غلبه بر مشکلات و اجرای مؤثر برنامه‌های ملی هدفمند

1(6).jpg — صحنه ملاقات امروز بعد از ظهر، ۱۵ آوریل. عکس: NP

میزان سرمایه‌گذاری در هر سه برنامه پایین است.

تران آنه توان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، در گزارش خود در این جلسه گفت که کل سرمایه میان‌مدت برای دوره 2021-2025 برای اجرای برنامه‌های ملی هدفمند در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در کوانگ نام ، 6748.3 میلیارد دونگ است که از این میزان، بودجه مرکزی 4820.1 میلیارد دونگ و بودجه استانی 1925.9 میلیارد دونگ است.

تاکنون، 6005 میلیارد دونگ ویتنامی (شامل 4287.6 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی و 1717.4 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه استانی) اختصاص داده شده است که از این میزان، 2058.5 میلیارد دونگ ویتنامی به برنامه جدید ساخت و ساز روستایی، 1965 میلیارد دونگ ویتنامی به برنامه توسعه اجتماعی -اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی و 1981.6 میلیارد دونگ ویتنامی به برنامه کاهش فقر پایدار اختصاص یافته است.

۲(۲).jpg — تران آن توان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، در این جلسه گزارش داد. عکس: ان پی

به گفته معاون رئیس کمیته مردمی استان، تران آنه توان، کل منابع سرمایه‌ای برای حمایت از اجرای ۳ برنامه هدف ملی در سال ۲۰۲۳ (شامل سرمایه توسعه‌یافته در سال ۲۰۲۲) ۳۲۹۰.۵ میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان، بودجه مرکزی ۲۴۸۹ میلیارد دونگ ویتنامی و بودجه استانی ۸۰۱.۵ میلیارد دونگ ویتنامی است.

تا تاریخ ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴، کوانگ نام از مجموع ۳۲۹۰.۵ میلیارد دونگ ویتنام، ۱۹۰۵.۶ میلیارد دونگ ویتنام، سرمایه برنامه‌ریزی‌شده برای اجرای ۳ برنامه در سال ۲۰۲۳ را پرداخت کرده است که به نرخ ۵۸٪ رسیده است. از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری پرداخت‌شده ۱۳۲۲.۷ میلیارد دونگ ویتنام (به نرخ ۶۷٪) و سرمایه عمومی پرداخت‌شده ۵۸۲.۹ میلیارد دونگ ویتنام (به نرخ ۴۴٪) است.

آقای تران آنه توان افزود که کل منابع سرمایه‌ای برای حمایت از اجرای ۳ برنامه در کوانگ نام در سال ۲۰۲۴ (شامل برنامه‌های تمدید شده برای سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳) ۳۵۸۹.۴ میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان، بودجه مرکزی ۲۶۲۴.۹ میلیارد دونگ ویتنامی و بودجه استانی ۹۶۴.۵ میلیارد دونگ ویتنامی است.

3(2).jpg — اخیراً، پیشرفت در تخصیص سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی پایین بوده است. عکس: NP

تا 10 آوریل 2024، کل استان 161.7 میلیارد دانگ دانگ از کل 3589.4 میلیارد دانگ دانگ برنامه سرمایه گذاری برای سال 2024 را پرداخت کرده بود که به نرخ 5٪ رسید، از جمله: سرمایه گذاری پرداخت شده 148.3 / 1967.6 میلیارد دانگ دانگ (رسیدن به نرخ 8٪)؛ سرمایه عمومی پرداخت شده 13.4 / 1621.7 میلیارد دانگ دانگ (رسیدن به نرخ 1٪).

دشواری‌های فراوان

تران آنه توآن، نایب رئیس کمیته مردمی استان، گفت که تخصیص سرمایه برای این سه برنامه در مقایسه با الزامات، کند بوده است. دولت مرکزی تا اواسط سال 2022 طرح سرمایه برای سال 2022 و ترکیب آن با طرح سرمایه برای سال 2023 را اختصاص نداد، بنابراین فشار برای حل و فصل رویه‌های تخصیص سرمایه، رویه‌های تخصیص سرمایه و سرمایه‌گذاری و پرداخت سرمایه برای مناطق بسیار زیاد است. به طور خاص، کل طرح سرمایه گذاری برای دو سال 2022-2023، 2295 میلیارد دونگ ویتنام با حدود 1684 پروژه و کار سرمایه‌گذاری عمومی است؛ البته محتوا، کار و پروژه‌های مربوط به منبع شغلی را هم نباید فراموش کرد.

4(1).jpg — رهبران وزارت کشاورزی و توسعه روستایی صحبت می‌کنند. عکس: NP

نکته قابل توجه این است که منابع بودجه مرکزی کاهش یافته است، اما هدف اصلی تعدیل نشده است. اکثر کمون‌هایی که استانداردهای NTM را برای دوره ۲۰۱۴ تا ۲۰۲۵ رعایت نکرده‌اند، کمون‌های کوهستانی و کمون‌های بسیار محروم هستند. میانگین درآمد سرانه حدود ۳۰ میلیون دونگ ویتنامی در سال است، برای رسیدن به استانداردهای NTM، باید به ۴۸ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در سال برسد، بنابراین بسیار دشوار است (هر سال باید به طور متوسط ۹ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر افزایش یابد)؛ نرخ فقر هنوز بالا است، به طور متوسط هر کمون حدود ۴۰٪ است، در صورت رعایت استانداردهای NTM، نرخ فقر باید ۱۳٪ باشد (هر سال باید به طور متوسط ۱۳.۵٪ کاهش یابد).

