تضمین دفاع و امنیت ملی از مرزها و مناطق دریایی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی در شرایط جدید

TCCS - تضمین دفاع و امنیت ملی، به ویژه امنیت مرزی و دریایی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی در شرایط جدید، مسئله‌ای حیاتی است. بر این اساس، اجرای راه‌حل‌های همزمان برای کمک به اجرای موفقیت‌آمیز وظیفه ساخت و حفاظت از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام ضروری است.

ژنرال فان وان جیانگ، عضو دفتر سیاسی و وزیر دفاع ملی ، در حال کشیدن علامت حاکمیت در محل تقاطع مرزی ویتنام-لائوس-کامبوج (استان کوانگ نگای)_منبع: daibieunhandan.vn

۱ - دفاع و امنیت ملی نقش بسیار مهمی در آرمان ملت ما برای ساختن و دفاع از کشور ایفا می‌کنند و در عین حال پایه محکمی برای آرمان ساختن و دفاع از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام هستند. با به ارث بردن دیدگاه‌های کنگره‌ها،   سند سیزدهمین کنگره ملی حزب همچنان تأکید می‌کند: «تقویت دفاع و امنیت ملی، حفاظت قاطع از میهن سوسیالیستی ویتنام، وظیفه مهم و همیشگی حزب، دولت، نظام سیاسی و کل مردم است که در آن ارتش خلق و امنیت عمومی خلق، هسته اصلی را تشکیل می‌دهند» ⁽¹⁾ ، که به ایجاد شرایط مساعد برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند. در فرآیند نوآوری و ادغام بین‌المللی، حزب ما، دولت، نظام سیاسی و کل مردم همیشه دفاع و امنیت ملی را به عنوان یک وظیفه مهم و همیشگی شناسایی می‌کنند که در آن ارتش خلق و امنیت عمومی خلق نقش اصلی را ایفا می‌کنند. دیدگاه‌های حزب و دولت بر اهمیت و جایگاه دفاع و امنیت ملی در حفظ استقلال، حاکمیت ، ثبات و توسعه کشور تأکید داشته است.

در طول سال‌های گذشته، تحت رهبری حزب، مدیریت دولت و اجماع کل مردم، وظایف دفاع و امنیت ملی به دستاوردهای مهم بسیاری دست یافته است. پتانسیل دفاع و امنیت ملی به طور محکم تثبیت شده است؛ قدرت رزمی ارتش خلق و امنیت عمومی خلق به طور مداوم افزایش یافته است. وضعیت دفاع ملی مرتبط با امنیت مردم و دفاع از مرزهای ملی، به ویژه در مناطق کلیدی، به طور محکم ساخته شده است. کار ایجاد مناطق دفاعی، هماهنگی حفاظت از امنیت سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی به طور مؤثر اجرا شده است. ویتنام به طور فعال در جامعه بین‌المللی ادغام شده، در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد شرکت کرده، همکاری‌های دفاعی و امنیتی را با سایر کشورها گسترش داده و جایگاه کشور را ارتقا داده است. کار آموزش کل مردم در مورد دفاع و امنیت ملی متمرکز شده است که به افزایش آگاهی و مسئولیت‌پذیری برای حفاظت از سرزمین پدری در سراسر جامعه کمک می‌کند. این نتیجه، درستی سیاست دفاعی و امنیتی حزب را تأیید می‌کند و به طور قاطع محیطی پایدار برای توسعه ملی را تضمین می‌کند.

استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی ⁽²⁾ بیش از 1900 کیلومتر خط ساحلی و نزدیک به 1500 کیلومتر مرز زمینی ⁽³⁾ را مدیریت می‌کنند که از نظر سیاسی، اقتصادی، دفاع ملی و امنیتی منطقه‌ای بسیار مهم است. این منطقه همچنین در مسیر دریایی مهمی از دریای شرق واقع شده است که اقیانوس آرام و اقیانوس هند را به هم متصل می‌کند؛ یک شریان تجاری بین‌المللی که منافع قدرت‌های بزرگ در آن تلاقی می‌کند. منطقه مرکزی همچنین از طریق کریدور اقتصادی شرق-غرب، دروازه ورود به دریا برای ویتنام و کشورهای همسایه مانند لائوس و کامبوج است؛ مرکزی برای توسعه اقتصاد دریایی در گردشگری، غذاهای دریایی، حمل و نقل دریایی و انرژی‌های تجدیدپذیر. این منطقه خط مقدم حفاظت از حاکمیت است و دارای مناطقی با ارزش بالا از نظر دفاع ملی - امنیتی و بنادر آب‌های عمیق است. قطعنامه شماره ۳۶-NQ/TW، مورخ ۲۲ اکتبر ۲۰۱۸، هشتمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی، «درباره استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵»، توسعه مناطق دریایی، ساحلی و جزیره‌ای را به عنوان مناطق مهم و پایگاه‌هایی برای حفاظت از سرزمین پدری معرفی می‌کند. امنیت و ایمنی مناطق دریایی و مرزی منطقه مرکزی نقش حیاتی در استراتژی ملی ایفا می‌کند.

دفتر سیاسی هر دوره، به دلیل جایگاه استراتژیک مهم خود، قطعنامه‌های زیادی صادر کرده است: قطعنامه شماره ۳۹-NQ/TW، مورخ ۱۶ آگوست ۲۰۰۴، دفتر سیاسی (دوره نهم)، «درباره توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی تا سال ۲۰۱۰»؛ نتیجه‌گیری شماره ۲۵-KL/TW، مورخ ۲ آگوست ۲۰۱۲، دفتر سیاسی، «درباره ادامه اجرای قطعنامه شماره ۳۹-NQ/TW، مورخ ۱۶ آگوست ۲۰۰۴ دفتر سیاسی دوره نهم برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی تا سال ۲۰۲۰»؛ قطعنامه شماره 26-NQ/TW، مورخ 3 نوامبر 2022، دفتر سیاسی، در مورد "توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045". در سال‌های اخیر، تمام سطوح، بخش‌ها، استان‌ها و شهرهای ساحل مرکزی به وضوح نقش، جایگاه و اهمیت منطقه را به رسمیت شناخته‌اند؛ قدرت ترکیبی نظام سیاسی بسیج شده است؛ بسیاری از تنگناها در توسعه اجتماعی-اقتصادی برطرف شده است، پتانسیل و مزایای هر منطقه برانگیخته شده است و در اکثر زمینه‌ها به نتایج مهم و جامع بسیاری دست یافته است. مشاوره و پیشنهاد فعال به دفتر سیاسی، مجلس ملی، دولت و نخست وزیر برای صدور اسناد قانونی متعدد در مورد وظایف نظامی و دفاعی. در عین حال، بررسی، توسعه و تکمیل فعالانه سازوکارها، سیاست‌ها، برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌ها برای انجام مؤثر وظایف دفاع و امنیت ملی مرتبط با توسعه اجتماعی-اقتصادی مطابق با واقعیت. اثربخشی هماهنگی بین وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و مناطق به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است. نیروهای عملیاتی به طور فعال راهکارهایی را برای تضمین دفاع و امنیت ملی به کار گرفته‌اند و به حفظ امنیت سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی کمک کرده‌اند. گارد مرزی، نیروی دریایی، گارد ساحلی، منطقه نظامی ۴، ​​منطقه نظامی ۵، پلیس و نیروهای مرتبط از نزدیک با هم هماهنگ بوده‌اند، وضعیت را درک کرده‌اند و به سرعت در مورد رسیدگی به مسائل پیچیده حاکمیت، امنیت مرزی، دریا و جزایر مشاوره داده‌اند. به طور فعال برنامه‌هایی را برای مبارزه و جلوگیری از همه توطئه‌ها برای خرابکاری حزب و دولت تدوین کرده‌اند. هماهنگی در مدیریت دروازه‌های مرزی و بنادر را تقویت کرده‌اند، افراد و وسایل نقلیه را از نزدیک بازرسی و نظارت کرده‌اند. مناطق ساحلی مرکزی به طور مؤثر برنامه‌هایی را برای تضمین امنیت و ایمنی کشتی‌ها، واکنش به بلایای طبیعی، نجات، جلوگیری و مبارزه با آتش‌سوزی، انفجار، آتش‌سوزی جنگل‌ها و نجات از سقوط و حوادث هواپیماها و کشتی‌ها در دریا اجرا کرده‌اند. به طور فعال یک وضعیت دفاع ملی مرتبط با وضعیت امنیت مردم ایجاد کرده‌اند، بسیاری از جنبش‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی را اجرا کرده‌اند، مناطق روستایی جدید ساخته‌اند و آبزی‌پروری را در مناطق ساحلی ترویج کرده‌اند.

