کنفرانس آنلاین ششمین جلسه کمیته راهبری اصلاحات اداری دولت

بعدازظهر ۱۴ نوامبر، نخست وزیر فام مین چین ، رئیس کمیته راهبری دولت برای اصلاحات اداری (SCAR)، ریاست ششمین جلسه آنلاین کمیته راهبری با مقامات محلی را برای ارزیابی کار SCAR در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۳ و جهت‌گیری‌ها و وظایف ۲ ماه آخر سال ۲۰۲۳ بر عهده داشت.

در پل ها نام، رفیق ترونگ کوک هوی، معاون دبیر کمیته حزبی استان، رئیس کمیته خلق استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی ، رئیس کمیته راهبری استانی برای اصلاحات اداری، ریاست کنفرانس را بر عهده داشت. رفقای کمیته دائمی کمیته حزبی استان، اعضای کمیته راهبری استانی برای اصلاحات اداری، روسای ادارات و شعبات تحت نظر کمیته خلق استان نیز در این کنفرانس حضور داشتند...

نخست وزیر فام مین چین در سخنرانی افتتاحیه این جلسه اظهار داشت که نیاز به ارتقای اصلاحات اداری، تقویت تمرکززدایی و ایجاد یک دستگاه دولتی کارآمد، مؤثر و کارآمد همچنان توسط حزب و دولت به عنوان یک وظیفه کلیدی و مهم در ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در کشورمان در دوره جدید شناسایی می‌شود.

نخست وزیر تأیید کرد: طی سال‌های گذشته، با توجه و هدایت دقیق دولت، تلاش‌ها و عزم راسخ همه سطوح، بخش‌ها، مناطق و اعضای کمیته راهبری، اصلاحات اداری در هر 6 حوزه تغییرات مثبت و جامعی داشته است: اصلاحات نهادی (CCTC)، اصلاح رویه‌های اداری (CCTTHC)، اصلاح دستگاه‌های اداری دولتی (CCTCBMHCNN)، اصلاح سیستم خدمات عمومی (CCCĐCV)، اصلاح مدیریت عمومی (CCHCC)، ایجاد و توسعه دولت الکترونیک، دولت دیجیتال (XD & PT CP DT, CPS). به طور خاص، CCTC، CCTTHC، CCCĐCV به نتایج قابل توجه بسیاری دست یافته‌اند که به طور قابل توجهی در بهبود و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی نقش داشته‌اند.

با این حال، رویه‌های اداری هنوز دست و پا گیر و واقعاً شفاف نیستند، مردم و مشاغل هنوز در برخی مناطق هنگام مواجهه با سوابق و رویه‌های اداری با مشکلات زیادی روبرو هستند. نظم و انضباط اداری در بسیاری از مناطق هنوز سختگیرانه نیست، وضعیت اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت به طور کامل حل نشده است...

این محدودیت‌ها باید به سرعت برطرف، رفع، بسیج و به طور مؤثر برای بازسازی و توسعه کشور در شرایط دشوار فعلی مورد استفاده قرار گیرند.

نخست وزیر پیشنهاد کرد که کنفرانس باید بر ارزیابی و شفاف‌سازی دستاوردها، کاستی‌ها و محدودیت‌های اصلاحات اداری به طور کلی، به ویژه مسائل نوظهور و مسائل مورد توجه مردم، ارائه راه‌حل‌ها و وظایف برای زمان آینده در اصلاحات اداری، رفع موانع، بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع برای بهبود و توسعه ملی در شرایط فعلی تمرکز کند.

فام تی تان ترا، وزیر کشور و معاون رئیس کمیته راهبری اصلاحات اداری، در این جلسه ضمن ارائه گزارش در مورد کارهای اصلاحات اداری در 10 ماه اول سال 2023 و دستورالعمل‌ها و وظایف دو ماه آخر سال 2023 کمیته راهبری دولت برای اصلاحات اداری، گفت که دولت و نخست وزیر همچنین قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و تلگراف‌های زیادی را برای ایجاد تغییرات قوی‌تر در اصلاحات اداری، به ویژه رویه‌های اداری، تسریع در تخصیص سرمایه‌های عمومی، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب و کار، اصلاح سازمان دستگاه اداری، اصلاح رویه‌های اداری، تقویت نظم و انضباط در سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح و ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و مشاغل صادر کرده‌اند.

نخست وزیر - رئیس کمیته راهبری - ریاست ۳ جلسه کمیته راهبری را بر عهده داشت و همزمان از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا بررسی و اعلام راه‌حل‌های خاص و عملی را افزایش دهند و پیشرفت‌های چشمگیری برای بهبود اثربخشی وظایف اصلاحات اداری ایجاد کنند؛ از نزدیک دستورالعمل‌های دولت و نخست وزیر را دنبال کنند، وضعیت و تغییرات واقعی را بررسی کنند تا در رهبری، جهت‌گیری و مدیریت درس بگیرند. بر حل مشکلات و مسائل مربوط به اصلاحات اداری، به ویژه رویه‌های اداری تمرکز کنند.

اعضای کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته راهبری، طبق برنامه، کار اصلاحات اداری را در استان‌ها و شهرهای زیر بررسی کردند: لام دونگ، داک لاک، گیا لای، کون توم، تای نگوین، توا تین هو، نگ آن، لانگ سون، بن تره. وزارت امنیت عمومی از مناطق زیر بازرسی کرد: آن گیانگ، لونگ آن، ها تین، لام دونگ، بین دین، دین بین، هوا بین. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری از استان باک گیانگ...

طبق آمار، میزان پرونده‌های دارای نتایج الکترونیکی تسویه حساب رویه اداری وزارتخانه‌ها و شعب به 26.93٪ (افزایش 16.15٪ نسبت به مدت مشابه در سال 2022)، ادارات محلی به 40.91٪ (افزایش 27.77٪ نسبت به مدت مشابه در سال 2022)؛ تبدیل پرونده‌های کاغذی به پرونده‌های الکترونیکی وزارتخانه‌ها به 82.42٪ (افزایش 30.73٪ نسبت به مدت مشابه در سال 2022)، ادارات محلی به 70.15٪ (افزایش 31.31٪ نسبت به مدت مشابه در سال 2022) رسیده است.

با وجود دستیابی به نتایج قابل توجه، کار اصلاحات اداری هنوز ادامه دارد: وضعیت بدهی و کندی صدور مقررات دقیق برطرف نشده است. تاکنون، هنوز ۱۲ سند تحت مسئولیت جزئیات دولت و وزارتخانه‌ها وجود دارد که منتشر نشده‌اند؛ اتصال و بهره‌برداری از پایگاه داده ملی جمعیت در رسیدگی به رویه‌های اداری هنوز مشکلات و نارسایی‌های بسیاری را آشکار می‌کند و باعث ناراحتی مردم در برخی مکان‌ها و گاهی اوقات می‌شود؛ بررسی و همگام‌سازی نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری در پورتال ملی خدمات عمومی در برخی مکان‌ها به موقع انجام نمی‌شود؛ دیجیتالی کردن سوابق و نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری هنوز محدود است؛ اجرای ارائه خدمات عمومی آنلاین هنوز رسمی، نه قابل توجه و نه مؤثر است، وضعیت ارائه اسناد آنلاین توسط کارمندان دولت از طرف شهروندان کاملاً رایج است...

به ویژه برای ها نام، نرخ واقعی سوابق آنلاین در پورتال خدمات عمومی و سیستم اطلاعات یکپارچه الکترونیکی هنوز پایین است؛ عملیات وارد کردن سوابق اداری در زمینه ثبت مشاغل باید دو بار محتوای یکسانی را وارد کند (یک بار وارد سیستم استانی و یک بار وارد پایگاه داده ملی ثبت مشاغل). دلیل این امر این است که بسیاری از رویه‌های اداری در واقع در طول سال سوابقی ایجاد نمی‌کنند زیرا مردم نیازی به آن ندارند؛ سیستم مدیریت عمومی الکترونیکی استان ها نام (برای رویه‌های ثبت مشاغل) با سیستم پایگاه داده ملی ثبت مشاغل یکپارچه و متصل نشده است.

نخست وزیر فام مین چین در سخنان پایانی خود در کنفرانس، اساساً با گزارش‌ها و نظرات مطرح شده در جلسه موافقت کرد. نخست وزیر اظهار داشت که لازم است تلاش‌ها و عزم بیشتری در اصلاحات اداری صورت گیرد، کارایی عملی‌تر، ملموس‌تر و بالاتری برای مردم به ارمغان آورده شود و به توسعه کشور کمک شود. نخست وزیر تأکید کرد که دولت باید منابع مردم را الهام بخشد، انگیزه دهد و بسیج کند؛ زیرا منابع از تفکر سرچشمه می‌گیرند، انگیزه از نوآوری سرچشمه می‌گیرد و قدرت از مردم سرچشمه می‌گیرد. نخست وزیر از رهبران بسیاری از استان‌ها و شهرها که در جلسه در نقاط پل حضور نداشتند، انتقاد کرد و درس‌هایی را برای آنها درخواست کرد. نخست وزیر در مورد نقش و مسئولیت روسای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در هنگام ساخت نهادها و هدایت اجرای اصلاحات اداری گفت: ما باید با اظهارات نمایندگان مجلس ملی، با مشکلاتی که مردم و مشاغل با آن روبرو هستند، احساساتی شویم...

نخست وزیر با تأکید بر تعدادی از وظایف در آینده، درخواست کرد: افزایش آگاهی بیشتر در مورد نقش و اهمیت اصلاحات اداری برای توسعه کشور و ادغام بین‌المللی؛ ترویج اجرای ۶ بند در مورد اصلاحات اداری بر اساس تغییر تفکر، رویکردهای عملی، و عدم شانه خالی کردن از مسئولیت؛ مناطق باید در کار اصلاحات اداری، تفکر را بررسی و نوآوری کنند؛ دبیران حزب و مقامات در تمام سطوح باید فعالیت‌های گفتگو را ترویج دهند، گوش دهند، مشاوره بگیرند و به نظرات مردم و مشاغل نزدیک شوند؛ به ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، همراه با تخصیص منابع مرتبط با تقویت بازرسی، نظارت و کنترل قدرت ادامه دهند. نظم و انضباط اداری را تقویت کنید، شانه خالی کردن و شانه خالی کردن از مسئولیت را اکیداً ممنوع کنید؛ کادرهای پویا و خلاقی را که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت پذیری برای منافع عمومی را دارند، تشویق و محافظت کنید...

جیانگنان

منبع