اختلافات ارضی در برخی مناطق رو به افزایش است.

شکایات مربوط به زمین در برخی مناطق رو به افزایش است، زیرا شهروندان معتقدند که سازمان‌های اداری مقررات قانونی را به درستی اجرا نکرده‌اند.

صبح روز ۲۶ نوامبر، دونگ تان بین، رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی، گزارشی از نتایج دریافت شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات ارسالی به مجلس ملی در سال ۲۰۲۴ ارائه کرد.

دادخواست‌ها عمدتاً مربوط به زمین، ساخت و ساز، غرامت و اسکان مجدد بودند.

به گفته رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی، در سال 2024 تعداد شهروندانی که به دفاتر پذیرش شهروندان آژانس‌های مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی مراجعه می‌کنند کاهش خواهد یافت، اما تعداد شکایات، اعتراضات، دادخواست‌ها و بازتاب‌های ارسالی شهروندان به آژانس‌های مجلس ملی، آژانس‌های تحت پوشش کمیته دائمی مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی در مقایسه با سال 2023، 1033 مورد افزایش خواهد یافت.

محتوای دادخواست‌های شهروندان در حوزه اداری عمدتاً به حوزه‌های زیر مربوط می‌شود: مدیریت زمین و ساخت‌وساز؛ جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت؛ و مدیریت و بهره‌برداری از ساختمان‌های آپارتمانی.

شایان ذکر است که شکایات و اعتراضات مربوط به فعالیت‌های سرمایه‌گذاری مالی؛ فعالیت‌های مناطق تصفیه فاضلاب، دامداری متمرکز که باعث آلودگی محیط زیست می‌شود؛ مربوط به بخش اشتغال؛ زمین‌های کشاورزی و جنگلداری در برخی از استان‌های منطقه ارتفاعات مرکزی... باید توسط مقامات ذیصلاح با ارائه راه‌حل‌های مؤثر برای محدود کردن وقوع و حل کامل آنها در آینده مورد توجه قرار گیرد.

دونگ تان بین، رئیس کمیته دادخواست مردمی، گزارش را ارائه کرد.

محتوای دادخواست‌ها در حوزه حل اختلاف مراجع قضایی، عمدتاً دادخواست‌هایی برای تجدیدنظرخواهی در رویه تجدیدنظرخواهی یا اعاده دادرسی احکام و تصمیماتی است که لازم‌الاجرا شده‌اند...

شایان ذکر است که وضعیت شکایات اداری، به ویژه در زمینه زمین، در برخی مناطق زمانی افزایش می‌یابد که شهروندان معتقدند سازمان‌های اداری دولتی هنگام رسیدگی به رویه‌های اداری مربوط به زمین، مقررات قانونی را به درستی اجرا نکرده‌اند.

دونگ تان بین، رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی، گفت: «این موضوعی است که باید توسط سازمان‌های مدیریت اداری هنگام انجام وظایف عمومی، اصلاح رویه‌های اداری در بخش زمین و هماهنگی بیشتر با دادگاه در حل و فصل پرونده‌های اداری مورد توجه قرار گیرد.»

در طول دوره گزارش، سازمان‌های مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی پذیرای ۴۹۸۷ نفر بودند که برای شکایت، اعتراض، دادخواست و تأمل در مورد ۴۶۰۸ پرونده، از جمله ۲۳۴ هیئت نمایندگی بزرگ، مراجعه کرده بودند. این سازمان‌ها از طریق پذیرش شهروندان، ۱۰۹۲ سند صادر کردند که دادخواست‌های شهروندان را برای حل و فصل به سازمان‌های ذیصلاح منتقل می‌کرد؛ برای ۲۹۵ دادخواست راهنمایی کتبی ارائه دادند؛ ۳۲۲۱ شهروند را مستقیماً برای رعایت احکام، نتیجه‌گیری‌ها و تصمیمات حل و فصل سازمان‌های ذیصلاح توضیح، ترغیب و بسیج کردند.

این سازمان‌ها ۳۲۲۱۲ دادخواست از شهروندان دریافت کردند که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۰۳۳ دادخواست افزایش داشته است. پس از بررسی ۹۶۷۶ دادخواست واجد شرایط رسیدگی، ۴۲۱۶ دادخواست برای حل و فصل به مراجع ذیصلاح منتقل شد؛ اسناد راهنما صادر شد و به ۱۳۸۴ دادخواست شهروندان پاسخ داده شد؛ ۵۳۴ دادخواست همچنان در حال بررسی است و ۲۳۹۶۰ دادخواست برای نظارت نگهداری می‌شود.

این سازمان‌ها با مطالعه‌ی محتوای دادخواست‌های شهروندان و نتایج حل و فصل و پاسخ‌های سازمان‌های ذیصلاح دولتی، فعالیت‌هایی را برای نظارت بر حل و فصل ۲۵۲ پرونده انجام داده‌اند. از این تعداد، ۱۷۸ پرونده... کمیسیون دائمی مجلس شورای ملی توصیه‌هایی در گزارش ماهانه آرزوهای مردم.

بسیاری از موارد و مسائل مبرم که مورد توجه و تأمل رأی‌دهندگان و مردم بوده است، توسط مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی به شورای ملیت و کمیته‌های مجلس ملی محول شده است تا ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای اجرا از طریق فعالیت‌های نظارت موضوعی بر عهده بگیرند؛ جلسات توجیهی ترتیب دهند تا سازمان‌های ذیصلاح را برای حل مشکلات و کاستی‌ها در عمل توصیه کنند.

به گفته رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی، اجرای امور مربوط به دادخواست همواره مورد توجه و تمرکز نهادهای مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی بوده است تا نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان و مردم را در جهت تکمیل نهاد، بهبود کیفیت، اثربخشی و کارایی فعالیت‌های نظارتی، به‌ویژه نظارت بر رسیدگی به شکایات و اعتراضات شهروندان، دریافت، شنیده و جذب کند.

با بررسی گزارش‌های مربوط به نتایج اجرای کار دادخواهی مردم، بسیاری از مسائل فوری، مشکلات و موانع در اجرای سیاست‌ها و قوانین توسط نهادهای مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی برای پیشنهاد به نهادهای ذیصلاح جهت بررسی و حل و فصل، مورد توجه قرار گرفته است؛ بسیاری از پرونده‌های پیچیده و شلوغ به سرعت توسط نهادهای ذیصلاح حل و فصل شده‌اند. بدین ترتیب، اعتماد مردم به حزب و دولت تقویت شده است؛ نقش و مسئولیت نهادهای منتخب و نمایندگان منتخب در قبال رأی‌دهندگان و مردم نشان داده شده است.

ادامه بهبود کیفیت و اثربخشی کار پذیرش شهروندان

به گفته دونگ تان بین، رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی، در سال ۲۰۲۵، سازمان‌ها و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی باید به بهبود کیفیت و اثربخشی پذیرش شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات، به ویژه پرونده‌های پیچیده، معوق و طولانی مدت، ادامه دهند.

بهبود بیشتر کیفیت کار مشاوره به منظور محدود کردن انتقال شکایات و اعتراضات به مرجع ذیصلاح اشتباه یا انتقال شکایات برای مواردی که فراتر از صلاحیت و مطابق با مقررات قانونی حل و فصل شده‌اند.

علاوه بر این، نهادهای مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی نیز باید نظارت بر اجرای قوانین مربوط به پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات، به ویژه مسئولیت روسای نهادهای اداری در انجام وظیفه رسیدگی به شکایات و اعتراضات را تقویت کنند.

اصلاح، تکمیل و تکمیل سریع مقررات قانونی در مورد پذیرش شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات، اعتراضات، توصیه‌ها و نظرات شهروندان.

در مورد مواردی که حل نشده‌اند یا حل شده‌اند اما شهروندان همچنان شکایات و انتقاداتی را مطرح می‌کنند که مورد توجه افکار عمومی است، نهادهای شورای ملی و هیئت‌های نمایندگی شورای ملی باید پیشگیرانه عمل کنند و با نهادهای مربوطه هماهنگی داشته باشند تا بر آنها نظارت داشته باشند و به نهادهای ذیصلاح برای حل آنها توصیه کنند تا مشکلات و موانع در عمل برطرف شود.

توجه بیشتری به سازماندهی آموزش و پرورش برای بهبود دانش و مهارت نمایندگان منتخب و کارمندان دولت در مشاوره و کمک به پذیرش شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات داشته باشید.

کمیته دائمی مجلس ملی به دولت، نخست وزیر ، وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی توصیه می‌کند که به استقرار و اجرای مؤثر توصیه‌های کمیته دائمی مجلس ملی در قطعنامه ۶۲۳ ادامه دهند، که در آن لازم است به تکمیل نهادهای مربوط به پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات توجه شود؛ به سرعت مقررات مربوط به رسیدگی به توصیه‌ها و بازتاب‌ها را منتشر کنند تا از هماهنگی و انطباق با مفاد قانونی مربوطه اطمینان حاصل شود؛

تقویت مدیریت دولتی و کار بازرسی عمومی در پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات؛ در درک وضعیت، به ویژه در مناطقی که حوادث شلوغ و پیچیده‌ای وجود دارد یا احتمال وقوع آن می‌رود، پیشگیرانه عمل کنید تا به طور فعال با مردم محلی برای حل و فصل کامل آنها هماهنگی و ترغیب کنید.

راهکارهایی برای رسیدگی کامل به وضعیت شکایات و دادخواست‌های جمعی که فراتر از سطح سازمان‌های مرکزی هستند، وجود دارد؛ بررسی شکایات و اعتراضات معوق، پیچیده و طولانی‌مدت را خلاصه کنید تا آنها را به طور کامل حل کنید، و همزمان پرونده‌های پیچیده جدید را بررسی کنید تا فهرستی برای بررسی در آینده تهیه کنید.

مواردی را که توسط کمیته دائمی مجلس ملی توصیه شده‌اند اما هنوز حل و فصل نشده‌اند، به آنها پاسخ داده نشده است یا هنوز اطلاعاتی در مورد نتایج حل و فصل آنها دریافت نشده است، فوراً بررسی و حل و فصل کنید.

کمیته دائمی مجلس ملی همچنین از نهادهایی از جمله دیوان عالی خلق و دادستانی عالی خلق درخواست کرد تا به استقرار و اجرای مؤثر توصیه‌های کمیته دائمی مجلس ملی در قطعنامه ۶۲۳ تحت مسئولیت دیوان عالی خلق و دادستانی عالی خلق ادامه دهند.

همچنان به دنبال راهکارهایی برای بهبود بیشتر کیفیت و پیشرفت حل و فصل پرونده‌ها باشید؛ اطمینان حاصل کنید که احکام و تصمیمات دادگاه اجرا می‌شوند و به محدود کردن وقوع شکایات و اعتراضات طولانی مدت کمک می‌کنند. راه‌حل‌هایی برای غلبه بر علل ذهنی، به ویژه مواردی که مربوط به صلاحیت‌ها و مسئولیت‌های برخی از مقامات مسئول رسیدگی به شکایات و اعتراضات است، داشته باشید و درخواست‌ها را تحت رویه‌های تجدیدنظرخواهی و اعاده دادرسی بررسی کنید.

تقویت هماهنگی بین دادگاه عالی خلق، دادستانی عالی خلق و سازمان‌های مجلس ملی در دریافت و رسیدگی به دادخواست‌های شهروندان؛ هماهنگی نزدیک در ارائه اطلاعات برای محدود کردن وضعیت ارسال دادخواست‌ها به آدرس اشتباه یا ارسال دادخواست‌های بدون مبنای مشخص.

مواردی را که توسط نهادهای شورای ملی و هیئت‌های نمایندگی شورای ملی پیشنهاد شده‌اند اما هنوز حل و فصل نشده‌اند، به آنها پاسخ داده نشده است یا هنوز اطلاعاتی در مورد نتایج حل و فصل آنها دریافت نشده است، فوراً بررسی و حل و فصل کنید.

منبع