در ادامه برنامه کاری پنجمین دوره، در تاریخ ۳۱ مه، مجلس ملی تمام وقت کاری خود را صرف بحث در صحن مجلس در مورد ارزیابی تکمیلی نتایج اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و بودجه دولت در سال ۲۰۲۲؛ اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و بودجه دولت در ماه‌های اول سال ۲۰۲۳ کرد.

صحنه‌ای از جلسه در صبح روز ۳۱ مه. عکس: توان هوی

تران کوک توان (نماینده ترا وین ) به عنوان اولین نماینده‌ای که صحبت کرد، هیجان خود را از نتایج به دست آمده در زمینه‌های اقتصاد، فرهنگ، جامعه، دفاع ملی و امنیت کشور در سال 2022 و ماه‌های اول سال 2023، به ویژه در شرایطی که بسیاری از کشورهای منطقه و جهان با مشکلات، چالش‌ها و خطر رکود اقتصادی روبرو هستند، ابراز کرد.

نمایندگان ارزیابی کردند که تحت رهبری کمیته مرکزی حزب، مجلس ملی و دولت، تصمیمات صحیح و به موقع به اقتصاد کشورمان کمک کرده است تا پس از همه‌گیری کووید-۱۹ به سرعت بهبود یابد و در بسیاری از زمینه‌ها به نتایج کاملاً جامع و مثبتی دست یابد: اقتصاد کلان اساساً پایدار است، تورم کنترل می‌شود، امنیت اجتماعی تأمین می‌شود، دفاع و امنیت ملی تقویت می‌شود، شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) و تعادل‌های اصلی اقتصاد تضمین می‌شود.

با این حال، نماینده تران کوک توان، ضمن موافقت با دولت در مورد محدودیت‌های فوق‌الذکر، این سؤال را مطرح کرد که چرا پدیده ترس از مسئولیت در میان کادرها قبلاً ظاهر نشده و اکنون به وجود آمده است؟ نه تنها این، بلکه این وضعیت از سطوح مرکزی به سطوح محلی گسترش یافته و همچنان از بخش دولتی به بخش خصوصی در حال گسترش است. بنابراین، برای درمان مؤثر آن، شناسایی منشأ این بیماری ضروری است، به این معنی که باید انواع کادرهایی را که از مسئولیت می‌ترسند، از هم تفکیک و به روشنی تعریف کنیم و چه چیزی باعث وجود چنین کادرهایی می‌شود؟

نماینده تران کوک توان گفت که دو گروه از کادرها وجود دارند: یکی کادرهایی که ایدئولوژی سیاسی خود را تنزل داده‌اند، کادرهایی که از مسئولیت‌پذیری می‌ترسند و از آن اجتناب می‌کنند، از مسئولیت شانه خالی می‌کنند، از اشتباه کردن می‌ترسند و کادرهایی که نمی‌خواهند کاری انجام دهند زیرا هیچ سودی ندارد. دوم کادرهایی که از قانون‌شکنی می‌ترسند، بنابراین جرات انجام کاری را ندارند.

در گروه ۱، نماینده تران کوک توان اظهار داشت که در حال حاضر هر آژانس یا واحدی تعداد کمی از مقامات را دارد که از نقض قانون می‌ترسند. «آیا این واحدها می‌توانند این موضوع را شناسایی کنند و چگونه با آن برخورد می‌کنند؟»

این نماینده گفت: «من فکر می‌کنم در زمان‌های «جوش آمدن نفت و آتش»، اولویت باید به جایگزینی مسئولان ضعیف با افراد خوب و مسئول داده شود. ما مسئولان خوب کم نداریم. درست مانند فوتبال، سرمربی حاضر است هر بازیکنی را که عملکرد خوبی ندارد، برای پیشرفت کل تیم و به خاطر پرچم و پیراهن، جایگزین کند.»

در گروه ۲، به گفته نماینده تران کوک توان، این گروه اکثریت کادرهایی را تشکیل می‌دهد که از مسئولیت می‌ترسند، آنها خودشان موانع ذکر شده در بالا را ایجاد کرده‌اند و باعث ایجاد انسداد در سیستم سیاسی شده‌اند. این کادرها به دو دلیل اصلی از نقض قانون می‌ترسند.

زیرا برخی از اسناد قانونی فاقد وحدت رویه هستند و اجرای «محتوای یکسان مقررات اما دو تفسیر متفاوت» را دشوار می‌کنند. این پدیده در نهادهای قانونگذاری و اجرایی نیز ظاهر می‌شود.

علاوه بر این، کار بازرسی، بررسی و جلوگیری از موارد منفی، روز به روز عملی‌تر و مؤثرتر می‌شود. بسیاری از تخلفات مربوط به چندین سال پیش هنوز در حال رسیدگی هستند. این پرونده‌های جنایی بزرگ در دوران اخیر است که باعث ترس تعدادی از مقامات شده است، زیرا آنها قبلاً کارهای مشابهی انجام داده‌اند. از آنجا، ذهنیت تردید و ترس از تنبیه یا بدتر از آن، تحت پیگرد قانونی قرار گرفتن، شکل می‌گیرد.

نماینده تران کوک توان: چرا پدیده ترس مقامات از مسئولیت قبلاً وجود نداشته و فقط الان به وجود آمده است؟ عکس: توان هوی

با توجه به موارد فوق، نماینده تران کوک توان پیشنهاد داد که مجلس ملی و دولت باید بر تحقیق، بررسی، اصلاح و تکمیل کلیه مقررات قانونی، به ویژه اسناد فرعی، تمرکز کنند تا از دقت، انسجام و سهولت اجرا اطمینان حاصل شود، به طوری که مناطق، واحدها، سازمان‌ها و افراد بتوانند بلافاصله آنها را اجرا کنند.

در کنار آن، تمرکززدایی بیشتر و تفویض قدرت، همانطور که نخست وزیر بارها دستور داده است، اما تاکنون هیچ تغییری حاصل نشده است. اگر این کار به خوبی انجام شود، به گفته نماینده تران کوک توان، فشار و بار بر روی سازمان‌های مافوق کاهش می‌یابد، در حالی که مسئولیت مناطق و سازمان‌های تابعه افزایش می‌یابد. برای انجام این کار، لازم است مشخص شود که کدام وظایف بر عهده مناطق است، با جسارت قدرت را به مناطق واگذار کنید و مناطق در برابر قانون مسئول خواهند بود. در عین حال، به تقویت بازرسی و نظارت برای هدایت، یادآوری و ترغیب به اجرای مؤثر وظایف عمومی ادامه دهید.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت داک نونگ) نیز با موافقت با دیدگاه فوق گفت که نتایج به دست آمده در توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوران اخیر بسیار ارزشمند است و هر کشوری نمی‌تواند در شرایط فعلی به آن دست یابد.

این نماینده به تعدادی از کاستی‌ها و محدودیت‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوران اخیر اشاره کرد، از جمله: نرخ پرداخت سرمایه عمومی برای اجرای برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و سه برنامه هدف ملی انتظارات را برآورده نکرده است؛ توانایی اقتصاد در جذب سرمایه هنوز پایین است؛ زندگی بخشی از مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده، مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق مرزی و جزایر، هنوز با مشکلات زیادی روبرو است؛ جرایم، به ویژه جرایم سایبری و جرایم پیشرفته، نگرانی زیادی برای جامعه، نگرانی بسیاری از مردم و غم بسیاری از خانواده‌ها بوده و هست....

نماینده دونگ خاچ مای، به ویژه، به وضعیتی اشاره کرد که در آن تعدادی از مقامات دارای ذهنیت اجتناب، ترس از مسئولیت، فشار آوردن و ترس از اشتباه کردن هستند. این نماینده پیشنهاد داد که دولت و نخست وزیر باید به زودی راه‌حل‌های جامعی برای غلبه بر مشکلات و معضلات ذکر شده در گزارش داشته باشند و به رفع مشکلات، تنگناها و گره‌های محلی از نظر سازوکارها و نهادها توجه کنند؛ در عین حال، یک درمان به اندازه کافی قوی برای احیای روحیه کاری کارکنان داشته باشند؛ و همچنین یک درمان مؤثر برای بیماری فشار آوردن، اجتناب، ترس از مسئولیت و ترس از اشتباه کردن داشته باشند و اجازه ندهند که به طور گسترده گسترش یابد و بر روند توسعه هر منطقه و توسعه کلی کشور تأثیر بگذارد.

نگوین تائو