شفاف‌سازی مقررات برای استقرار فوری مرکز مالی

تکمیل مدل مرکز مالی

سیاست‌های مرکز مالی باید به رویه‌های بین‌المللی پایبند باشند، اما رقابتی‌تر باشند. این درخواست نخست وزیر فام مین چین در جلسه ویژه دولت در مورد احکامی است که اجرای قطعنامه شماره ۲۲۲ مجلس ملی در مورد مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام را هدایت می‌کند. تنها در ۴ ماه از زمان صدور قطعنامه توسط مجلس ملی، ۸ حکم دولت توسط وزارتخانه‌ها و شعب تکمیل شده است. دولت به موضوعات مورد بحث گوش داده و بلافاصله در مورد سیاست‌ها و دستورالعمل‌های خاص توافق کرده است.

در خصوص این مدل، نخست وزیر دستور داد که یک کمیته راهبری مشترک توسط نخست وزیر تشکیل شود، یک هیئت اجرایی مشترک با دو شعبه در دو شهر، شهر هوشی مین و دانانگ، یک آژانس نظارتی مشترک و یک آژانس مشترک برای حل اختلافات وجود داشته باشد. این احکام همچنین باید از نزدیک وضعیت ویتنام را دنبال کنند تا سیاست‌های مناسب و مؤثری تدوین شود.

نخست وزیر فام مین چین دستور داد: «در حالی که از نزدیک رویه‌های بین‌المللی را دنبال می‌کنیم، نوآوری و خلاقیت داریم و سازوکارهای سیاست رقابتی‌تری را برای جذب منابع ایجاد می‌کنیم و از اصول باز بودن، عمومی بودن، شفافیت، سهولت درک، دسترسی، سهولت اجرا، سهولت بازرسی و سهولت نظارت پیروی می‌کنیم. بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که رفقا، در تفکر و رویکرد روش‌شناختی خود، باید باز باشند. نهادها یک مزیت رقابتی ملی هستند و ما باید با این روحیه بسازیم.»

Làm rõ các quy định để khẩn trương triển khai Trung tâm tài chính - Ảnh 1. — تکمیل مدل مرکز مالی

تمدید مدت مجوز کار در مرکز مالی به 10 سال

در مورد سیاست‌های خاص مورد بحث، اولین مورد سیاست مربوط به کار، اشتغال و تأمین اجتماعی است. وزارت کشور پیشنهاد داده است که مدت مجوز کار برای خارجی‌ها به جای دو سال فعلی، به ۵ سال افزایش یابد.

این آیین‌نامه مشابه و حتی مطلوب‌تر از بسیاری از مراکز مالی دیگر مانند: شانگهای (چین) ۵ سال؛ لندن (بریتانیا) حداکثر ۴ سال، دبی (امارات متحده عربی) تنها ۲ سال است. با این حال، وزارت امنیت عمومی معتقد است که تمدید مدت مجوز کار ضروری است تا بتوان آن را با مدت ویزای اقامت کارشناسان و کارگران خارجی در مرکز مالی ویتنام هماهنگ کرد.

سپهبد ارشد فام دِ تونگ - معاون وزیر امنیت عمومی - گفت: «در مورد صدور ویزا برای مرکز مالی، این مرکز حداکثر به مدت ۱۰ سال باز خواهد بود. این دو موضوع باید با یکدیگر سازگار باشند. معافیت ویزا یا صدور ویزایی که با مجوزهای کار سازگار نباشد، یا ورود بدون مجوز کار نیز دشوار است.»

نخست وزیر با جمع بندی این موضوع، با پیشنهاد وزارت امنیت عمومی موافقت کرد و همزمان درخواست کرد که زمان اعطای مجوز کار به جای ۵ روز که توسط وزارت کشور پیشنهاد شده بود، کوتاه شود.

نخست وزیر فام مین چین دستور داد: «یکی از آنها ۱۰ سال است، به همراه ویزای اجازه کار. دوم، این رویه بیش از سه روز کاری طول نمی‌کشد. اگر سوابق، مدیریت الکترونیکی، مدیریت دیجیتال دارید، باید با جسارت آن را انجام دهید. در مرحله بعد، دیدگاه پس از بررسی است، به این معنی که فقط کارگران ثبت نام می‌شوند. شما ثبت نام می‌کنید، من داده‌ها را دارم، چرا باید مجوز صادر کنید؟»

برخی از نظرات همچنین بیان کردند که لازم است معیارهای شناسایی متخصصان و کارگران بسیار ماهر برای بهره‌مندی از این مشوق‌ها در مرکز مالی به روشنی تعریف شود. با این حال، وزارت امنیت عمومی پیشنهاد داد که این مشوق‌ها باید به طور کلی برای کارگران خارجی در مرکز مالی اعمال شود تا رویه‌ها ساده‌تر شده و منابع انسانی جهانی جذب شوند.

سازوکار حل اختلاف به استانداردهای بین‌المللی نزدیک می‌شود

یکی از دستاوردهای مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام، ایجاد کریدور قانونی برای حل اختلافات با دو سازوکار است. یکی از آنها یک دادگاه تخصصی در مرکز مالی است که در حال حاضر توسط مجلس ملی در حال بررسی قانون جداگانه‌ای است که انتظار می‌رود در این دوره تصویب شود.

مورد دوم، مرکز داوری تجاری است. در حال حاضر، ویتنام مرکز داوری بین‌المللی ویتنام (VIAC) را دارد. آمار از سال ۱۹۹۳ تا پایان ۲۰۲۳ نشان می‌دهد که VIAC در مجموع به ۲۹۴۰ اختلاف رسیدگی کرده است که ۲۲٪ از آنها مربوط به عناصر خارجی بوده است. در همین حال، این میزان مراکز در سنگاپور یا هنگ کنگ (چین) از ۷۰ تا ۸۰ درصد در نوسان است. اگرچه هزینه آن ۳-۴ برابر بیشتر از هزینه فعلی در ویتنام است. با این اوصاف، یک مرکز مالی به یک مکانیسم حل اختلاف معتبر نیاز دارد که به رویه بین‌المللی نزدیک شود، که مسیر ویتنام امروز نیز همین است.

معاون نخست وزیر، نگوین هوآ بین، دستور داد: «در دادگاه‌های تخصصی، استفاده از حقوق عرفی، استفاده از قضات خارجی، استفاده از زبان انگلیسی، استفاده از محاکمات آنلاین همراه با محاکمات مستقیم مجاز است. داوران همچنین مجاز به دعوت از داوران بین‌المللی برای شرکت در این مرکز برای حل و فصل اختلافات هستند، در صورتی که همه شرایط را داشته باشند. قانون ما مشارکت خارجی‌ها را در حل و فصل اختلافات محدود می‌کند، اما داوری بین‌المللی به تنهایی و بدون حضور خارجی‌ها قابل قبول نیست.»

Làm rõ các quy định để khẩn trương triển khai Trung tâm tài chính - Ảnh 2. — ایجاد بستری برای جذب سرمایه برای کسب و کارهای نوپا

ایجاد بستری برای جذب سرمایه برای کسب و کارهای نوپا

در خصوص سیاست‌های مالی، پیش‌نویس وزارت دارایی فصلی را به توسعه بازار سرمایه برای استارت‌آپ‌های نوآور اختصاص داده است. ویتنام هدف خود را داشتن 10 یونیکورن (یعنی شرکت‌های فناوری با ارزش بیش از 1 میلیارد دلار) تعیین کرده است. با این حال، ویتنام در حال حاضر تنها 4 یونیکورن شناخته شده دارد: VNG، MoMo، VNPay و Sky Mavis. و در 10 سال گذشته، هیچ شرکت فناوری دیگری عرضه اولیه سهام یا IPO را در بازار داخلی انجام نداده است.

برخی از کسب‌وکارها ترجیح می‌دهند در بازارهای خارجی فهرست شوند، مانند شرکت Hybrid Technologies - که در سال ۲۰۱۶ در ویتنام تأسیس شد و در سال ۲۰۲۱ در بورس توکیو عرضه اولیه سهام (IPO) شد. به منظور جلوگیری از احتمال «فرار مغزها» و همچنین حفظ کسب‌وکارهای نوآور، پیش‌نویس فرمان ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام، دستورالعمل‌هایی را برای توسعه یک پلتفرم بسیج سرمایه برای این کسب‌وکارها ارائه کرده است.

وزارت دارایی با ارائه سهام استارت‌آپ‌های نوآورانه، پیش‌بینی می‌کند که شرکت‌ها باید برای سه سال آینده یک طرح تجاری داشته باشند. عرضه سهام فقط می‌تواند با حضور سرمایه‌گذاران نهادی خارجی، سازمان‌های داخلی به عنوان عضو و کمتر از ۱۰۰ سرمایه‌گذار حقیقی خارجی انجام شود. و انتقال سهام برای سرمایه‌گذاران استراتژیک حداقل به سه سال و برای سرمایه‌گذاران نهادی حداقل به یک سال محدود می‌شود.

دکتر تران تانگ لانگ - مدیر تحلیل، شرکت اوراق بهادار BIDV (BSC) اظهار داشت: «کشورهای اطراف ما نیز تالارهای معاملاتی مانند تالار AIM در بریتانیا دارند... با سازگاری خاص. اولاً، مقرراتی در مورد اینکه چه نوع کسب‌وکارهایی می‌توانند برای شرکت در بسیج سرمایه در این تالار از نظر نتایج تجاری ثبت نام کنند، وجود دارد. ثانیاً، این تالار برای سرمایه‌گذاران خارجی و همچنین اعضای رسمی فعال و ثبت شده در منطقه IFC، مرکز مالی بین‌المللی، در نظر گرفته شده است.»

آنچه برای سرمایه‌گذاران بین‌المللی مهم است، سود نیست، بلکه شفافیت اطلاعات و توانایی واگذاری است.

آقای هوانگ تونگ - کارشناس امور مالی بین‌المللی - اظهار داشت: «اولین مورد شفافیت، ثبات و قانونی بودن است. فرآیند صدور مجوز، افشای اطلاعات و پیش‌نویس فعلی آیین‌نامه 30 روزه باید واضح و تضمین شده باشد. مورد دوم قابلیت تبدیل مشوق‌های مالیاتی است. آنها انتظار یک مکانیسم ارزی انعطاف‌پذیر، عدم نیاز به اقامت و مشوق‌هایی مانند معافیت از مالیات بر درآمد شخصی و مالیات نقل و انتقالات را دارند.»

خانم لو هوآنگ اوین وی - یکی از بنیانگذاران صندوق سرمایه‌گذاری خطرپذیر Do Ventures - اظهار داشت: «بزرگترین مشکل اکوسیستم ویتنام در ۳-۴ سال گذشته این است که ما معاملات واگذاری موفق و پرسودی نداشته‌ایم. سرمایه‌گذاران خارجی کمبود پول ندارند، اما اگر سرمایه‌گذاری کنند و پس از حدود ۵ تا ۱۰ سال، با موفقیت واگذار نکنند، آن پول دیگر وارد ویتنام نخواهد شد. این یک مسئله مهم در حال حاضر در ویتنام است و ما باید هم برنامه‌های کوتاه‌مدت و هم بلندمدت داشته باشیم.»

طبق گزارش شرکت مدیریت صندوق SSI، در میان ۱۶۱۰ شرکت ثبت‌شده و فهرست‌شده در بورس ویتنام، تنها ۱۶ شرکت فناوری وجود دارد که سهم ناچیز ۱٪ را تشکیل می‌دهد. در بین ۳۰ شرکت بزرگ ویتنام، تنها یک نام فناوری به نام FPT وجود دارد. در حال حاضر، در بورس پایه، افزایش حضور شرکت‌های فناوری، ایجاد مدل‌های بیشتر و انگیزه توسعه برای استارت‌آپ‌ها نیز ضروری است.

در پایان کنفرانس، دولت نظرات خود را ارائه داد و در مورد مسائل مربوط به هر 8 فرمان، که بسیاری از حوزه‌ها از جمله امور مالی، منابع انسانی، زمین، ویزا و غیره را پوشش می‌داد، به توافق رسید.

منبع: https://vtv.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-de-khan-truong-trien-khai-trung-tam-tai-chinh-100251105055008603.htm