاص و در معرض خطر قرار گرفتن در شرایط خاص هستند، نظارت کنند.

نظارت و ارزیابی اثربخشی قطعنامه در مورد ساماندهی محلات و روستاها، نقش نظارت و انتقاد اجتماعی نهادهای منتخب بر فعالیت‌های دولت‌ها در تمام سطوح را نشان می‌دهد. در عین حال، از طریق نظارت، مدل خودمدیریتی و نقش مردم به عنوان ارباب بر اساس شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بررسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند» ترویج می‌شود.

با هدف «هیچ‌کس جا نماند» و برای اطمینان از اینکه کودکان واجد شرایط ورود به سال تحصیلی جدید هستند، اعضای کمیته فرهنگی و اجتماعی شبانه‌روز خستگی‌ناپذیر کار می‌کنند و با هماهنگی نزدیک با ۵ اداره، شعبه، ناحیه و شهرستان، شرایط و علل را به روشنی درک می‌کنند، موانع را برطرف می‌کنند و در رویه‌های صدور اوراق شناسایی برای کودکان انعطاف‌پذیر هستند.

دو فرزند به نام‌های TNT و TTB (که موقتاً در بخش ۲۸، ناحیه بین تان ساکن هستند). والدین آنها برای ازدواج ثبت نام نکرده‌اند. پدر در بین تان در حال تحصیل مجدد است و مادر ساکن دائم بین تان است. در حال حاضر، این دو کودک با مادربزرگ خود زندگی می‌کنند. به دلیل شرایط دشوار، وقتی این دو کودک به دنیا آمدند، خانواده آنها پول کافی برای پرداخت هزینه‌های بیمارستان نداشتند، بنابراین مراحل ترخیص را تکمیل نکرده و گواهی تولد برایشان صادر نشده است. در مواجهه با این وضعیت، اعضای تیم نظارت با بیمارستان برای صدور گواهی تولد هماهنگ کردند و با استان بین تان تماس گرفتند تا کدهای شناسایی برای دو کودک جهت رفتن به مدرسه ایجاد کنند.

آقای کائو تان بین، رئیس کمیته فرهنگ-جامعه، شورای مردم شهر، هنگام انجام نظارت گفت که این کمیته و سایر واحدها به طور واضح و مشخص علل هر مشکل در مورد اسناد هویتی کودکان را شناسایی کرده‌اند تا راه‌حل‌هایی برای آن پیدا کنند. وی گفت که در موارد بسیار دشوار، بحث‌هایی برای حل ویژه هر مورد با هدف اطمینان از برخورداری ۱۰۰٪ کودکان در شرایط ویژه از حقوق مدنی کامل، سازماندهی خواهد شد.

در پاسخ به خشم و شکایات مردم در مورد ایمنی و بهداشت مواد غذایی در بازارهای عمده فروشی و بازارهای شبانه، کمیته فرهنگ و جامعه شورای مردمی شهر هوشی مین تیم‌های نظارتی شبانه را سازماندهی کرد. در طول جلسه نظارت در بازار عمده فروشی کشاورزی تو دوک (شهر تو دوک)، این تیم ناگهان و بدون اطلاع قبلی، انبارهای تجاری سبزیجات، ریشه‌های گیاهی و میوه را بازرسی کرد.

در اینجا، هیئت از صاحبان انبارها خواست تا اسناد مربوطه مانند گواهی مبدا، گواهی قرنطینه گیاهی و برچسب‌های اضافی روی بسته‌بندی را ارائه دهند. بسیاری از مشاغل تمام اسناد لازم را ارائه نکردند و دلایل زیادی برای اجتناب از بازرسی ذکر کردند. این نشان می‌دهد که هنوز جدیت لازم در رعایت مقررات ایمنی مواد غذایی وجود ندارد و در عین حال چالش بزرگی را برای مدیریت بازار ایجاد می‌کند.

هیئت نظارتی کمیته فرهنگی-اجتماعی شورای مردمی شهر هوشی مین، در شب ۱۶ آگوست ۲۰۲۴، بهداشت و ایمنی مواد غذایی را در بازار کشاورزی شهر تو دوک نظارت کرد.

این واحد ضمن ادامه همکاری با هیئت مدیریت بازار، اذعان کرد که هنوز کاستی‌های زیادی در فرآیند مدیریت بهداشت و ایمنی مواد غذایی وجود دارد؛ وضعیت تجارت خودجوش محصولات کشاورزی و مواد غذایی در اطراف منطقه بازار عمده‌فروشی Thu Duc هنوز پیچیده است و بر امنیت و نظم، بهداشت محیط و ایمنی مواد غذایی تأثیر می‌گذارد. نماینده هیئت مدیریت بازار پیشنهاد داد که تیم نظارتی با مقامات هماهنگی کند تا این مناطق تجارت خودجوش را پاکسازی کند و شرایطی را برای فروشندگان کوچک در بازار ایجاد کند تا به طور پایدار، ایمن و مطابق با قانون فعالیت کنند.

آقای نگوین مین نهوت، معاون رئیس تیم نظارت، افزود: «وزارت فرهنگ و جامعه پس از نظارت، این واحدها را مجدداً نظارت خواهد کرد تا تغییرات را ثبت کند. این یک رویه معمول شورای خلق شهر هوشی مین در نظارت بر موضوعات است.»

هنوز مشکلات زیادی وجود دارد

رفیق نگوین تی له، معاون دبیر کمیته حزب شهر و رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، گفت: فعالیت‌های نظارتی شوراهای مردمی در تمام سطوح شهر اخیراً تغییرات مثبت زیادی داشته است؛ محتوای نظارتی بر مسائل کلیدی در زمینه‌های مورد علاقه رأی‌دهندگان تمرکز دارد؛ فرم آن نوآوری‌های زیادی دارد.

