اتصال رویه‌های اداری در اعطای مجوز برای شرایط کسب و کار کارائوکه به ارتقاء نوسازی مدیریت عمومی کمک می‌کند.

با اجرای قانون انتشار اسناد قانونی (VBQPPL) در سال 2025، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای تهیه پیش‌نویس فرمان تنظیم اتصال الکترونیکی رویه‌های اداری بر عهده داشته است: تأسیس مشاغل خانگی - صدور گواهی‌های واجد شرایط بودن برای امنیت و نظم - صدور مجوزهای واجد شرایط بودن برای کسب و کار کارائوکه برای ارائه به دولت طبق رویه‌های ساده.

در خصوص مبانی سیاسی و حقوقی، قطعنامه شماره 52-NQ/TW مورخ 27 سپتامبر 2019 دفتر سیاسی در مورد تعدادی از سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها برای مشارکت فعال در انقلاب صنعتی چهارم، محتوای اصلی سیاست کشورمان برای مشارکت فعال در انقلاب صنعتی چهارم را ارتقای توسعه علم، فناوری و نوآوری در همه بخش‌ها و زمینه‌ها و ارتقای تحول دیجیتال ملی، با تمرکز بر توسعه اقتصاد دیجیتال، ساخت شهرهای هوشمند، دولت الکترونیک، حرکت به سمت دولت دیجیتال، معرفی می‌کند. یکی از سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها برای ارتقای تحول دیجیتال «تکمیل فرآیندها و رویه‌های اداری در راستای فعالیت‌های دولت دیجیتال، به حداقل رساندن معاملات مستقیم» است.

بر این اساس، دولت برنامه اقدام را برای اجرای قطعنامه شماره 52-NQ/TW صادر کرد و همزمان، نخست وزیر تصمیم شماره 749/QD-TTg مورخ 3 ژوئن 2020 را صادر کرد که «برنامه ملی تحول دیجیتال تا سال 2025، با چشم‌اندازی تا سال 2030» را تصویب می‌کند، که هدف آن تا سال 2030 «ارائه 100٪ خدمات عمومی آنلاین سطح 4 در دستگاه‌های دسترسی مختلف، از جمله دستگاه‌های تلفن همراه؛ پردازش 100٪ سوابق کاری در سطوح وزارتخانه و استان در محیط شبکه؛ ...» است.

فرمان شماره ۴۵/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۸ آوریل ۲۰۲۰ دولت در مورد انجام رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی، چارچوب قانونی برای انجام کامل رویه‌های اداری آنلاین است. فرمان شماره ۴۵/۲۰۲۰/ND-CP به وضوح تصریح می‌کند که «انجام رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی دارای همان ارزش قانونی سایر اشکال مقرر در قانون است»، با هدف به حداکثر رساندن مراحل انجام رویه‌های اداری در محیط الکترونیکی برای صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و تلاش‌های سازمان‌ها، افراد و مقامات ذیصلاح».

فرمان شماره 96/2016/ND-CP مورخ 1 ژوئیه 2016 دولت که شرایط امنیتی و نظم را برای تعدادی از بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط تعیین می‌کند (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره 56/2023/ND-CP مورخ 24 ژوئیه 2023)؛ فرمان شماره 54/2019/ND-CP مورخ 19 ژوئن 2019 دولت که شرایط کسب و کار خدمات کارائوکه را تعیین می‌کند (اصلاح شده توسط فرمان شماره 148/2024/ND-CP مورخ 21 نوامبر 2024)؛ فرمان شماره 168/2025/ND-CP مورخ 30 ژوئن 2025 در مورد ثبت کسب و کار که ثبت نام خانوارهای تجاری را تنظیم می‌کند.

از نظر مبنای عملی، طبق آمار اولیه، رویه‌های اداری که مستقیماً با مؤسسات تجاری خدمات کارائوکه مرتبط هستند، هر ساله حدود ۸۶۹ درخواست برای مجوزهای جدید برای واجد شرایط بودن برای کسب و کار خدمات کارائوکه وجود دارد.

رویه‌های اداری: تأسیس یک کسب و کار خانگی - اعطای گواهی صلاحیت برای امنیت و نظم - اعطای مجوز صلاحیت برای کسب و کار کارائوکه در حال حاضر در اسناد قانونی مختلفی تنظیم شده‌اند؛ این رویه‌های اداری به طور جداگانه در سازمان‌های مختلف انجام می‌شوند یا به صورت مستقیم (اسناد کاغذی) انجام می‌شوند؛ انتقال اسناد بین سازمان‌ها (دارایی، پلیس، فرهنگ) هنوز به صورت دستی انجام می‌شود و زمان و هزینه زیادی را صرف می‌کند و با کاغذبازی‌های فراوان، باعث ایجاد ناراحتی برای سازمان‌ها و افراد در هنگام انجام کار می‌شود.

پیاده‌سازی اتصال الکترونیکی برای رویه‌های اداری گروه 03: ایجاد یک کسب و کار خانگی - صدور گواهی واجد شرایط بودن برای امنیت و نظم - صدور مجوز واجد شرایط بودن برای کسب و کار کارائوکه، با هدف بهبود کیفیت خدمات برای مردم هنگام استفاده از خدمات عمومی و همچنین بهبود کارایی مدیریت دولتی. در عین حال، ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس اتصال الکترونیکی و استفاده مجدد از داده‌ها به گونه‌ای که مردم فقط برای ارائه اسناد و دریافت نتایج به یک نقطه تماس مراجعه کنند؛ عدم نیاز به اظهارنامه‌های متعدد، حذف فیلدهای اطلاعات اظهارنامه تکراری، کمک به ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و مشاغل تا به زودی از نتایج عملی تحول دیجیتال بهره‌مند شوند.

با این حال، تاکنون هیچ مبنای قانونی رسمی برای اجرای فرآیند اتصال الکترونیکی برای گروه 03 رویه اداری فوق الذکر وجود نداشته است. بنابراین، تدوین پیش‌نویس فرمانی که به وضوح محتویات: دامنه، موضوعات اجرا، اصول، دستورالعمل، رویه‌های اجرای اتصال الکترونیکی، مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را مشخص کند، برای ایجاد یک کریدور قانونی برای ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، به اشتراک گذاری اطلاعات و اتصال داده‌ها از طریق پورتال ملی خدمات عمومی، که الزامات مدیریت دولتی را برآورده می‌کند، واقعاً ضروری است.

پیش‌نویس فرمان بر تعریف واضح مطالب زیر تمرکز دارد: دامنه، موضوعات کاربرد، اصول، ترتیب، رویه‌های اجرای اتصال الکترونیکی، مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی.

به طور خاص، در مورد دامنه مقررات: این فرمان، اجرای اتصال الکترونیکی گروه‌های رویه اداری را تصریح می‌کند: ایجاد مشاغل خانگی - اعطای گواهینامه‌های واجد شرایط بودن برای امنیت و نظم - اعطای مجوزهای واجد شرایط بودن برای کسب و کار خدمات کارائوکه؛ مسئولیت‌های آژانس‌ها، سازمان‌ها، مشاغل خانگی و افراد در انجام رویه‌های اداری.

موارد اجرا: این فرمان برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، کسب و کارهای خانگی و افرادی که در اجرای فرآیند اتصال الکترونیکی برای گروهی از رویه‌های اداری دخیل هستند، اعمال می‌شود: تأسیس کسب و کار خانگی - اعطای گواهی واجد شرایط بودن برای امنیت و نظم - اعطای مجوز واجد شرایط بودن برای کسب و کار خدمات کارائوکه.

تعیین دامنه اتصال الکترونیکی رویه‌های مربوط به خدمات کارائوکه در پیش‌نویس فرمان، بر اساس ارتباط و وابستگی متقابل در یک حوزه خاص، به وضوح دیدگاه دولت را در اجرای تحول دیجیتال، به کارگیری فناوری اطلاعات، ساده‌سازی رویه‌های اداری، ایجاد شرایط مطلوب برای سازمان‌ها و افراد برای توسعه تولید و تجارت و ارتقای رشد اقتصادی در ویتنام نشان می‌دهد.

این فرمان برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، کسب و کارهای خانگی و افرادی که در اجرای فرآیند اتصال الکترونیکی برای گروه‌هایی از رویه‌های اداری مشارکت دارند، اعمال می‌شود؛ افراد و سازمان‌هایی که به رویه‌های اداری واحد نیاز دارند، باید از مقررات قانونی تخصصی پیروی کنند. این یکی از مقرراتی است که به افراد حق انتخاب روش انجام رویه‌های اداری را می‌دهد.

از نظر مزایا، این فرمان به افراد و مشاغل کمک می‌کند تا از صرفه‌جویی قابل توجه در زمان بهره‌مند شوند. به دلیل حذف مراحل تکراری و انتقال دستی، کل زمان پردازش کاهش می‌یابد. ارزیابی نشان داده است که پتانسیل کاهش ۱۰ تا ۳۰ درصدی زمان پردازش وجود دارد. زمان سفر و انتظار در مراکز اداری نیز کاهش خواهد یافت.

از نظر هزینه‌ها، هزینه‌های مستقیم مانند چاپ، کپی و هزینه‌های سفر کاهش خواهد یافت. هزینه‌های غیرمستقیم مربوط به تأخیرها و بارهای اداری نیز کاهش می‌یابد.

افزایش شفافیت و قابلیت پیش‌بینی. متقاضیان در هر مرحله از تمام رویه‌های مرتبط، دید واضح‌تری از وضعیت درخواست خود خواهند داشت. این امر همچنین امکان تفسیر سلیقه‌ای یا هزینه‌های غیررسمی را کاهش می‌دهد.

راحتی و دسترسی به میزان قابل توجهی بهبود یافته است. امکان درخواست 24 ساعته و 7 روز هفته از هر مکانی با اتصال به اینترنت به واقعیت تبدیل خواهد شد. فرآیند درخواست با داده‌های از پیش پر شده و دستورالعمل‌های واضح، ساده شده است.

در نهایت، فضای کسب و کار بهبود خواهد یافت. این امر، شروع و اداره یک کسب و کار را، به ویژه در صنایع مشروط مانند کارائوکه، آسان‌تر و سریع‌تر می‌کند و فعالیت اقتصادی را ارتقا می‌دهد. این امر همچنین به ایجاد یک فضای سرمایه‌گذاری رقابتی‌تر و جذاب‌تر کمک خواهد کرد.

برای سازمان‌های مدیریت ایالتی، سازمان‌های مدیریت ایالتی به کارایی اداری بالاتری دست خواهند یافت. حجم کار مربوط به ورود داده‌های تکراری و پردازش اسناد فیزیکی کاهش خواهد یافت. پردازش داخلی و هماهنگی بین سازمان‌ها نیز سریع‌تر خواهد شد.

کیفیت و مدیریت داده‌ها به طور قابل توجهی بهبود یافته است. این امر با استفاده از منابع معتبری مانند پایگاه داده ملی جمعیت و تبادل استاندارد داده‌ها، ثبات و دقت داده‌ها را در بین وزارتخانه‌های مختلف تضمین می‌کند. همچنین تجزیه و تحلیل بهتر داده‌ها را برای سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و اجرا تسهیل می‌کند.

قابلیت‌های نظارتی و انطباق پیشرفته. دسترسی به اطلاعات جامع و بلادرنگ کسب و کار، امکان نظارت مؤثرتر بر انطباق با شرایط امنیتی، نظم و کسب و کار را فراهم می‌کند. شناسایی نهادهای متخلف یا فعالیت‌های کلاهبرداری نیز بهتر انجام می‌شود.

بهینه‌سازی منابع یکی دیگر از مزایای مهم است. سازمان‌های دولتی می‌توانند منابع انسانی را از وظایف اداری روتین به وظایف پیچیده‌تر سیاست‌گذاری، بازرسی و اجرا اختصاص دهند.

نوسازی مدیریت عمومی نیز ترویج می‌شود. این ابتکار، ویتنام را در جایگاه رهبر حکمرانی دیجیتال در منطقه، همسو با اهداف تحول دیجیتال ملی، قرار می‌دهد.

در حوزه اجتماعی-اقتصادی، کاهش موانع ورود و فعالیت، رشد اقتصادی را تحریک می‌کند، کارآفرینی و سرمایه‌گذاری در بخش خدمات را تشویق می‌کند. ایجاد کسب‌وکار آسان‌تر می‌تواند منجر به افزایش تعداد خانوارهای کسب‌وکار شود و در نتیجه فرصت‌های شغلی بیشتری ایجاد کند. یک محیط کسب‌وکار شفاف‌تر و سازگارتر نیز می‌تواند منجر به جمع‌آوری مالیات بهتر شود. در عین حال، ایجاد اعتماد عمومی به خدمات دولتی و نشان دادن تعهد دولت به خدمت‌رسانی مؤثر به شهروندان و کسب‌وکارها، سهم مهمی در ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، استفاده گسترده از فناوری دیجیتال و تضمین توسعه خواهد داشت.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm