نمی‌توان برای شانه خالی کردن از مسئولیت، «سیستم حقوقی را مقصر دانست»

نخست وزیر فام مین چین در جلسه بحث گروهی صحبت می‌کند.

«تشخیص بیماری درست» اقتصاد اجتماعی

نمایندگان مجلس ملی در بحث‌های گروهی اظهار داشتند که در شرایطی که اقتصاد جهانی با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است، با تلاش‌هایی در جهت‌دهی، مدیریت و اجرا، وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشورمان در سال 2023 اساساً به نتایج دلگرم‌کننده‌ای دست خواهد یافت.

با این حال، برای ۸ مشکل و معضل ذکر شده در گزارش دولت، لازم است علل به روشنی شناسایی و بیماری اجتماعی-اقتصادی «به درستی تشخیص داده شود» تا بتوان مؤثرترین «نسخه» را تجویز کرد. به ویژه، مسئولیت‌های هر وزارتخانه و بخش باید روشن شود.

طبق گزارش دولت، پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی به طور قابل توجهی بهبود یافته است. پیش‌بینی می‌شود که تا پایان سپتامبر ۲۰۲۳، ۵۱.۳۸ درصد از برنامه پرداخت شود. با این حال، نماینده دونگ خاک مای (هیئت داک نونگ) گفت که نرخ پرداخت هنوز پایین است. برخی از وزارتخانه‌ها و ادارات محلی نرخ پرداخت خوبی دارند، اما نرخ پرداخت سازمان‌های مرکزی و محلی کمتر از میانگین ملی است.

صحنه‌ای از جلسه بحث گروهی در هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین.

در مورد هزینه‌های بودجه ایالتی، نماینده نگوین تان ترونگ (هیئت ین بای) گفت که هنوز تخصیص سرمایه (هم سرمایه‌گذاری توسعه‌ای و هم هزینه‌های عادی) کند است. اگرچه دولت بر هدایت و ترغیب پیشرفت پرداخت‌ها تمرکز کرده است، اما هنوز الزامات را برآورده نکرده است، به ویژه سرمایه برای برنامه هدف ملی و پروژه‌هایی که از وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی از اهداکنندگان خارجی استفاده می‌کنند، کم است.

این نماینده گفت: «آماده‌سازی پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنوز یک حلقه ضعیف است که منجر به انتظار سرمایه برای تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها، طولانی شدن زمان تحویل سرمایه، تأثیر بر پیشرفت پرداخت و کارایی سرمایه سرمایه‌گذاری می‌شود.»

نخست وزیر فام مین چین (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو) در بحث گروهی، زمان زیادی را صرف بحث با نمایندگان در مورد سرمایه‌گذاری، توسعه و واکنش به تغییرات اقلیمی در منطقه دلتای مکونگ کرد. دلتای مکونگ برای بخش کشاورزی و توسعه کشور بسیار مهم است. نخست وزیر گفت: «دولت، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی را موظف می‌کند تا فرآیندی را برای کشت ۱ میلیون هکتار برنج پاک، توسعه کشاورزی سبز و توسعه پایدار برای تأمین امنیت غذایی و صادرات پایدار، تدوین کند.»

مسئله رانش زمین در دلتای مکونگ مسئله بزرگی است که نیازمند راه‌حل‌های فوری و همچنین پروژه‌های بلندمدت و بزرگ برای جلوگیری از اثرات منفی آن است. نخست وزیر تأکید کرد که این یکی از وظایف مهم تعیین‌شده توسط دولت است. به‌ویژه، پروژه‌هایی که باید اجرا شوند، جلوگیری از رانش زمین، فرونشست، شوری و تغییرات اقلیمی هستند.

نخست وزیر فام مین چین همچنین به مسائل مهم دیگری مانند اولویت دادن به آموزش منابع انسانی و زیرساخت‌های حمل و نقل اشاره کرد. نخست وزیر با تأکید بر مزیت منطقه دلتای مکونگ که رودخانه‌ها و آب هستند و باید پل‌ها و بنادر داشته باشند، خاطرنشان کرد که در توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل، دلتای مکونگ می‌تواند از رودخانه‌ها بهره ببرد و از آنها بهره‌برداری کند، اما باید این کار را به شیوه‌ای پایدار انجام دهد.

نظام حقوقی پایه مناسب است.

وونگ دین هوئه، رئیس مجلس ملی (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ) در بحث گروهی تأکید کرد که ما گروهی از مقامات و کارمندان دولت را شناسایی کرده‌ایم که از مسئولیت شانه خالی می‌کنند، از مسئولیت‌پذیری طفره می‌روند، از اشتباه کردن می‌ترسند، جرات انجام آن را ندارند و وظایف و تکالیف محوله خود را به طور کامل انجام نمی‌دهند. نمایندگان مجلس ملی دلیل این وضعیت را مطرح کردند؟ آیا این به دلیل مشکلات قانونی است یا اجرای سازمانی یا هر دو؟ تا چه حد؟

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در این بحث سخنرانی می‌کند.

برای حل این مشکل، در پنجمین جلسه، مجلس ملی قطعنامه 101/2023/QH15 را صادر کرد که به دولت مأموریت می‌داد تا بررسی جامعی از نظام حقوقی با تمرکز بر 22 حوزه کلیدی انجام دهد. برای تضمین استقلال و حمایت از گروه کاری دولت، کمیته دائمی مجلس ملی نیز یک گروه کاری تشکیل داد. نتایج این بررسی، اگرچه مستقل بود، اما به اتفاق آرا بود و به این نتیجه مشترک رسیدند که نظام حقوقی اساساً با دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و خط‌مشی‌های حزب سازگار است، با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست سازگار است، اساساً الزامات را برآورده می‌کند، هماهنگ، یکپارچه، عملی است و توسعه ملی پایدار ایجاد می‌کند.

رئیس مجلس ملی تأیید کرد: «نتایج بررسی همچنین نشان می‌دهد که سیستم حقوقی به طور فزاینده‌ای در حال بهبود و کامل‌تر شدن است. از طریق گزارش بررسی، این نظر که سرزنش سیستم حقوقی به دلیل ترس از اشتباه کردن و ناتوانی در انجام کارها یا داشتن مشکلات، نادرست است.»

نتایج بررسی همچنین نشان داد که مشکلات، تداخل‌ها و ناهماهنگی‌هایی در نظام حقوقی وجود دارد، اما تعداد اسناد زیاد نیست.

نماینده نگوین مین دوک (هیئت شهر هوشی مین) در سخنرانی خود در بحث گروهی گفت که در واقع، پس از تدوین کتاب‌های درسی جدید، عدم یکنواختی و خطاهای زیادی وجود داشت، بنابراین او از بخش آموزش و پرورش درخواست کرد که فوراً آنها را خلاصه کرده و تکمیل و ویرایش آنها را در نظر بگیرد.

نمایندگان با صحبت در مورد «بیماری لاعلاج» تدریس و یادگیری اضافی، گفتند که سیستم حقوق و دستمزد معلمان هنوز الزامات عملی را برآورده نکرده است.

این نماینده تأکید کرد: «من جداً از دولت می‌خواهم که یک دستورالعمل قوی با ماهیت «دستوری» داشته باشد، در مورد چگونگی بهبود زندگی معلمان برای تضمین منابع انسانی، و در عین حال به حداقل رساندن تدریس و یادگیری اضافی». او گفت که نسل جوان فعلی با برنامه درسی فشرده، زمان زیادی را صرف مطالعه کرده است، بنابراین در مهارت‌های زندگی ضعیف هستند، در کنار تأثیر شبکه‌های اجتماعی، عواقبی از رفتار بد، خشونت در مدرسه وجود داشته است...

در خصوص ساخت برنامه هدف ملی برای احیا و توسعه فرهنگ و مردم ویتنام، نماینده نگوین مین دوک این موضوع را مطرح کرد که چرا ما نیاز به احیای فرهنگ داریم در حالی که کشور ما سنت فرهنگی دیرینه‌ای دارد. «احیای فرهنگی چیزی بیش از آموزش از نسل جوان نیست، که در آن خانواده، مدرسه و جامعه باید محیط‌های نمونه‌ای برای پرورش فرهنگ برای نسل جوان باشند.»

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، سخنرانی می‌کند.

در رابطه با این موضوع، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ (هیئت کون توم) گفت که برنامه ملی هدف در زمینه احیا و توسعه فرهنگی، مردم ویتنام از نظر فرهنگی عمدتاً بر ساخت یک محیط فرهنگی، زیباسازی، حفظ و ترویج میراث فرهنگی تمرکز دارند و از این طریق فرهنگ را ارتقا می‌دهند... از طریق تلفیق از مناطق، رقم ۳۵۰ تریلیون دونگ ویتنامی را داریم، این یک رقم کلی است، اما هنوز هم باید به طور خاص در بودجه برای هر دوره تعیین شود.

دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی (نماینده مجلس ملی از هیئت تان هوا) نیز در این گروه اظهار نظر کرد: در کنار اصلاح حقوق بخش دولتی، اصلاح حقوق شرکت‌های دولتی و همچنین تنظیم مناسب حقوق بازنشستگان و سایر گروه‌ها ضروری است.

آقای دائو نگوک دونگ در مورد بخش دولتی گفت که مهمترین چیز لغو حقوق پایه و پرداخت بر اساس موقعیت شغلی است. در بخش شرکت‌های دولتی، پیشنهاد شده است که حقوق در این بخش اصلاح شود به این صورت که مدیران حقوق یکسانی با کارگران دریافت کنند، وقتی سود بالا باشد، هر دو مزایای بالایی دریافت کنند. در عین حال، دولت در جدول حقوق و دستمزد دخالت نمی‌کند، شرکت‌ها اختیار کامل برای صدور دارند، دولت فقط حداقل دستمزد قابل اجرا برای کارگران را تنظیم می‌کند.

منبع