بر این اساس، از طریق نظارت، به سرعت شناسایی و به همه سطوح و بخش‌ها توصیه و درخواست شده است تا بر محدودیت‌ها، کاستی‌ها، نارسایی‌ها و موانع موجود در اجرای وظایف و اختیارات محوله به سازمان‌های دولتی در شهر غلبه کنند.

گزارش شورای مردمی شهر هوشی مین نشان می‌دهد که از ابتدای دوره، این آژانس بر افزایش اثربخشی کار نظارتی از طریق صدور و اجرای پروژه "بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نظارتی شورای مردمی در زمینه اجرای حکومت شهری، دوره 2021-2026" تمرکز کرده است. از آن زمان، تغییرات مثبتی ایجاد شده است، با 414 نظارت، 305 نظرسنجی؛ 3 جلسه توجیهی، 4 جلسه پرسش و پاسخ؛ بیش از 100 نظارت انجام شده توسط هیئت‌های شورای مردمی شهر...

هیئت نظارتی کمیته فرهنگ-جامعه، شورای مردمی شهر هوشی مین، بر صدور مدارک هویتی برای کودکان در شرایط ویژه در مراکز حمایت اجتماعی نظارت داشت.

بسیاری از مباحث مربوط به نظارت بر محتوا، کیفیت و شرکت‌کنندگان به وضوح بهبود یافته‌اند. به عنوان مثال، در سال 2022، شورای شهر جلسه نظارت بر 3 بخش: بهداشت، امور مالی، کار - معلولین و امور اجتماعی را در مورد تعدادی از سیاست‌های مربوط به پیشگیری از بیماری همه‌گیر و حمایت از افراد آسیب‌دیده از بیماری همه‌گیر کووید-19 متوقف کرد، زیرا گزارش‌های این واحدها بسیار ناقص بود، شرکت‌کنندگان کامل نبودند... پس از توقف جلسه نظارت، روسای بخش‌ها نامه‌های عذرخواهی ارسال کردند، محتوای گزارش را بهبود و اصلاح کردند و شرکت‌کنندگان را تکمیل کردند...

یا در موضوع نظارت بر حفاظت و نگهداری از آثار تاریخی، در جریان فرآیند نظارت، مشخص شد که یک ساختمان به شدت آسیب دیده است، تیم نظارتی شورای مردم شهر بلافاصله گزارش داد و کمیته مردم شهر را به رسیدگی به آن توصیه کرد. این ساختمان بعداً مرمت و زیباسازی شد...

با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، رفیق نگوین تی له و بسیاری از مقامات شورای خلق شهر صراحتاً اعتراف کردند که کار نظارت و نقد اجتماعی شورای خلق، جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در تمام سطوح در برخی از نقاط شهر، الزامات را برآورده نکرده و نقش و مشارکت اعضای جبهه میهن و مردم را به طور قوی ارتقا نداده است.

آقای کائو تان بین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه شورای مردمی شهر هوشی مین، با ابراز نگرانی در مورد نوآوری و بهبود کیفیت فعالیت‌های نظارتی و انتقادی، گفت: لازم است مسئولیت‌های سازمان‌ها، افراد و نقش نمایندگان منتخب در نظارت روشن شود و نظرات مشخصی در مورد حل شکایات، انتقادات و توصیه‌های رأی‌دهندگان ارائه شود. به گفته آقای بین، این محتوا بسیار ضروری است، زیرا نقش هیئت نمایندگی و هیئت نمایندگی مجلس ملی در مناطق بسیار مهم است.

آقای کائو تان بین با صراحت اظهار داشت: «در حال حاضر، هنگام ملاقات با رأی‌دهندگان، پذیرش شهروندان و دریافت دادخواست‌ها، بسیاری از واحدها آنها را به سازمان‌های مرکزی ارسال می‌کنند. این امر باعث ایجاد بار اضافی برای کمیته دائمی مجلس ملی می‌شود، در حالی که در واقع این مسئولیت بر عهده هیئت‌ها و هیئت‌های محلی مجلس ملی است.»

آقای بین همچنین گفت که هیئت‌ها و گروه‌های نماینده باید مسئولیت داشته باشند که مردم را دعوت کنند تا برایشان توضیح دهند، برای متقاعد کردن آنها تبلیغ کنند تا مردم بتوانند بهتر درک کنند. آقای بین پیشنهاد داد: «اخیراً، من موضوعات نظارتی زیادی دیده‌ام که بسیار خوب به نظر می‌رسند، اما هیچ کس عملکرد واحدها را پس از آن نظارت بررسی نمی‌کند؟ بنابراین، در صورت عدم انجام مسئولیت‌هایشان، باید مجازات‌هایی برای پاسخگو نگه داشتن سازمان‌های نظارتی وجود داشته باشد.»

پس از این بازآرایی، شهر هوشی مین بیش از ۲۰۰۰ محله، دهکده و بیش از ۲۵۶۰۰ گروه مسکونی و گروه‌های مردمی در بیش از ۳۰۰ بخش/کمون/شهرک خواهد داشت که بازآرایی خواهند شد.

روند ساماندهی محلات و روستاها باید نظم و رویه‌های صحیح را طبق مفاد قانون تضمین کند، زندگی مردم را مختل نکند و به ویژه حقوق کسانی را که در کار در محلات و روستاها مشارکت دارند، تضمین کند.

(طبق گزارش شورای مردمی شهر هوشی مین)

(ادامه دارد)

منبع: https://nhandan.vn/hoat-dong-giam-sat-dap-ung-doi-hoi-cap-thiet-cua-cuoc-song-va-qua-trinh-phat-trien-post827590.html