راهنمایی در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در وضع و اجرای قانون

(Chinhphu.vn) - دولت فرمان 289/2025/ND-CP را صادر کرد که اجرای قطعنامه شماره 197/2025/QH15 مورخ 17 مه 2025 مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در قانون‌گذاری و اجرای آن را هدایت می‌کند.

این فرمان، فهرست وظایف، فعالیت‌ها و محدودیت‌های هزینه برای هر وظیفه و فعالیت در توسعه اسناد حقوقی و معاهدات بین‌المللی تحت اختیار دولت را مطابق با بند ۳، ماده ۴ مصوبه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۱۷ مه ۲۰۲۵ مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در توسعه و سازماندهی نیروی انتظامی (مصوبه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/QH۱۵)؛ محدودیت‌های هزینه برای تعدادی از وظایف و فعالیت‌های تحقیقات استراتژیک، سیاست‌ها و سازماندهی نیروی انتظامی؛ سازماندهی و عملکرد صندوق برای حمایت از توسعه سیاست‌ها و قوانین؛ جذب و استفاده از سازمان‌ها و افراد برای مشارکت در اجرای تعدادی از وظایف و فعالیت‌ها در توسعه و سازماندهی نیروی انتظامی، ارائه می‌دهد.

به طور خاص، این فرمان فهرست وظایف، فعالیت‌ها و هنجارهای هزینه‌ای را برای هر وظیفه و فعالیت برای تهیه اسناد حقوقی و معاهدات بین‌المللی تعیین می‌کند.

هنجارهای هزینه‌های ثابت برای انجام وظایف، فعالیت‌های تحقیقاتی استراتژیک، سیاست‌ها و سازمان‌های اجرای قانون مستقیماً از قانون‌گذاری پشتیبانی می‌کنند.

هنجارهای هزینه‌های ثابت در تهیه پیش‌نویس برخی از اسناد قانونی هنوز در پیوست دوم پیوست به قطعنامه شماره 197/2025/QH15 مشخص نشده است.

صندوق حمایت از توسعه سیاست‌ها و قوانین

این فرمان همچنین سازماندهی و عملکرد صندوق را برای پشتیبانی از سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری تنظیم می‌کند.

صندوق حمایت از سیاست‌گذاری و توسعه قانون (که از این پس صندوق نامیده می‌شود) یک صندوق مالی دولتی غیربودجه‌ای تحت نظارت وزارت دادگستری است که به صورت غیرانتفاعی فعالیت می‌کند.

این صندوق یک واحد خدمات عمومی است که هزینه‌های منظم آن توسط بودجه دولت تضمین می‌شود، دارای شخصیت حقوقی، بودجه عملیاتی، صورت‌های مالی خاص خود و مهر و موم است و مجاز است طبق مفاد قانون، در خزانه‌داری دولت و یک بانک تجاری که به طور قانونی در ویتنام فعالیت می‌کند، حساب باز کند.

این فرمان به وضوح وظایف و اختیارات صندوق، از جمله اجرای اهداف عملیاتی صندوق در حمایت از توسعه سیاست‌ها و قوانین؛ تدوین برنامه‌های مالی، سازماندهی دستگاه و استخدام پرسنل در چارچوب اختیارات آن، مطابق با مفاد ماده 6 قطعنامه شماره 197/2025/QH15 و این فرمان را تصریح می‌کند.

بررسی پروژه‌ها، وظایف، فعالیت‌ها و موضوعات مورد حمایت و پشتیبانی؛ تصمیم‌گیری در مورد سطح حمایت و پشتیبانی طبق مفاد قانون، اساسنامه صندوق و مقررات حمایت و پشتیبانی صندوق (در صورت وجود).

بسیج، دریافت، مدیریت و استفاده از منابع مالی صندوق طبق قانون.