مسئله نگران‌کننده این است که کمون‌های کوهستانی در مناطق بسیار دشوار، هنگام رسیدن به استانداردهای NTM، تمام مزایای تأمین اجتماعی (مانند بیمه درمانی ، حمایت از برنج برای دانشجویان و مزایای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان، دانشجویان و غیره) را از منطقه III به منطقه I از دست خواهند داد. در همین حال، شرایط عمومی هنوز دشوار است و دستیابی به استانداردهای NTM طبق مقررات فقط در حداقل سطح است.

بسیاری از نظرات می‌گویند که منبع سرمایه برای حمایت از ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2021-2025 در مقایسه با دوره 2016-2020 نزدیک به 30 درصد کاهش یافته است، بنابراین اجرای اهداف، به ویژه اهداف مناطق روستایی پیشرفته و نمونه جدید را تضمین نکرده است. برای مناطق کوهستانی، ادغام منابع سرمایه از برنامه کاهش فقر پایدار و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است زیرا هر برنامه اهداف، اهداف و محتوای خاص خود را دارد.

۵.jpg — در مناطق کوهستانی، اجرای برنامه‌های هدف ملی با مشکلات زیادی روبرو است. عکس: NP

تاکنون، اکثر مناطق هنوز بودجه‌ی کمکی برای سه برنامه‌ی تحت صلاحیت خود اختصاص نداده‌اند یا بودجه‌ی بسیار کمی اختصاص داده‌اند. بخشی از دلیل این امر این است که مناطق بر تخصیص و پرداخت منابع سرمایه‌ای اختصاص داده شده توسط دولت‌های مرکزی و استانی تمرکز کرده‌اند و تخصیص بودجه‌ی کمکی اضافی از بودجه‌های محلی به طور کامل پرداخت نخواهد شد و فشار بیشتری بر مناطق محلی وارد خواهد کرد.

قیمت بالای مصالح ساختمانی به دلیل کمبود عرضه شن و ماسه و برخی دلایل افزایش قیمت سوخت... روند اجرای ساخت و ساز در مناطق را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد و منجر به کندی پیشرفت و پرداخت می‌شود. بازار املاک و مستغلات رکود داشته است، بنابراین استفاده از صندوق‌های زمین برای پاسخگویی و رسیدگی به بدهی‌های معوق هنوز دشوار است...

دبیر حزب استانی، لونگ نگوین مین تریت، از تلاش‌های همه سطوح و بخش‌ها در اجرای سه برنامه هدف ملی در سال‌های اخیر بسیار قدردانی کرد. در عین حال، او گفت که مشارکت برخی از بخش‌ها واقعاً چشمگیر نبوده است؛ نرخ پرداخت سرمایه برای برنامه‌ها پایین است؛ وضعیت فقر مجدد و ظهور خانوارهای فقیر جدید در مناطق، به ویژه در مناطق کوهستانی، هنوز رایج است؛ بسیاری از بخش‌ها استانداردهای NTM را طبق معیارهای دوره 2021 تا 2025 رعایت نمی‌کنند...

۶.jpg — لوونگ نگوین مین تریت، دبیر حزب استانی، یک سخنرانی دستوری ارائه کرد. عکس: NP

دبیر حزب استانی، لونگ نگوین مین تریت، تأکید کرد که اجرای برنامه‌های هدف ملی برای کوانگ نام بسیار مهم است. بنابراین، در آینده نزدیک، بخش‌ها و مناطق باید بر غلبه بر مشکلات و اجرای قاطعانه و مؤثر برنامه‌ها تمرکز کنند. رهبران باید مسئولیت کامل اجرای برنامه‌ها در منطقه، به ویژه برای معیارها و اهداف با دستاورد کم را بر عهده بگیرند؛ باید روحیه ابتکار، خلاقیت و انعطاف‌پذیری در مدیریت را ترویج دهند، نه انتظار.

برای اجرای مؤثر وظایف و جلوگیری از سردرگمی، اسناد و متون ارسالی از سوی مافوق را با دقت مطالعه کنید. در تخصیص و هماهنگی منابع انسانی در محدوده اختیارات خود برای اجرای برنامه‌های مناسب و مؤثر، پیشگام باشید.

تقویت کار تبلیغاتی و ارتقای نقش ریش سفیدان و کدخدایان روستاها به گونه‌ای که مردم به طور فعال در اجرای برنامه‌ها مشارکت داشته باشند. تقویت آموزش و راهنمایی در مورد محتوای مربوط به ۳ برنامه.

به طور منظم جلساتی را ترتیب دهید و پیشرفت کارهای انجام شده و ناتمام را بررسی کنید تا بتوانید به سرعت مشکلات و مسائلی که پیش می‌آید را درک و حل کنید، به ویژه مسائل مربوط به معیشت مردم مانند زمین‌های مسکونی، زمین‌های تولیدی، آب خانگی و غیره. به طور خاص، بر تسریع تخصیص سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی تمرکز کنید.

منبع