بعدازظهر ۲۶ نوامبر، در ادامه دهمین اجلاسیه، نمایندگان مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معاهدات بین‌المللی و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی کار ادغام بین‌المللی را مورد بحث و بررسی قرار دادند.
تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، که ریاست جلسه بحث و گفتگو را بر عهده داشت، گفت که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معاهدات، در تاریخ ۳۱ اکتبر توسط نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
بسیاری از نظرات موافق لزوم اصلاح و تکمیل قانون برای رفع کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای معاهدات بین‌المللی است.
در خصوص پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته برای بهبود اثربخشی کار ادغام بین‌المللی در جلسه بحث گروهی در تاریخ ۱۹ نوامبر، نظرات بیان شده اساساً بر لزوم صدور قطعنامه‌ای برای نهادینه کردن سریع دیدگاه‌های راهنمای حزب در قطعنامه ۵۹-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید توافق داشتند.
برخی از مسائلی که نمایندگان علاقه‌مند به ارائه نظرات خود در مورد آنها بودند عبارتند از: انطباق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب؛ قانون اساسی و سازگاری پیش‌نویس قطعنامه؛ سازگاری با معاهدات بین‌المللی مربوطه که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است؛ دامنه مقررات و موضوعات اعمال پیش‌نویس قطعنامه؛ اصول اعمال سازوکارها و سیاست‌های خاص برای رسیدگی به مشکلات و موانع در اجرای پروژه‌های همکاری با شرکای خارجی با ماهیت کلیدی و استراتژیک...
در جلسه بحث و گفتگو در سالن، اکثریت نمایندگان مجلس ملی موافقت خود را با ضرورت اصلاح و تکمیل قانون معاهدات بین‌المللی برای برآورده کردن الزامات ادغام عمیق بین‌المللی، افزایش اثربخشی حقوقی و افزودن انعطاف‌پذیری در مذاکره، امضا، تصویب، تأیید و پیوستن به معاهدات بین‌المللی ابراز کردند.
در نظرات اشاره شد که پیش‌نویس قانون، اختیارات را روشن کرده، رویه‌ها و فرآیندها را کوتاه‌تر کرده و در عین حال سخت‌گیری، عمومیت و شفافیت را تضمین می‌کند.
محتوای اصلی بحث نمایندگان مجلس ملی بر ساده‌سازی رویه‌ها، کوتاه کردن زمان پردازش و گسترش سازوکارهای انعطاف‌پذیر در فعالیت‌های امور خارجه متمرکز بود.
به طور خاص، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، اجرای تحول دیجیتال و به‌کارگیری علم و فناوری در اجرای معاهدات بین‌المللی از جمله مسائل مورد توجه هستند.
در خصوص پرونده درخواست ارزیابی معاهدات بین‌المللی، نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، مطالعه و بررسی تغییر به فرم ۱۰۰٪ الکترونیکی برای سازمان‌های مرکزی را برای مطابقت با اصلاحات رویه اداری در نظر بگیرد و در عین حال توصیه کرد که قالب‌ها و بایگانی‌های استاندارد اضافه شود تا از اتلاف وقت پردازش به دلیل پرونده‌های مختلف ارسال شده توسط هر سازمان جلوگیری شود.
نمایندگان همچنین نگرانی خود را در مورد مقررات مربوط به اسناد برای بررسی و ارزیابی معاهدات بین‌المللی ابراز کردند و پیشنهاد دادند که باید سازوکاری برای تأیید اسناد کامل بلافاصله پس از دریافت وجود داشته باشد تا از برداشت‌های متفاوت از «اسناد معتبر» که منجر به طولانی شدن زمان پردازش می‌شود، جلوگیری شود.
ارزیابی کوتاه شدن دوره ارزیابی به ۱۰ روز یا ۵ روز تحت رویه ساده‌شده، گامی بزرگ به جلو تلقی می‌شود، با این حال، نماینده Thach Phuoc Binh (Vinh Long) اظهار داشت که برای معاهدات چندبخشی با تأثیرات گسترده مانند توافق‌نامه‌های تجاری، سرمایه‌گذاری، مالی و دفاعی، دوره ۱۰ روزه ممکن است برای برآورده کردن الزامات ارزیابی کافی نباشد.
بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که یک مکانیسم تمدید مشروط به همراه تعریف واضح پیامدهای قانونی در صورت عدم پاسخگویی به موقع سازمان‌ها در نظر گرفته شود.
نماینده تاچ فوک بین همچنین پیشنهاد بررسی مقررات مربوط به یک پرونده ساده برای معاهدات کوچک و صرفاً فنی که تعهدات حقوقی و مالی جدیدی ایجاد نمی‌کنند را ارائه داد.
یک سازوکار مهم و پیشرو، مقررات اضافی در مورد پیشنهاد و تصویب همزمان معاهدات بین‌المللی است که انعطاف‌پذیری بالایی ایجاد می‌کند.
با این حال، برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که موارد قابل اجرا روشن شود و آستانه کنترل برای معاهداتی که احتمالاً منجر به تعهدات مالی می‌شوند یا مربوط به حاکمیت و دفاع و امنیت ملی هستند، تعیین شود.
علاوه بر این، در مورد مفاد مربوط به مجوز در موارد خاص، برخی از نمایندگان مجلس ملی اظهار داشتند که لازم است تصریح شود که دوره مجوز نباید تمدید شود و در عین حال، الزام گزارش پس از اجرای مجوز به دولت، رئیس جمهور و کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه مجلس ملی برای انجام وظیفه نظارتی عالی اضافه شود.
نماینده تران کوک توان (وین لونگ) پیشنهاد داد که مهلت اعمال سازوکار ویژه به جای پایان سال ۲۰۳۰، به اواسط سال ۲۰۲۸ تغییر یابد تا شانزدهمین مجلس ملی بتواند بررسی میان‌دوره‌ای انجام دهد، مسائل مهم را ارزیابی و تصویب کند.
وزیر امور خارجه، لو هوای ترونگ، در سخنرانی توضیحی خود تأیید کرد که ایده اصلی این طرح اصلاح‌شده قانون، ساده‌سازی رویه‌های امضا و اجرا است؛ شرایط و مفاد اساساً بدون تغییر باقی می‌مانند.
وزیر همچنین گفت که مقررات فعلی مستلزم ارزیابی‌های جامع تأثیر، از جمله مسائل مالی، دفاعی، امنیتی، امور خارجه، برابری جنسیتی و زیست‌محیطی است./
منبع: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp
نظر (0)