پنجمین دوره، پانزدهمین دوره مجلس ملی: افزایش تعداد مشمولان سیاست‌های مسکن اجتماعی

۱۴:۲۵، ۵ ژوئن ۲۰۲۳

در چارچوب پنجمین جلسه، صبح روز ۵ ژوئن، پس از استماع ارائه‌ها و گزارش‌های مربوط به بررسی پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) در سالن، نمایندگان به صورت گروهی در مورد پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) بحث کردند.

در بحث‌های گروهی، اکثر نظرات با ضرورت تدوین قانون بسیار موافق بودند، اما لازم است که تعداد ذینفعان سیاست‌های مسکن اجتماعی برای کارگران در خوشه‌های سازمانی افزایش یابد.

نمایندگان ارزیابی کردند که پیش‌نویس پرونده قانون نسبتاً مفصل و کامل تهیه شده و اساساً الزامات قانون انتشار اسناد حقوقی را برآورده می‌کند؛ علاوه بر این، نظراتی وجود داشت که نشان می‌داد سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس اسناد مربوط به جزئیات اجرای قانون را به طور کامل تکمیل کند؛ به تحقیقات خود برای قانونی کردن حداکثر مفاد مندرج در اسناد فرعی که واضح، آزمایش شده و در عمل مؤثر بوده‌اند، ادامه دهد.

نماینده با اظهار نظر در مورد بند ۹، ماده ۳ پیش‌نویس قانون، پیشنهاد داد که سازمان تدوین‌کننده فقط ساخت اقامتگاه‌های کارگری در مناطق صنعتی را در نظر بگیرد. بر این اساس، برای مناطق صنعتی که تأسیس شده‌اند و زمینی برای ساخت اقامتگاه باقی نمانده است، اگر مقررات به همان اندازه که در پیش‌نویس آمده است، سختگیرانه باشد، در عمل مشکلاتی ایجاد خواهد کرد. بنابراین، نماینده گفت که می‌توان چیدمان و ساخت اقامتگاه‌های کارگری را در شعاع خاصی در اطراف منطقه صنعتی تنظیم کرد تا از فضای باز بیشتری برخوردار باشد و در عمل مؤثرتر باشد.

نمایندگان شرکت کننده در بحث در گروه ۱۵. عکس: quochoi.vn

این نماینده گفت که در مورد مشمولین سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی، بند ۶ ماده ۷۳ تصریح می‌کند که کارگران و کارمندان شاغل در بنگاه‌های صنعتی، مشمول سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی هستند. این نماینده گفت که در حال حاضر، بسیاری از خوشه‌های بنگاهی در حال ظهور، توسعه سریع و جذب کارگران زیادی هستند و برای اطمینان از شرایط لازم کافی برای تأمین نیاز به مسکن اجتماعی، لازم است که تعداد بیشتری از کارگران، کارمندان و کارشناسان شاغل در بنگاه‌های صنعتی در خوشه‌های صنعتی به این طرح اضافه شوند.

همچنین در بند ۱۲ ماده ۷۳، تصریح شده است که بنگاه‌ها و تعاونی‌ها، مطابق با مفاد قانون بنگاه‌ها و تعاونی‌ها، مسکن کارگران را اجاره می‌دهند تا طبق مفاد بخش ۳ این فصل، آن را به کارمندان واحدهای خود اجاره دهند. نمایندگان پیشنهاد دادند که «مسکن اجتماعی» به این ماده اضافه شود، زیرا مفهوم مسکن کارگران هنوز در سایر مفاد گنجانده نشده است.

نمایندگان اظهار داشتند که در حال حاضر، نیازهای مسکن کارگران در مناطق صنعتی برآورده می‌شود و طبق قانون مسکن سال ۲۰۱۴، سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی جذب می‌شود. تأمین نیازهای اجاره مشاغل و کارگران بسیار مهم است.