با این حال، وظیفه تضمین دفاع و امنیت ملی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی اخیراً با مشکلات و چالش‌های جدید بسیاری روبرو شده است. وضعیت جهان به شدت از "تک‌قطبی" به "چندقطبی، چندمرکزی" تغییر کرده است، کشورهای بزرگ برای کسب امتیاز در وضعیت جدید جهان، رقابت را افزایش داده‌اند و "بازسازی" امنیت جهان را ترویج می‌دهند. منطقه آسیا و اقیانوسیه به "کانون" رقابت برای نفوذ بین کشورهای بزرگ تبدیل شده است، با خطرات بالقوه بی‌ثباتی امنیتی. وضعیت در دریای شرقی به طور فزاینده‌ای پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است. در داخل کشور، روند نوسازی، پایه‌ها، پتانسیل، موقعیت و اعتبار بین‌المللی فزاینده‌ای را به ارمغان آورده است، اما هنوز چالش‌های زیادی وجود دارد و مشکلات پیچیده جدیدی پدیدار شده‌اند. نیروهای ارتجاعی و فرصت‌طلبان سیاسی همچنان با ترفندهای پیچیده و موذیانه ⁽⁴⁾ به ترویج «تکامل مسالمت‌آمیز»، «خودتکاملی»، «خوددگرگونی» و «سیاست‌زدایی از ارتش» ادامه می‌دهند ؛ خطر تروریسم، اعتراضات و ناآرامی‌ها رو به افزایش است. زمین پیچیده، مرز طولانی و تردد دشوار است؛ استقرار نیروها و پتانسیل دفاعی و نظامی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی هنوز با مشکلاتی مواجه است؛ چالش‌های امنیتی غیرسنتی، مانند بلایای طبیعی، تغییرات اقلیمی و آلودگی محیط زیست دریایی به طور فزاینده‌ای شدید هستند. از سوی دیگر، فقدان هماهنگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی، زیرساخت‌ها و کار تبلیغاتی در زمینه دفاع و امنیت گسترده نیست؛ ظرفیت هماهنگی بین بخشی در مدیریت و کنترل امنیت دریایی و مرزی بین نیروها هنوز دارای کاستی‌هایی است. از این واقعیت، نیاز مبرمی به تحکیم و تقویت مداوم پتانسیل دفاعی و امنیتی استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی برای برآورده کردن الزامات ساخت و حفاظت از سرزمین پدری در شرایط جدید وجود دارد.

رابطه نظامی-غیرنظامی بین سربازان پاسگاه مرزی کان کو و ماهیگیران در جزیره کان کو، استان کوانگ تری_عکس: VNA

۲ - پیش‌بینی اوضاع جهان و منطقه در آینده این است که صلح، همکاری و توسعه همچنان روندهای اصلی هستند، اما پیچیدگی‌های بالقوه زیادی وجود دارد؛ رقابت استراتژیک و تجارت بین کشورهای بزرگ شدید است، به طوری که درگیری‌ها در جهان همچنان از بسیاری جهات بر کشورها تأثیر می‌گذارد. در کشور، نیروهای متخاصم «تکامل مسالمت‌آمیز»، «خودتکاملی» و «خوددگرگونی» را در داخل کشور ترویج می‌دهند تا «ارتش را غیرسیاسی کنند». بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، آلودگی محیط زیست و غیره به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شوند. این امر چالش‌های جدیدی را برای کار تضمین دفاع و امنیت ملی، به ویژه امنیت مرزی، حریم هوایی و مناطق دریایی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی ایجاد می‌کند. بر این اساس، لازم است همزمان و به طور جدی راه‌حل‌هایی برای تضمین دفاع و امنیت ملی، به ویژه امنیت مرزی و مناطق دریایی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی اجرا شود:

اولین، دائماً آگاهی از استراتژی دفاع ملی در شرایط جدید را افزایش دهید.

این مهم‌ترین راهکار است که برای وظیفه تضمین دفاع و امنیت ملی اهمیت تعیین‌کننده‌ای دارد، زیرا آگاهی منبع عمل است و تنها با آگاهی صحیح می‌توان به راه‌حل‌های مناسب دست یافت. به طور خاص، لازم است اسناد قانونی مربوط به وظایف دفاع و امنیت ملی، به ویژه اصل تعیین اهداف اصلی جنگی و اهدافی که ارتش ما باید هوشیار و محتاط باشد را به درستی درک کنیم و از روح قطعنامه شماره ۴۴-NQ/TW مورخ ۲۴ نوامبر ۲۰۲۳، هشتمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم، "درباره استراتژی حفاظت از میهن در شرایط جدید" پیروی کنیم؛ رهبری، مدیریت و عملکرد کمیته‌ها و مقامات محلی حزب را در انجام وظیفه تضمین امنیت مرزها، حریم هوایی و مناطق دریایی در استان‌ها و شهرهای منطقه ساحلی مرکزی تقویت کنیم. به طور فعال برنامه‌هایی را برای سیاست، اقتصاد، دیپلماسی، نظامی و امور خارجه تدوین کنیم و بر ایجاد یک ارتش "شیک، فشرده و قوی" تمرکز کنیم و از خطرات زودهنگام و گسترده درگیری و جنگ‌های تهاجمی جلوگیری کنیم. درک صحیح از ضرورت تضمین دفاع و امنیت ملی، و در نتیجه داشتن عزم و اراده و راهکارهای هماهنگ برای تقویت دفاع و امنیت ملی مرزها، حریم هوایی و دریایی استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی، و تضمین حفظ حاکمیت و منافع مرزها، دریاها و جزایر در همه شرایط.

