بازگشایی مشارکت‌های عمومی-خصوصی - نگاهی از رویکرد «مدیریت ریسک» دئو کا.

زیرساخت‌های حمل و نقل به عنوان یکی از پیشرفت‌های استراتژیک برای توسعه اجتماعی-اقتصادی شناخته شده است. برای تحقق فهرست پروژه‌های بزرگ به ارزش صدها تریلیون دونگ در دوره آینده، چالش بسیج منابع خصوصی از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) نیازمند راه‌حل‌های عملی‌تر و منصفانه‌تری از هر دو منظر سازوکارهای سیاست‌گذاری و مدیریت ریسک است.

کنفرانس اخیر سرمایه‌گذاران و شرکا که توسط گروه دئو کا در دانانگ با موضوع «اتصال منابع - ایجاد زیرساخت‌های حمل و نقل - مدیریت ریسک در سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه» برگزار شد، صرفاً یک رویداد تجاری نبود. این کنفرانس بازتابی زنده و واقعی از تغییرات قابل توجه در منابع و تنگناهای ذاتی در مدل زیرساخت حمل و نقل ویتنام بود.

چشم‌انداز ۲۰۰ تریلیون دانگ ویتنام و فشار بر «خودی‌ها»

در این کنفرانس، نگوین کوانگ هوی، مدیر کل گروه دئو کا، اظهار داشت که در دوره 2026-2030، دئو کا قصد دارد در پروژه‌هایی به ارزش تقریبی 200000 میلیارد دانگ ویتنام، از جمله نقش سرمایه‌گذار مشارکت عمومی-خصوصی و پیمانکار ساختمانی، شرکت کند.

بزرگراه دونگ دانگ - ترا لین، که توسط گروه دئو کا ساخته شده است، استان‌های لانگ سون و کائو بانگ را به هم متصل می‌کند.

به طور خاص، این شرکت در حال تحقیق و ارائه پروژه‌های جاده‌ای با سرمایه‌گذاری کلی تقریباً ۱۶۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام (معمولاً پروژه جاده مرتفع در امتداد جاده کمربندی جنوبی شماره ۲ شهر هوشی مین با سرمایه‌گذاری کلی ۲۵،۱۵۲ میلیارد دانگ ویتنام) است؛ ضمن اینکه به بخش زیرساخت‌های راه‌آهن نیز گسترش می‌یابد. دئو کا، به عنوان یک پیمانکار، قصد دارد در پروژه‌های بزرگ در محور شرق-غرب با ارزش ساخت و ساز کلی تقریباً ۵۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام شرکت کند.

همراه با این مقیاس عظیم، فشار زیادی بر کسب‌وکارها وارد می‌شود. هو مین هوانگ، رئیس گروه دئو کا و رئیس هیئت مدیره، اظهار داشت که کسب‌وکارها نمی‌توانند بی‌وقفه افزایش قیمت مواد اولیه و تورم را دنبال کنند. علاوه بر این، موجی از «بحران پرسنلی» وجود دارد زیرا پیمانکاران درگیر رقابت ناعادلانه و غارت می‌شوند و شوکی داخلی در صنعت ایجاد می‌کنند.

علاوه بر این، کسب‌وکارهای زیرساختی با خطرات قانونی قابل توجهی روبرو هستند، زیرا بسیاری از پروژه‌ها، حتی پس از تکمیل و راه‌اندازی، همچنان از نظر قابلیت‌ها، گواهینامه‌ها، بیمه و فرآیندهای اجرایی مورد بررسی دقیق قرار می‌گیرند. به گفته رئیس Deo Ca، این امر کسب‌وکارها را مجبور می‌کند تا در کل فرآیند اجرای پروژه، به طور فزاینده‌ای حرفه‌ای، شفاف و سیستماتیک شوند. آقای هو مین هوانگ تأکید کرد: «اینکه بتوانیم توسعه پیدا کنیم یا نه، به صداقت در به اشتراک گذاشتن اطلاعات، پذیرش خطرات و همکاری با یکدیگر برای هدف مشترک ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل برای کشور بستگی دارد.»

ارتباط تنگاتنگ حقوق و مسئولیت‌های کسب‌وکارها در طول پروژه.

برای کاهش این خطرات، نمایندگان گروه Deo Ca پیشنهاد دادند که مدل PPP++ که در گذشته در بسیاری از پروژه‌های بزرگ زیرساختی اعمال شده است، همچنان ترویج شود.

در این مدل، شرکت پیشرو نقش سازماندهی منابع، تنظیم تأمین مالی و مدیریت کلی را بر عهده می‌گیرد، در حالی که مستقیماً هماهنگی ساخت و ساز و رسیدگی به مسائل ناشی از اجرای پروژه را بر عهده دارد. شرکت‌های شرکت‌کننده نه تنها به عنوان پیمانکاران ساختمانی عمل می‌کنند، بلکه مسئولیت‌های سرمایه‌گذاران را از طریق مشارکت در سرمایه، مدیریت مشترک و مسئولیت مشترک در طول چرخه عمر پروژه بر عهده می‌گیرند.

به گفته نگوین کوانگ هوی، مدیر کل گروه دئو کا، دئو کا به جای اینکه پیمانکاران کوچک و مستقل را در برابر نوسانات بازار آسیب‌پذیر رها کند، شرکای پروژه خود را به چندین گروه طبقه‌بندی کرده است.

گروه «ثابت قدم» سرمایه‌گذاران: از همان مرحله آماده‌سازی پروژه مشارکت می‌کنند، در سرمایه‌گذاری مشارکت می‌کنند، مدیریت مشترک دارند و در دریافت اجزای اصلی با راندمان بالا (مانند تونل‌ها و پل‌های بزرگ) اولویت دارند.

گروه «پل» سرمایه‌گذاران از مرحله اجرای پروژه مشارکت می‌کنند، از طریق سرمایه‌گذار اصلی سرمایه خود را تأمین می‌کنند و کارهای ساختمانی مربوط به نسبت مشارکت سرمایه‌گذاری خود را انجام می‌دهند. کسب‌وکارهای این گروه همچنان برای بهبود قابلیت‌های مدیریتی، مالی و اجرایی خود پشتیبانی دریافت می‌کنند و به تدریج به سرمایه‌گذاران «ثابت قدم» تبدیل می‌شوند.

برای گروه سرمایه‌گذاران «بالقوه»، کسب‌وکارها از مرحله ساخت‌وساز به عنوان پیمانکار مشارکت می‌کنند و حجم کاری متناسب با ظرفیت خود را انجام می‌دهند و در طول پروژه تحت نظارت، آموزش و پشتیبانی قرار می‌گیرند تا قابلیت‌های خود را افزایش دهند و به تدریج در اکوسیستم PPP++ به سطوح بالاتر توسعه یابند.

آقای نگوین کوانگ هوی، مدیر شرکت سهامی ساختمانی ۳۶۸، معتقد است که همکاری با گروه دئو کا در پروژه‌های بزرگ زیرساختی در دوره گذشته به بسیاری از مشاغل کمک کرده است تا بر سخت‌ترین دوران غلبه کنند و به تدریج ظرفیت سازمانی، نظم ساختمانی و قابلیت‌های مدیریتی خود را بهبود بخشند. شرکت در پروژه‌های کلیدی ملی همچنین انگیزه و افتخار زیادی برای تیم مهندسان و کارگران ایجاد می‌کند.

آقای نگوین با خوئونگ، رئیس گروه، به نمایندگی از گروه ۵۶۸ اظهار داشت که پس از نزدیک به ۱۰ سال همکاری با دئو کا، مقیاس عملیات این شرکت به طور قابل توجهی افزایش یافته است. در حالی که پیش از این درآمد تنها حدود ۵۰۰ تا ۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال بود، پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۲۵ از ۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام فراتر رود.

به گفته آقای خوئونگ، همکاری با Deo Ca نه تنها به شرکت کمک می‌کند تا تجربه مدیریتی خود را بهبود بخشد، بلکه از نظر منابع انسانی و قابلیت‌های سازمان ساخت و ساز نیز پشتیبانی می‌کند. او گفت: «گروه ۵۶۸ از نقش پیمانکار، با اطمینان نقش سرمایه‌گذار را بر عهده گرفته و تلاش می‌کند تا وظایف پروژه‌های کلیدی را طبق برنامه اجرا کند.»

آقای نگوین کونگ خان، مدیر شرکت سهامی عام ساخت و ساز و بازرگانی دلتا، پیشنهاد داد که گروه دئو کا به گسترش برنامه‌های آموزشی و به اشتراک گذاشتن تجربیات در زمینه مدیریت دیجیتال، مدیریت مالی و ارتقاء مدل‌های مدیریت پروژه ادامه دهد. دئو کا با تیم مشاوران باتجربه و سیستم مدیریتی مدرن خود می‌تواند از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در بهبود قابلیت‌های مدیریتی و دستیابی به توسعه پایدارتر حمایت کند.

نمایندگان دلتا اظهار داشتند که با مشارکت عمیق‌تر در «اکوسیستم حاکمیتی» دئو کا، کسب‌وکارها نه تنها فرصت ارتقاء قابلیت‌های خود را دارند، بلکه تعهد بلندمدت خود را نیز بر اساس اصل «مزایای هماهنگ و ریسک‌های مشترک» افزایش می‌دهند.

نمایندگان چندین کسب و کار محلی، مانند Trung Thanh و 279 Tuyen Quang، اظهار داشتند که اگر پروژه‌ها به صورت جداگانه اجرا شوند، پیمانکاران محلی اغلب با فشارهای قانونی، فنی و مالی قابل توجهی مواجه می‌شوند، به خصوص هنگامی که شرایط پیچیده‌ای در محل ساخت و ساز ایجاد می‌شود.

با این حال، با همکاری با Deo Ca، کسب‌وکارها در امور حقوقی، گردش کار با آژانس‌های مدیریتی پشتیبانی دریافت می‌کنند و قابلیت‌هایشان برای مطابقت با مقیاس پروژه بررسی و تنظیم می‌شود. به گفته کسب‌وکارها، این امر نه تنها به آنها آرامش خاطر بیشتری در طول اجرا می‌دهد، بلکه فرصتی را برای یادگیری در مورد نظم و انضباط ساخت و ساز، استانداردهای قانونی و روش‌های سیستماتیک سازماندهی پروژه فراهم می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/khoi-thong-ppp-nhin-tu-phuong-thuc-quan-tri-rui-ro-cua-deo-ca-10417987.html