بند ۲ و بند ۳ ماده ۷۴ در مورد نحوه اجرای سیاست حمایت از مسکن اجتماعی تصریح می‌کند که خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر ساکن در مناطق شهری، حق دریافت سیاست حمایت از مسکن را ندارند.

این نماینده گفت که در واقعیت، در مناطق شهری کوهستانی، تفاوت زیادی بین خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر در مناطق روستایی و خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر در مناطق شهری کوهستانی وجود ندارد. اگر مقررات فوق اعمال شود، برای خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر در مناطق شهری کوهستانی بسیار نامطلوب خواهد بود. این نماینده گفت که لازم است مقررات بازتری وجود داشته باشد تا همه خانوارها بتوانند از سیاست‌های حمایتی مسکن اجتماعی بهره‌مند شوند.

جلسه بحث در گروه ۱۴. عکس: quochoi.vn

در مورد زمین برای ساخت مسکن اجتماعی، بند ۳، ماده ۸۰ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: کمیته مردمی در سطح استان مسئول گزارش به شورای مردمی در همان سطح در مورد تخصیص بخش مشخصی از درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین و اجاره زمین پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن تجاری و مناطق شهری در منطقه برای انجام جبران خسارت، پاکسازی محل (در صورت وجود) و سرمایه‌گذاری در ساخت سیستم‌های زیرساخت فنی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی یا سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های مسکن اجتماعی و پروژه‌های اسکان کارگران در منطقه است.

نمایندگان گفتند که این ماده مبهم است و به طور خاص «درصد مشخصی» که در نظر گرفته شده را تعیین نمی‌کند و منجر به ناهماهنگی در اجرا می‌شود. بنابراین، لازم است درصد مشخص به طور واضح تصریح شود تا وضوح در اسناد قانونی تضمین شود و به اجرای هماهنگ و همزمان در محلات کمک کند.

این نماینده همچنین اظهار داشت که ساخت اقامتگاه‌های کارگری ضروری است. با این حال، در حین ساخت و ساز، لازم است نیازهای ضروری ساکنان در نظر گرفته شود، به طوری که این منطقه دارای سوپرمارکت، مدرسه، امکانات پزشکی ، خدمات اجتماعی و مؤسسات فرهنگی برای خدمت به زندگی کارگران باشد تا به تدریج یک منطقه مسکونی بلندمدت تشکیل شود.

در مورد نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی، نماینده خاطرنشان کرد که دیدگاه‌ها و نظرات مختلفی در مورد جابجایی مردم از ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی و خطرناک وجود دارد، به خصوص در مورد میزان اجماع در جامعه برای انجام جابجایی. نماینده پیشنهاد داد که با مفاد قانون اجرای دموکراسی در سطح جامعه مقایسه شود تا به درصد معقول و قابل اجرا در کاربرد عملی برسیم.

در مورد برنامه و طرح توسعه مسکن استانی، نمایندگان با مفاد پیش‌نویس قانون موافقت کردند. با این حال، تدوین برنامه و طرح توسعه مسکن استانی مستلزم مشارکت کمیته مردمی استان برای تضمین شرایط مسکن برای مردم محلی است. در عین حال، باید سطح معقولی از مداخله وجود داشته باشد، نه اداری‌سازی بیش از حد، یا مداخله بیش از حد عمیق که منجر به تأثیراتی بر توسعه بازار املاک و مستغلات محلی شود.

نمایندگان همچنین پیشنهاد بررسی طرح‌ها و برنامه‌های توسعه مسکن استانی و مقایسه آنها با سایر انواع برنامه‌ریزی در حال اجرا مانند برنامه‌ریزی کاربری اراضی استانی و برنامه‌ریزی استانی را دادند تا هماهنگی، انسجام و عدم تداخل یا تعارض که باعث ایجاد مشکل در فرآیند اجرا می‌شود، تضمین شود...

لان آن (سنتز)

لینک منبع