دوم، تحکیم و تقویت دفاع ملی و امنیت مردمی، ایجاد یک موضع دفاعی ملی مستحکم مرتبط با یک موضع امنیتی مردمی مستحکم در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی.

این یک راه حل بلندمدت برای تضمین دفاع و امنیت ملی، به ویژه ارتقای قدرت مشترک کل مردم در ساخت و حفاظت از سرزمین پدری است. بر این اساس، لازم است بر توسعه اجتماعی-اقتصادی، بهبود زندگی مردم و همزمان ترکیب نزدیک توسعه اقتصادی با تضمین دفاع و امنیت ملی، حل مشکلات اجتماعی، ایجاد قلب مردم، تکیه بر مردم و نزدیکی به مردم برای داشتن یک وضعیت امنیتی مردمی و دفاع ملی مستحکم، شناسایی سریع، پیشگیری و مبارزه با فعالیت‌هایی که باعث بی‌نظمی، ناامنی اجتماعی، شورش، تروریسم و ​​حفظ ثبات سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی می‌شوند، تمرکز شود. به طور خاص، لازم است تبلیغات و افزایش آگاهی در بین مردم، به ویژه اقلیت‌های قومی، به خوبی انجام شود تا اطمینان حاصل شود که مردم در برابر تبلیغات، تحریفات و تحریکات نیروهای متخاصم و ارتجاعی "مصون" هستند و در نتیجه اعتماد به نفس و مسئولیت‌پذیری در حفاظت از حاکمیت و امنیت کشور دارند.

سوم، به طور فعال تغییرات در محیط بین‌المللی و منطقه‌ای و وضعیت دریای شرقی را بررسی، درک و به درستی ارزیابی کنید و از منفعل بودن یا غافلگیر شدن در هر موقعیتی خودداری کنید.

این یک راه حل کلیدی و اساسی در استراتژی امنیتی و دفاعی ویتنام در زمینه ادغام و تغییرات پیچیده در وضعیت جهانی است. بر این اساس، لازم است یک راه حل همزمان، قاطع و مداوم برای محافظت قاطع از حاکمیت مرزها، حریم هوایی و مناطق دریایی در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی با روش‌های مسالمت‌آمیز بر اساس حقوق بین‌الملل، قانون ویتنام و سایر معاهدات و توافقات دوجانبه و چندجانبه پیشنهاد شود. در کنار آن، هماهنگی گشت‌زنی، کنترل و مدیریت مرزها در زمین و دریا بین نیروها (ارتش، پلیس، مرزبانی، شبه‌نظامیان و نیروی دفاع شخصی) تقویت شود، منطقه به سرعت در اختیار گرفته شود، از توطئه‌ها، نیات، برنامه‌ها، اقدامات، ترفندها و فعالیت‌هایی که برای ترویج استراتژی «تکامل مسالمت‌آمیز»، «خودتکاملی، خوددگرگونی»، «سیاست‌زدایی از نیروهای مسلح»، «متمدن‌سازی» وظایف دفاعی و خرابکاری در امنیت مرزهای ملی در شرایط جدید جلوگیری و آنها را خنثی کند.

چهارم، اجرای مداوم یک سیاست خارجی مستقل و خودمختار و سیاست «چهار نه».

این راه حل کلیدی برای دیپلماسی دفاعی و امنیتی در استراتژی کلی برای محافظت قاطع از حاکمیت مرزها، حریم هوایی و دریاهای سرزمین پدری است. مصمم، پیگیر و ماهر باشید تا از گرفتار شدن در گرداب رقابت بین قدرت‌های بزرگ جلوگیری کنید، روابط با کشورهای همسایه را به درستی مدیریت کنید، در ایجاد یک منطقه مرزی صلح‌آمیز، پایدار و توسعه‌یافته در زمین و دریا مشارکت کنید. به طور خاص، لازم است همبستگی بین سه کشور هندوچینی را تحکیم و تقویت کنید و به حفظ حاکمیت و امنیت در مناطق استراتژیک غرب و جنوب غربی کمک کنید. در کنار ترویج و تقویت اعتماد استراتژیک از طریق سازوکارهای همکاری، همکاری اقتصادی، به ویژه در منطقه مرزی را تقویت کنید. به همکاری دفاعی و امنیتی با لائوس و کامبوج اهمیت دهید.

پنجم، به تحقیق و تنظیم نیروها و استقرار استراتژیک نیروهای دفاعی و امنیتی ادامه دهید. در شرایط جدید مناسب است.

راهکارهایی برای حفظ موقعیت استراتژیک در استقرار نیروها و وضعیت دفاعی و امنیتی مناسب در شرایط جدید، به ویژه پس از بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی؛ ایجاد مناطق دفاعی در مناطقی با ارزش دفاعی و امنیتی استراتژیک، تضمین مدیریت موفقیت‌آمیز در مواقع بروز موقعیت‌ها. تحقیق و انتخاب برای خرید سلاح‌ها و تجهیزات مدرن با قدرت "بازدارندگی" قوی؛ تقویت پتانسیل نیروی هوایی، نیروی دریایی، گارد مرزی، گارد ساحلی و واحدهایی که وظیفه حفاظت از حاکمیت مرزها، دریاها و جزایر را بر عهده دارند تا آماده جنگ و نبرد پیروزمندانه در همه موقعیت‌ها باشند. ارتقای توسعه و همکاری در صنعت دفاعی، به سمت خودکفایی در سلاح‌ها و تجهیزات. تقویت و بهبود کیفیت آموزش نظامی و آمادگی دقیق، تضمین وضعیت دفاعی همزمان در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی. در کنار آن، تنظیم سریع طرح حفاظت از مرز، دریا و حریم هوایی متناسب با محیط امنیتی، اهداف جنگی و میزان استفاده از نیرو و ابزار دشمن.

تضمین دفاع و امنیت ملی در سراسر کشور به طور کلی و به ویژه در استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی، یک وظیفه استراتژیک در راستای ساختن و محافظت از سرزمین پدری است. نتایج به دست آمده در دوران اخیر، پایه محکمی برای ادامه تحکیم و افزایش پتانسیل دفاع و امنیت ملی و برآورده کردن وظیفه محافظت از سرزمین پدری در همه شرایط است. در مواجهه با الزامات و وظایف فزاینده و جامع، اجرای همزمان جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌های کلیدی یک الزام اجتناب‌ناپذیر است که به افزایش قدرت کلی، وضعیت دفاع ملی مرتبط با امنیت قوی مردم، ایجاد پایه‌ای پایدار برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند. تبدیل منطقه ساحلی مرکزی به یک "حصار" محکم، یک پایگاه استراتژیک در محافظت از حاکمیت ارضی، حریم هوایی، دریا و جزایر، سهم مهمی در آرمان ساختن و محافظت محکم از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام در شرایط جدید دارد./.

-------------------------------

(1) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان ، انتشارات ملی سیاسی، تروث، هانوی، 2021، جلد اول، صفحه 156
(2) طبق نتیجه‌گیری شماره 65-TB/DU، مورخ 4 ژوئن 2025، کمیته حزب دولت، "در مورد جهت‌گیری تعدیل منطقه‌بندی و تعدیل برنامه‌ریزی منطقه‌ای اجتماعی-اقتصادی"، استان‌ها و شهرهای ساحلی مرکزی شامل موارد زیر هستند: 1- منطقه شمال مرکزی شامل 5 استان و شهر: Thanh Hoa، Nghe An، Ha Tinh، Quang Tri، Hue؛ 2- منطقه جنوب مرکزی (جنوب ساحل مرکزی و ارتفاعات مرکزی) شامل 6 استان و شهر: Da Nang، Quang Ngai، Gia Lai، Dak Lak، Khanh Hoa، Lam Dong
(3) مقاله‌ای در مورد داده‌های آماری استان‌ها و شهرها از تان هوآ تا لام دونگ پس از تغییر ساختار اداری (1 ژوئیه 2025)
(4) رجوع کنید به: فان ون جیانگ: «ترویج سنت‌های قهرمانانه، کارنامه‌های باشکوه، ساختن یک ارتش قوی خلق ویتنام، محافظت قاطع از سرزمین پدری سوسیالیست ویتنامی»، مجله کمونیست ، شماره 1052 (دسامبر 2024)، صفحه 14

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx