تعداد کارکنان و هزینه‌های بودجه برای نیروهایی که در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی مشارکت دارند را افزایش ندهید.

طبق پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در امنیت و نظم عمومی در سطح مردمی، تصریح شده است که هر تیم حفاظت از امنیت و نظم می‌تواند مسئول یک یا چند روستا یا گروه مسکونی باشد، بنابراین تعداد کل تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم ممکن است کاهش یابد و در نتیجه بودجه کل امنیت کاهش یابد. بنابراین، با تخمین فوق، در مقایسه با رویه فعلی، هیچ افزایشی در تعداد شرکت‌کنندگان و هیچ افزایشی در بودجه کل امنیت وجود نخواهد داشت.

در ادامه ششمین جلسه، صبح روز ۲۷ اکتبر، در ساختمان مجلس ملی ، به ریاست وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی را با نظرات مختلف مورد بحث قرار داد.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

له تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، در گزارشی درباره توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون، گفت که در مورد دامنه مقررات، برخی نظرات پیشنهاد کردند که دامنه مقررات قانون گسترش یابد تا همه نیروهای داوطلب و خودگردانی که در حمایت از پلیس سطح کمون مشارکت دارند را پوشش دهد. کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که قانون اساسی ۲۰۱۳، قانون امنیت عمومی مردم و بسیاری از اسناد قانونی دیگر تصریح کرده‌اند که همه شهروندان موظف به مشارکت در حفاظت از امنیت ملی، نظم و امنیت اجتماعی هستند. نیروهای مردمی مسئولیت مشارکت و حمایت از امنیت عمومی مردم در انجام وظیفه حفاظت از امنیت و نظم را دارند. با این حال، حمایتی که منظم، اصلی و دارای فرآیند اجرای طولانی مدت در سراسر کشور است، تنها توسط ۳ نیرو، یعنی نیروی امنیتی غیرنظامی، شبه‌نظامیان و پلیس کمون نیمه‌حرفه‌ای، همچنان مورد استفاده قرار می‌گیرد. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که مجلس ملی دامنه مقررات قانون را گسترش ندهد.

در خصوص جایگاه و عملکرد نیروی مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، با در نظر گرفتن نظرات فوق، کمیته دائمی مجلس ملی دستور اضافه کردن ماده ۲ را داد تا مفهوم نیروی مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی را به عنوان نیرویی که توسط دولت بر اساس مشارکت داوطلبانه مردم تأسیس شده است، روشن کند. جایگاه و عملکرد ماده ۳ را طوری تنظیم کنید که به وضوح نشان دهد این یک نیروی توده‌ای است که در سطح مردمی سازماندهی شده و وظیفه اصلی آن حمایت از نیروی پلیس در انجام وظیفه حفظ امنیت و نظم و ایجاد جنبشی برای کل مردم برای حفظ امنیت ملی در سطح مردمی است.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، در این جلسه گزارش داد.

در خصوص وظایف نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی، گفت: نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، نیروهای داوطلبانه مردمی هستند که برای مشارکت در حفظ امنیت و نظم انتخاب شده‌اند، وظایف مدیریتی انجام نمی‌دهند، به دستگاه دولتی تعلق ندارند، اما ماهیت فعالیت‌های آنها مشارکت در حمایت تحت هدایت، مأموریت و هدایت مستقیم پلیس سطح کمون است، بنابراین تصریح اختیارات و مسئولیت‌های قانونی این نیرو غیرمنطقی است. مسئولیت‌های نهادها، سازمان‌ها و افراد مربوطه در حفظ امنیت و نظم در قانون اساسی، قانون امنیت ملی، قانون امنیت عمومی مردم و سایر اسناد قانونی مربوطه تصریح شده است.

در خصوص چیدمان نیروها؛ عناوین، به رسمیت شناختن عناوین و تشکیل تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم، کمیته دائمی مجلس ملی ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت را به ۳ ماده جداگانه تفکیک کرده است؛ که مقررات واضح‌تری در مورد چیدمان نیروها، عناوین، به رسمیت شناختن عناوین و تشکیل تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم برای اطمینان از اطمینان دقیق اضافه می‌کند. در خصوص تعداد تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم که باید تشکیل شوند، حداکثر تعداد اعضای تیم حفاظت از امنیت و نظم و تعداد هر جایگاه تیم حفاظت از امنیت و نظم در روستاها و گروه‌های مسکونی توسط کمیته مردمی استان تعیین خواهد شد تا از انطباق با وضعیت امنیتی و نظم، شرایط اجتماعی -اقتصادی محل و طبق معیارهای تعیین شده توسط شورای مردمی استان اطمینان حاصل شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه.