طبق این فرمان، هزینه‌های عملیاتی سالانه صندوق از بودجه دولت و سایر منابع مالی قانونی طبق مقررات تضمین می‌شود. سطح بودجه سالانه دولت بر اساس پیشنهاد وزارت دادگستری پس از در نظر گرفتن برآوردهای بودجه دولتی استفاده نشده سال جاری تعیین می‌شود که توسط مقامات ذیصلاح مجاز به انتقال به سال بعد طبق مفاد قانون بودجه دولت هستند، اما نه بیش از 300 میلیارد دانگ ویتنام. هر ساله، وزارت دادگستری برآوردی از بودجه اختصاص یافته به صندوق را تهیه می‌کند، آن را در برآورد بودجه سالانه وزارت دادگستری ترکیب می‌کند و آن را برای ترکیب و ارائه به مقامات ذیصلاح طبق مفاد قانون بودجه دولت به وزارت دارایی ارسال می‌کند.

سایر منابع مالی صندوق عبارتند از: منابع حمایت حقوقی از سازمان‌ها و افراد داخلی، از جمله حمایت بدون اهداف خاص یا حمایت با اهداف خاص مطابق با مفاد قانون ویتنام؛ سود حاصل از حساب‌های سپرده در بانک‌های تجاری (در صورت وجود)، مگر اینکه سازمان یا فرد حمایت‌کننده به طور دیگری توافق کرده باشد یا سایر مفاد قوانین مربوطه؛ سایر منابع قانونی (در صورت وجود).

هیئت مدیره صندوق توسط وزیر دادگستری تأسیس می‌شود، به صورت همزمان فعالیت می‌کند، مدت عضویت آن ۵ سال است و قابل انتصاب مجدد است، از جمله: رئیس هیئت مدیره، نایب رئیس هیئت مدیره و سایر اعضا.

آژانس مدیریت صندوق، نهاد دائمی شورای مدیریت صندوق است که توسط وزیر دادگستری تأسیس شده است.

جذب و استفاده از سازمان‌ها و افراد برای مشارکت در انجام تعدادی از وظایف و فعالیت‌ها در ایجاد و سازماندهی نیروی انتظامی.

این فرمان همچنین به وضوح مقررات مربوط به جذب و استفاده از سازمان‌ها و افراد برای مشارکت در انجام تعدادی از وظایف و فعالیت‌های مربوط به وضع و اجرای قانون را بیان می‌کند، از جمله مقررات مربوط به جذب و استفاده از کارشناسان و سازمان‌های مشاوره‌ای؛ مقررات مربوط به جذب، انتخاب، آموزش و پرورش منابع انسانی با صلاحیت‌های حرفه‌ای بالا و تجربه عملی در حقوق بین‌الملل و حل اختلافات بین‌المللی؛ اعزام کارشناسان ویتنامی برای کار در بخش حقوقی سازمان‌های بین‌المللی، سازمان‌های حقوقی بین‌المللی و نهادهای قضایی بین‌المللی.

به طور خاص، سازوکار جذب و استخدام افراد دارای صلاحیت حرفه‌ای بالا و تجربه عملی در حقوق بین‌الملل و حل اختلافات بین‌المللی طبق مقررات و سیاست‌های جذب و استخدام افراد با استعداد برای کار در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای حزب کمونیست ویتنام، دولت، جبهه میهنی ویتنام و آژانس‌های مرکزی سازمان‌های اجتماعی-سیاسی اجرا می‌شود.

سازوکار سیاست‌گذاری برای آموزش و پرورش منابع انسانی با صلاحیت‌های حرفه‌ای بالا و تجربه عملی در حقوق بین‌الملل و حل اختلافات بین‌المللی مطابق با مقررات آموزش و پرورش کادر، کارمندان دولت و افسران نیروهای مسلح اجرا خواهد شد. در طول دوره اعزام برای آموزش و پرورش، فرد اعزام‌شده برای آموزش و پرورش، همان رژیم و سیاست‌های تعیین‌شده را حفظ خواهد کرد. در صورتی که محل تحصیل در همان محل یا کشور محل کار نباشد، او از همان رژیمی که فرد اعزام‌شده برای کار در داخل یا خارج از کشور دارد، بهره‌مند خواهد شد، مگر در مواردی که از منابع قانونی دیگر حمایت یا بودجه دریافت کرده باشد./.

منبع: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm