پرداختن به «کارت زرد» اتحادیه بین‌المللی واحدها: در نین بین دیگر قایق‌های ماهیگیری فاقد مجوزهای لازم (سه مورد عدم مجوز، عدم وجود مدارک مناسب) وجود ندارد.

تا به امروز، استان نین بین اطلاعات مربوط به شناورهای ماهیگیری و مالکان شناورها را در پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) و پایگاه داده ملی جمعیت (VNeID) بررسی، بررسی متقابل و به‌روزرسانی کرده و از «دقیق، کامل، تمیز، فعال، یکپارچه و مشترک» بودن پایگاه‌های داده اطمینان حاصل کرده است؛ این استان از بین ۱۳۸۸ شناور ماهیگیری با حداکثر طول ۶ متر یا بیشتر، ۱۳۸۸ شناور را ثبت کرده و اطلاعات مربوط به شناورهای ماهیگیری و مالکان شناورها را در پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) و پایگاه داده ملی جمعیت (VNeID) به‌روزرسانی کرده و به تکمیل ۱۰۰ درصدی رسیده است.

قایق‌هایی در بندر ماهیگیری Ninh Co، استان Ninh Binh لنگر انداخته‌اند. عکس: Nguyen Lanh/TTXVN

تا تاریخ 30 آوریل 2026، استان نین بین 100٪ از کشتی‌های ماهیگیری خود را ثبت، بازرسی و علامت‌گذاری کرده، گواهی‌های ایمنی مواد غذایی و مجوزهای ماهیگیری صادر کرده و اطلاعات کشتی‌های ماهیگیری را در پایگاه داده ملی شیلات (Vnfishbase) به‌روزرسانی کرده است. بنابراین، نین بین هیچ کشتی‌ای ندارد که فاقد "سه مورد عدم" باشد (به این معنی که فاقد گواهینامه‌های ایمنی، گواهی‌های ایمنی مواد غذایی و مجوزهای ماهیگیری باشند).

برای دستیابی به نتایج فوق، بلافاصله پس از ادغام استان، کمیته مردمی استان نین بین تصمیم شماره 300/QD-UBND مورخ 28 ژوئیه 2025 را مبنی بر تأسیس کمیته راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه صادر کرد و کمیته راهبری، آیین نامه مربوط به عملکرد کمیته راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بی رویه را صادر نمود.

علاوه بر این، نین بین دوره‌های آموزشی ترتیب داد و اطلاعاتی در مورد قانون شیلات سال ۲۰۱۷ و دستورالعمل‌های اجرایی آن، از جمله مقررات مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، ثبت کرد؛ مالکان/کاپیتان‌های کشتی را ملزم به امضای تعهداتی مبنی بر عدم نقض مقررات ماهیگیری غیرقانونی، به ویژه عدم نقض آب‌های خارجی، کرد؛ فهرست جامعی از کشتی‌های ماهیگیری بر اساس طول گروه انجام داد؛ و فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری که الزامات را برآورده نمی‌کنند (ثبت نشده، بازرسی نشده، بدون مجوز ماهیگیری، بدون گواهی/تعهدات ایمنی مواد غذایی) تهیه و طبقه‌بندی کرد.

استان نین بین نظارت بر حجم صید در بنادر را اجرا کرده و همزمان برنامه‌هایی را برای نظارت و ثبت آماری حجم صید در بنادر ماهیگیری خصوصی و سنتی در منطقه تدوین کرده است؛ دفتر IUU اساساً کشتی‌های ماهیگیری مشغول به ماهیگیری IUU در بندر ماهیگیری Ninh Co و بندر ماهیگیری Thanh Vui Co. Ltd. را بازرسی و کنترل کرده است؛ هماهنگی بین نیروهای عملیاتی در تأیید و رسیدگی مؤثر بوده است و مجازات‌های جدی برای چندین مورد تخلف مربوط به قطع اتصال تجهیزات VMS به مدت بیش از 6 ساعت در دریا اعمال شده است که اثر بازدارنده‌ای ایجاد می‌کند...

با این حال، برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها هنوز وجود دارند، مانند مواردی که کشتی‌ها هنگام فعالیت در دریا بیش از ۶ ساعت اتصال VMS را از دست می‌دهند؛ کنترل ناکافی بر ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری به بنادر و مناطق پهلوگیری؛ نرخ پایین و متناقض نظارت و گزارش آماری صید از طریق بنادر و اسکله‌های ماهیگیری خصوصی و سنتی؛ و ادامه پهلوگیری نکردن کشتی‌های ماهیگیری در بنادر تعیین‌شده طبق الزامات.

دلیل این امر این است که در حال حاضر تنها دو بندر ماهیگیری در استان وجود دارد، در حالی که اسکله‌های ماهیگیری خصوصی و سنتی و مناطق ساحلی زیادی در سراسر بخش‌ها پراکنده شده‌اند و نیروی کنترل هنوز اندک است؛ بسیاری از کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی به دلیل اسکله‌های ماهیگیری خصوصی کوچک و سنتی متعدد در استان و عادت کشتی‌های ماهیگیری که در مناطق ساحلی دور از بنادر ماهیگیری تعیین‌شده لنگر می‌اندازند و اغلب برای تخلیه غذاهای دریایی وارد اسکله‌های ماهیگیری کوچک و پراکنده می‌شوند، برای تخلیه غذاهای دریایی وارد بنادر ماهیگیری تعیین‌شده نمی‌شوند.

به گفته تران آنه دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان نین بین، در آینده، این استان روش‌های ارتباطی خود را از طریق اشکال مختلف از طریق سازمان‌های سیاسی و اجتماعی و رسانه‌های جمعی نوآوری خواهد کرد تا اثربخشی ارتباطات را بهبود بخشد و آگاهی مقامات و ماهیگیران را برای درک و رعایت مقررات ایالتی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) تغییر دهد؛ و به سازماندهی تیم‌های بازرسی برای نظارت بر فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز در بخش‌ها و مناطق ساحلی ادامه خواهد داد.

این استان مرتباً فهرست کشتی‌های پرخطری را که مقررات ماهیگیری IUU را نقض می‌کنند (کشتی‌های ماهیگیری با ثبت نام منقضی شده، مجوزهای ماهیگیری، گواهی‌های ایمنی مواد غذایی، تجهیزات VMS نصب نشده یا تجهیزات VMS نگهداری نشده) بررسی و به سازمان‌ها و واحدهای مربوطه در داخل و خارج از استان برای بازرسی، رسیدگی و مجازات هماهنگ اعلام می‌کند. رفتن کشتی‌های ماهیگیری به دریا بدون تمام اسناد و رویه‌های مورد نیاز ممنوع است. این استان همچنین کشتی‌های ماهیگیری را که الزامات عملیاتی را برآورده نمی‌کنند، بررسی و جمع‌آوری می‌کند، آنها را در مناطق لنگرگاه تعیین شده لنگر می‌اندازد و اقدامات مدیریتی (نصب لیست در جامعه، ممنوعیت نگهداری تجهیزات و ادوات ماهیگیری در کشتی) و نظارت را برای اطمینان از عدم شرکت این کشتی‌ها در فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی اعمال می‌کند.

به طور خاص، این استان به سازمان‌های مربوطه دستور داد تا به طور منظم فهرستی از کشتی‌هایی که هنوز تجهیزات VMS را نصب نکرده‌اند، بررسی و تهیه کنند و از مالکان کشتی بخواهند که تجهیزات VMS را طبق دستورالعمل نصب کنند، ضمن اینکه دلایل عدم نصب و محل پهلوگیری را به روشنی مشخص کنند تا اطمینان حاصل شود که کشتی‌ها تا زمان برآورده شدن تمام شرایط لازم، فعالیت نمی‌کنند؛ مالکان و کاپیتان‌های کشتی را راهنمایی کنند تا تجهیزات ردیابی کشتی را طبق دستورالعمل شماره 41/2026/ND-CP ارتقا دهند؛ و از مالکان کشتی بخواهند که مراحل از رده خارج کردن کشتی‌هایی را که الزامات عملیاتی را برآورده نمی‌کنند، تکمیل کنند.

کمیته مردمی بخش/شهرستان، با هماهنگی سازمان‌های مربوطه، کشتی‌های ماهیگیری که ارتباط خود را در منطقه از دست داده‌اند را بررسی خواهد کرد، برنامه‌هایی برای نظارت و پایش آنها تدوین خواهد کرد، علل، مکان‌ها و لنگرگاه‌های کشتی‌های ماهیگیری پرخطر که مقررات IUU را نقض می‌کنند را به روشنی شناسایی خواهد کرد؛ به ماهیگیران در تماس با مقامات مربوطه برای پرداخت هزینه‌ها، تعمیر و نگهداری تجهیزاتشان کمک خواهد کرد؛ صاحبان کشتی‌های ماهیگیری را ملزم به بازگرداندن سیگنال‌های VMS خواهد کرد؛ مقررات قانونی را منتشر خواهد کرد؛ و نحوه برخورد با کشتی‌های ماهیگیری متخلف را هماهنگ خواهد کرد.

این استان به نیروهای عملیاتی دستور می‌دهد تا از طریق سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری، به گشت‌زنی، رصد، نظارت، تبادل اطلاعات و رسیدگی سریع به شناورهای ماهیگیری فعال در دریا که علائم تخلف را نشان می‌دهند، بپردازند؛ شناورهای ماهیگیری و ماهیگیرانی را که قصد بهره‌برداری غیرقانونی از منابع در آب‌های خارجی را دارند، از راه دور به سرعت شناسایی و از آنها جلوگیری کنند؛ ورود و خروج شناورهای ماهیگیری را به شدت کنترل کنند و قاطعانه از رفتن شناورهایی که الزامات را رعایت نمی‌کنند به دریا جلوگیری کنند؛ به وضعیتی که شناورهای ماهیگیری بدون مجوز، بدون سیگنال‌های VMS یا بدون شماره ثبت همچنان برای فعالیت به دریا می‌روند، پایان دهند و با موارد تخلف عمدی به شدت برخورد کنند.

به طور خاص، استان نین بین به طور فعال در حال اجرای سیستم ردیابی الکترونیکی برای غذاهای دریایی برداشت شده (eCDT)؛ سیستم ثبت وقایع ماهیگیری الکترونیکی و ثبت وقایع انتقالی (Elogbook) برای کنترل ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری از بنادر، جمع‌آوری گزارش‌های ماهیگیری، گزارش فعالیت‌های ماهیگیری، نظارت بر حجم غذاهای دریایی برداشت شده تخلیه شده در بنادر؛ وارد کردن داده‌های تولید به نرم‌افزار ملی مدیریت کشتی‌های ماهیگیری Vnfishbase؛ سازماندهی نظارت بر حجم تولید و ردیابی غذاهای دریایی برداشت شده تخلیه شده؛ و نظارت و ثبت آماری تولید در بنادر ماهیگیری و مناطق پهلوگیری قایق در استان است.

در حال حاضر، استان نین بین تجهیزات VMS را روی ۶۰۸ فروند از ۶۱۱ فروند شناور فعال با طول ۱۵ متر یا بیشتر نصب کرده است که به نرخ ۹۹.۵۱٪ دست یافته است. سه فروند شناور ثبت شده به دلایلی مانند شناورهای ماهیگیری تازه ثبت شده که هنوز فعال نیستند؛ شناورهای ماهیگیری که مدت زیادی است پهلو گرفته‌اند و فعال نیستند؛ یا شناورهای ماهیگیری که اخیراً مالکیت خود را تغییر داده‌اند و برای به‌روزرسانی اطلاعات خود با تأمین‌کننده تجهیزات تماس می‌گیرند، هنوز تجهیزات VMS را نصب نکرده‌اند. تعداد شناورهای دارای گواهینامه ایمنی مواد غذایی معتبر ۶۰۴ فروند از ۶۱۱ فروند است که به ۹۸.۸۵٪ می‌رسد و ۷ فروند دیگر به دلیل پهلو گرفتن و عدم فعالیت، بدون گواهینامه باقی مانده‌اند. مجوزهای ماهیگیری برای ۱۳۸۳ فروند از ۱۳۸۸ فروند شناور صادر شده است که به ۹۹.۶۴٪ می‌رسد (که از این تعداد، به شناورهای ماهیگیری با حداکثر طول ۱۵ متر یا بیشتر مجوز ماهیگیری داده شده است که به ۹۹.۳۵٪ می‌رسد).

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ninh-binh-khong-con-tau-ca-3-khong-20260526124440562.htm