استفاده از نام‌های بخش و محله که قبل از ادغام وجود داشته‌اند را تشویق کنید.

پیش‌نویس قطعنامه، معیارهایی را برای تنظیم واحدهای اداری در سطوح استانی و شهرستانی تعیین می‌کند و استفاده از نام‌های قدیمی را تشویق می‌کند.

وزارت کشور به تازگی ارائه و پیش‌نویس قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد ترتیب واحدهای اداری را تکمیل و برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارسال کرده است.

هدف این پیش‌نویس، اجرای چیدمان واحدهای اداری استانی و بخش‌ها به صورت یکپارچه و همزمان با نوآوری در سازماندهی و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی (سطوح استانی و مردمی، حذف سطح بخش) است؛ و تضمین تکمیل چیدمان واحدهای اداری استانی و بخش‌ها قبل از 30 ژوئن 2025.

اصول تشکیل واحدهای اداری جدید

پیش‌نویس قطعنامه با اجرای نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی در مورد «ادغام برخی از واحدهای سطح استان، عدم سازماندهی واحدهای سطح ناحیه، ادغام برخی از واحدهای سطح کمون»، معیارهایی را برای تنظیم واحدهای اداری سطح استان و کمون در جهت پیروی دقیق از 6 معیاری که توسط دفتر سیاسی در نظر گرفته و مورد توافق قرار گرفته است، تعیین می‌کند، از جمله: منطقه طبیعی؛ میزان جمعیت؛ معیارهای تاریخ، سنت، فرهنگ، مذهب، قومیت؛ معیارهای ژئواکونومیک (شامل معیارهای موقعیت جغرافیایی، مقیاس و سطح توسعه اقتصادی)؛ معیارهای ژئوپلیتیک؛ معیارهای دفاع و امنیت ملی.

وزارت کشور پیشنهاد داد که مساحت طبیعی و اندازه جمعیت طبق مصوبه شماره ۱۲۱۱/۲۰۱۶ کمیته دائمی مجلس ملی (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۲۲) تعیین شود تا از هماهنگی در طبقه‌بندی واحدهای اداری اطمینان حاصل شود.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین اصول مربوط به تنظیم واحدهای اداری با بسیاری از مطالب جدید را تصریح می‌کند. به طور خاص، اگر دو استان با هم ادغام شوند، واحد اداری پس از ادغام همچنان استان نامیده می‌شود. در صورتی که یک استان در یک شهر تحت مدیریت مرکزی ادغام شود، واحد پس از ادغام به عنوان یک شهر تحت مدیریت مرکزی شناخته خواهد شد.

برای سطح کمون، اگر بخش‌ها با هم یا با واحدهای اداری هم‌سطح مرتب شده باشند، واحد پس از مرتب‌سازی همچنان بخش خواهد بود. در صورتی که کمون‌ها و شهرها دوباره مرتب شوند، واحد اداری پس از ادغام، کمون خواهد بود.

بر اساس این پیش نویس، هنگامی که چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون منجر به تغییراتی در مرزهای اداری در سطح ناحیه شود، این واحدها مجبور به رعایت شرایط و استانداردها نخواهند بود و نیازی به انجام فرآیند و رویه های مربوط به تنظیم مرزهای اداری در سطح ناحیه نخواهند داشت.

برای تسهیل روند تنظیم واحدهای اداری مطابق با شرایط عملی محلی، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که در صورت ادغام ۴ یا بیشتر واحد اداری در یک سطح، واحد اداری جدید پس از تنظیم، ملزم به رعایت استانداردهای مساحت طبیعی و اندازه جمعیت طبق مقررات نیست؛ در عین حال، تصریح می‌کند که تعداد کل کمون‌ها و بخش‌ها پس از تنظیم استان‌ها و شهرها باید حداقل ۷۰٪ و حداکثر ۷۵٪ در مقایسه با تعداد کل واحدهای اداری فعلی در سطح کمون در استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی کاهش یابد.

ترتیب نامگذاری پیشنهادی

علاوه بر مطالب فوق، این پیش‌نویس همچنین اصولی را برای نامگذاری واحدهای اداری جدید در سطح کمون پس از بازآرایی پیشنهاد می‌کند. پیش‌نویس قطعنامه به وضوح اصولی را برای نامگذاری واحدهای اداری در سطح کمون و بخش پس از بازآرایی تصریح می‌کند و بر لزوم تشخیص آسان، اختصار، سهولت خواندن، سهولت به خاطر سپردن در عین تضمین سیستماتیک بودن و علمی بودن تأکید دارد.

وزارت کشور استفاده از یکی از نام‌های موجود واحدهای اداری را قبل از ادغام تشویق می‌کند و اولویت را به نام‌هایی می‌دهد که دارای ارزش تاریخی، سنتی و فرهنگی باشند و مورد توافق مردم محلی باشند.

به طور خاص، وزارت امور داخلی همچنین پیشنهاد نامگذاری بر اساس شماره سریال را برای تسهیل فرآیند دیجیتالی کردن و به‌روزرسانی داده‌های اطلاعاتی ارائه داد.

علاوه بر این، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس پیشنهاد داد که واحد اداری جدید در سطح کمون، قبل از تنظیم، به نام واحد اداری در سطح منطقه نامگذاری شود و همچنین یک شماره سریال برای اطمینان از اتصال در مدیریت اداری و سیستم داده‌ها در نظر گرفته شود.

علاوه بر این، نام کمون یا بخش جدید پس از ادغام نباید با نام واحدهای اداری هم سطح در استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی یکسان باشد. این امر همچنین در مورد استان‌ها و شهرهایی که قرار است طبق جهت‌گیری چیدمان واحدهای اداری سطح استان که توسط مقامات ذیصلاح تأیید شده است، تأسیس شوند، صدق می‌کند.

پیش‌نویس قطعنامه، با اجرای نقشه راه برای تنظیم واحدهای اداری در سطوح کمون و استان، طبق الزام دفتر سیاسی، جهت ساده‌سازی پرونده پروژه و کوتاه کردن فرآیندهای رویه‌ای (بدون مقررات مربوط به تدوین طرح جامع، مشورت با وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، سازماندهی بررسی‌های عملی؛ مشورت با شوراهای مردمی در سطوح ناحیه و کمون) را تصریح می‌کند، اما همچنان مراحل لازم مانند ارزیابی، بررسی و ارائه به مقامات ذیصلاح برای بررسی و تصمیم‌گیری را تضمین می‌کند.

در طول فرآیند اجرا، وزارت کشور به دولت توصیه خواهد کرد که طرحی را برای کوتاه کردن زمان ارزیابی صادر کند و پروژه‌های مربوط به ترتیب واحدهای اداری را به دولت ارائه دهد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html