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که چیدمان و تجمیع نیروهای شرکت‌کننده در امنیت و حفاظت از نظم در سطح پایه مورد بررسی قرار گیرد تا از افزایش کارکنان، تداخل وظایف و تکالیف با سایر نیروها و ایجاد رویه‌های اداری جلوگیری شود. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور بررسی و تنظیم مقررات مربوط به چیدمان، تجمیع و استقرار نیروها را مطابق با شرایط، الزامات تأمین امنیت و نظم و شرایط اجتماعی-اقتصادی هر محل صادر کرد؛ رویه‌های ایجاد تیم‌ها را ساده‌سازی کرد و جایگاه تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم را به رسمیت شناخت، عملکردها و وظایف را بررسی کرد تا با سایر نیروها تداخل نداشته باشد و امکان‌سنجی را تضمین کند.

در مورد بودجه عملیاتی و امکانات مادی نیروی مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی، بسیاری از نظرات، گزارش ارزیابی دقیق‌تری در مورد سازمان و بودجه هنگام تأسیس نیروی مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی را پیشنهاد کردند؛ بیان داشتند که نباید در تعداد حدود ۳۰۰۰۰۰ نفر، همانطور که در پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت آمده است، متوقف شود و بودجه و بودجه تضمین افزایش خواهد یافت؛ و درخواست کردند داده‌های مشخصی برای اثبات اینکه «هیچ افزایشی در کارکنان» و «هیچ افزایشی در بودجه» در مقایسه با رویه فعلی وجود ندارد، ارائه شود.

جلسه مجلس ملی صبح روز ۲۷ اکتبر.

طبق گزارش دولت، در حال حاضر در سراسر کشور ۲۹۸,۶۸۸ نفر در فعالیت‌های نیروی دفاع مدنی مشارکت دارند، نیروی پلیس نیمه‌حرفه‌ای محلی هنوز مورد استفاده قرار می‌گیرد و سمت‌های کاپیتان و معاون کاپیتان تیم دفاع مدنی نیز همچنان وجود دارد. با اجرای مقررات فعلی، مناطق محلی در سراسر کشور حدود ۳۵۷۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال (که طبق حقوق پایه جدید محاسبه می‌شود) برای سازماندهی، عملیات، رژیم، سیاست‌ها و تضمین شرایط عملیاتی این نیروها هزینه می‌کنند.

در دسامبر ۲۰۲۲، ۸۴۷۲۱ روستا و گروه مسکونی در سراسر کشور وجود دارد. اگر هر روستا و گروه مسکونی یک تیم حفاظت از امنیت و نظم با ۸۴۷۲۱ تیم حفاظت از امنیت و نظم تشکیل دهد، حداقل به ۲۵۴۱۶۳ شرکت‌کننده نیاز خواهد بود (هر تیم حداقل به ۳ نفر نیاز دارد) و کل بودجه تخمینی مورد نیاز برای تضمین اجرا طبق مفاد پیش‌نویس قانون، ۳۵۰۵ میلیارد دانگ ویتنام در سال است. با این حال، از آنجا که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که هر تیم حفاظت از امنیت و نظم می‌تواند مسئول یک یا چند روستا و گروه مسکونی باشد، ممکن است تعداد کل تیم‌های حفاظت از امنیت و نظم کاهش یابد و در نتیجه بودجه کل کاهش یابد. بنابراین، با تخمین فوق، در مقایسه با رویه فعلی، هیچ افزایشی در تعداد شرکت‌کنندگان و کل بودجه وجود نخواهد داشت.

علاوه بر این، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داده است تا این آیین‌نامه که به موجب آن، مناطق دارای مشکلات بودجه‌ای از بودجه مرکزی حمایت دریافت می‌کنند، حذف شود و بدین ترتیب، هماهنگی با مفاد قانون بودجه دولت تضمین شود.

منبع: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html