نمایندگان مجلس ملی، تکمیل دولت محلی دو سطحی و بهبود حقوق و درآمد مقامات را توصیه می‌کنند.

(Chinhphu.vn) - نمایندگان مجلس ملی گفتند که تکمیل مدل حکومت محلی دو سطحی، یک الزام اجتناب‌ناپذیر در فرآیند نوآوری در حکومتداری ملی است. ادامه بررسی نهادها، تضمین منابع، بهبود زندگی مقامات مردمی و ترویج تحول دیجیتال، پایه و اساس عملکرد عملی‌تر، مؤثرتر و نزدیک‌تر دستگاه‌های دولتی به مردم خواهد بود.

Báo Chính Phủ•29/10/2025

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 1. — نماینده مای وان های (نماینده تان هوآ ) در این بحث نظر خود را ارائه داد.

در ادامه دهمین اجلاس، در ۲۹ اکتبر، مجلس ملی وضعیت اجتماعی -اقتصادی در سال ۲۰۲۵ را مورد بحث قرار داد. نمایندگان مجلس ملی از نتایج به دست آمده در سال ۲۰۲۵ بسیار قدردانی کردند و در عین حال راه‌حل‌های زیادی برای تکمیل مدل حکومت محلی دو سطحی، توجه به زندگی مقامات مردمی و افزایش منابع برای سطح کمون پیشنهاد دادند و از عملکرد مؤثر و کارآمد دستگاه اطمینان حاصل کردند.

نماینده مای وان های (هیئت تان هوآ) اظهار داشت که در سال 2025، این کشور مزایای بسیاری خواهد داشت و همچنین به دلیل تأثیر اوضاع جهانی و منطقه‌ای و بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل در کشور، باید با مشکلات و چالش‌های زیادی روبرو شود.

با این حال، به لطف رهبری و هدایت قوی کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه، دولت و اجماع مردم و مشاغل، وضعیت اجتماعی-اقتصادی، دفاعی و امنیتی در 9 ماه اول سال و کل سال 2025 دارای نقاط روشن و برجسته بسیاری است و اهداف به برنامه رسیده و از آن فراتر رفته‌اند.

شایان ذکر است، نماینده مای وان های تأیید کرد که ترتیب دستگاه و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، جامع‌ترین و عمیق‌ترین انقلاب در ترتیب سازماندهی وزارتخانه‌ها، شعب و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی است.

اگرچه این طرح در مدت زمان کوتاهی در حال اجرا است، اما دفتر سیاسی، دبیرخانه، دولت و نخست وزیر با دقت، قاطعیت، انعطاف‌پذیری و خلاقیت، اجرای آن را هدایت کرده‌اند تا دستگاه‌های دولتی را ساده‌سازی کرده و مدل دولت محلی دو سطحی را اجرا کنند.

نتایج ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی، وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات، شاخه‌ها، ادغام استان‌ها، ادغام کمون‌ها و بخش‌ها، عدم سازماندهی در سطح ناحیه و اجرای کاهش کارکنان، بهترین نتایج را تاکنون به دست آورده است. این نتیجه مورد توجه، حمایت و قدردانی بسیاری از کادرها، اعضای حزب، رأی‌دهندگان و مردم قرار گرفته است.

پس از تقریباً ۴ ماه فعالیت، مدل حکومت محلی دو سطحی اساساً به طور روان کار کرده است. این مدل بر انجام رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل، تمرکز بر وظیفه توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در سطح مردمی تمرکز دارد.

علاوه بر نتایج اصلی به‌دست‌آمده، پس از راه‌اندازی، دستگاه دوسطحی دولت محلی تعدادی از مشکلات، کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را نیز آشکار کرده است که باید بر آنها غلبه شود. به عنوان مثال، اگرچه برخی مناطق کادرها و کارمندان دولت را از مکان‌های دارای مازاد به مکان‌های دارای کمبود منتقل کرده‌اند، اما هنوز وضعیت مازاد محلی و کمبود کادر وجود دارد، به‌ویژه در برخی از کمون‌های کوهستانی، مناطق مرزی و مناطق دورافتاده که کمبود زیادی از کادر وجود دارد اما سیاست‌ها بهبود نیافته است.

نمایندگان توصیه کردند که دولت تمرکززدایی و تفویض قدرت را مورد ارزیابی مجدد قرار دهد؛ به سرعت موقعیت‌های شغلی و سازوکارهای مناسب حقوق و دستمزد را تعیین کند و سیاست‌های مناسب برای پرداخت حقوق داشته باشد تا کادرهای مردمی بتوانند با آرامش خاطر کار کنند؛ مقرراتی را برای ارزیابی کادرها بر اساس نتایج کار منتشر کند، کادرهایی را که الزامات را برآورده نمی‌کنند، غربالگری و جایگزین کند؛ در عین حال، سرمایه‌گذاری بیشتری در تحول دیجیتال در سطح مردمی انجام دهد و جنبش «آموزش دیجیتال برای همه» را به طور مؤثر سازماندهی کند تا به مردم کمک کند با فناوری آشنا شوند و آن را در زندگی به کار گیرند.

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 2. — نماینده دونگ ون فوک (هیئت نمایندگی دا نانگ) در این بحث سخنرانی کرد.

با همین دیدگاه، نماینده دونگ ون فوک (هیئت نمایندگی دا نانگ) ارزیابی کرد که دوره 2021-2025 دوره بسیار موفقی با نتایج برجسته، برتر و جامع بسیاری بوده است. ما بر چالش‌های بی‌سابقه‌ای غلبه کرده‌ایم و به دستاوردهای بسیار مهمی دست یافته‌ایم و پایه محکمی برای شتاب رشد در دوره توسعه جدید ایجاد کرده‌ایم.

مجلس ملی، مردم و رأی‌دهندگان از سیاست‌های جدید حزب، به‌ویژه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، بسیار هیجان‌زده، مطمئن و حمایت می‌کنند.

با این حال، نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که مدل جدید مسائل زیادی را مطرح می‌کند که باید حل شوند. دولت باید به زودی اسناد راهنمای مفقود شده را منتشر کند، مقررات همپوشانی را اصلاح کند و به وضوح تمرکززدایی و تفویض قدرت را برای تضمین ابتکار عمل و انعطاف‌پذیری محلی انجام دهد.

او همچنین پیشنهاد سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات همزمان، به‌ویژه در مناطق دورافتاده و جزیره‌ای، ایجاد موقعیت‌های شغلی، چارچوب‌های حداقل استخدام و سازوکارهای مناسب حقوق و دستمزد برای جذب و حفظ کارکنان را مطرح کرد.

به طور خاص، نماینده دونگ ون فوک تأکید کرد که موفقیت مدل جدید تا حد زیادی به هماهنگی نزدیک بین یک سیستم حقوقی هماهنگ و تیمی از کارکنان شایسته و مسئول، و زیرساخت‌های فنی و فناوری مدرن، مبتنی بر یک پلتفرم تفکر مدیریتی جدید، بستگی دارد.

بنابراین، لازم است که طرز فکر از مدیریت اداری به مدیریت دولتی به طور جدی تغییر یابد. این صرفاً یک تغییر در اصطلاحات نیست، بلکه انقلابی در تفکر، فرهنگ و نهادها است. این امر همچنین مستلزم نقش رهبری مرکزی رهبر در مدل جدید است و او را مجبور می‌کند که معمار، معمار ارشد، هماهنگ‌کننده و خدمتگزار توسعه کشور و سعادت مردم باشد.

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 3. — مجلس ملی وضعیت اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ را مورد بحث قرار داد.

پیشنهاد تنظیم سیاست حقوق و دستمزد برای تضمین زندگی کادرهای مردمی

تران کوک توان (نماینده وین لونگ) با توجه به واقعیت اجرای مدل دولت دو سطحی، اظهار داشت که پس از ادغام واحدهای اداری، دستگاه از نظر نقاط کانونی سبک‌تر اما از نظر کار سنگین‌تر شده است. کادرهای مردمی باید کار بیشتری انجام دهند، بیشتر سفر کنند اما درآمد آنها افزایش نمی‌یابد و این امر زندگی را دشوار می‌کند.

طبق خلاصه گزارش دادخواست‌های رأی‌دهندگان که به این جلسه ارسال شد، رأی‌دهندگان در بسیاری از مناطق اظهار داشتند که پس از ادغام واحدهای اداری، بسیاری از مقامات کمون مجبور بودند مسافت بیشتری را طی کنند، در برخی مناطق از ۱۰ تا ۱۵ کیلومتر برای رسیدن به ستاد جدید. در همین حال، کمک‌هزینه‌های سفر و کمک‌هزینه‌های خدمات عمومی تعدیل نشده است.

علاوه بر این، برخی از استان‌های دلتای مکونگ نیز گزارش داده‌اند که به دلیل کاهش کارکنان، کادرهای مردمی وظایف زیادی را بر عهده گرفته‌اند. با این حال، درآمد آنها بهبود نیافته و این امر بر ذهنیت، انگیزه و کارایی کاری آنها تأثیر گذاشته است.

نمایندگان گفتند که این بازتاب‌ها فقط اعداد یا توصیه‌های فنی نیستند، بلکه صدای کارمندان دولت و کارمندان دولتی از پایین هستند. حقوق پایه فعلی ۲.۳۴ میلیون دونگ در ماه دیگر برای هزینه‌های زندگی مناسب نیست.

با توجه به این واقعیت، نمایندگان با جدیت از مجلس ملی و دولت درخواست کردند که افزایش حقوق پایه را از اول ماه مه ۲۰۲۶، زودتر از حد معمول، تعدیل کنند، «نه فقط داستانی در مورد حقوق، بلکه ضربان قلب مشترک دستگاهی که نیاز به تقویت دارد».

نماینده دانگ تی می هونگ (هیئت نین توآن) گفت که روند بازسازی دستگاه به نتایج زیادی رسیده است، اما منابع برای سطح کمون هنوز محدود است. پس از ادغام، دامنه مدیریت گسترده‌تر شده، حجم کار افزایش یافته است، در حالی که کمبود کارکنان متخصص در امور مالی، زمین، علوم و ساخت و ساز وجود دارد.

نمایندگان چهار گروه راهکار پیشنهاد دادند: تشکیل تیمی از کادرهای مردمی توانمند و پایدار، با سیاست‌هایی برای جذب، آموزش و پرورش کادرها در مناطق دشوار.

منابع را به طور منطقی و مطابق با کارکردها و وظایف محول شده تخصیص دهید؛ اطمینان حاصل کنید که «منابع به جایی می‌روند که وظیفه به آنجا می‌رود».

ترویج تحول دیجیتال در سطح کمون، تشکیل یک دولت دیجیتال نزدیک به مردم، سرمایه‌گذاری در پایگاه‌های داده و نرم‌افزارهای مدیریت یکپارچه.

تکمیل تمرکززدایی و تفویض اختیارات به طور واضح و شفاف، تعریف مسئولیت‌ها و سازوکارهای کنترل قدرت برای جلوگیری از سوءاستفاده از قدرت و تخلفات.

نماینده دانگ تی می هونگ گفت: «تنظیم و تکمیل دستگاه دولتی یک فرآیند اجتناب‌ناپذیر برای خدمت‌رسانی بهتر به مردم است. سرمایه‌گذاری منابع در سطح کمون، سرمایه‌گذاری در عملکرد پایدار دولت دو سطحی و اعتماد مردم به حزب و دولت است. بنابراین، لازم است بر بررسی و تکمیل نهادها تمرکز شود و منابع تضمین شود تا مدل دولت دو سطحی بتواند به طور مؤثر عمل کند و به مردم بهتر خدمت کند.»

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm