قانون صنعت فناوری دیجیتال: نیروی محرکه مهم ویتنام برای پیشرفت در عصر دیجیتال

در بستر جهانی شدن و انقلاب صنعتی چهارم، فناوری دیجیتال به عامل اصلی تعیین‌کننده توسعه پایدار و رفاه هر کشور تبدیل شده است. ویتنام، با آرزوی تبدیل شدن به پیشگام در عصر دیجیتال، نمی‌تواند از این روند مستثنی باشد.

در ۱۴ ژوئن ۲۰۲۵، در نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، نمایندگان مجلس ملی در رأی‌گیری برای تصویب قانون صنعت فناوری دیجیتال (CCNNS) شرکت کردند.

قانون CNCNS نه تنها یک قانون تخصصی است، بلکه انتظار می‌رود که به عنوان یک اهرم نهادی برای فرآیند تحول دیجیتال ملی نیز عمل کند. اکنون زمان طلایی برای ویتنام است تا یک بنیان قانونی پیشگیرانه ایجاد کند و راه را برای شرکت‌های فناوری داخلی هموار سازد تا به طور محکم توسعه یابند، عمیقاً ادغام شوند و در ایجاد جایگاه جدیدی برای ویتنام در عصر دیجیتال مشارکت کنند. ویتنام همچنین اولین کشور در جهان شد که قانون جداگانه‌ای در مورد CNCNS منتشر کرد.

قانون CNCNS به سرعت بسیاری از مفاد مهم را در قطعنامه‌های شماره ۵۷-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی نهادینه کرده است، مانند: ترویج، تشویق و حمایت از توسعه شرکت‌های فناوری دیجیتال، به ویژه شرکت‌های خصوصی؛ توسعه منابع انسانی باکیفیت و استعدادهای فناوری دیجیتال؛ توسعه زیرساخت‌های ضروری و مشترک فناوری دیجیتال؛ حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه؛ ایجاد سازوکار سفارش‌دهی و ایجاد چارچوب قانونی برای آزمایش کنترل‌شده...

قانون CNCNS نه تنها یک سند قانونی است، بلکه قطب‌نمایی برای حل مشکلات عمده صنعت فناوری دیجیتال نیز می‌باشد. اینها چالش‌های مهمی برای تبدیل فناوری دیجیتال به نیروی محرکه اصلی برای ارتقای رشد اقتصادی، افزایش رقابت‌پذیری ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم هستند. در عین حال، این قانون به ویتنام کمک می‌کند تا جایگاه خود را در زنجیره ارزش فناوری جهانی تثبیت کند و با اقتصادهای دیجیتال پیشرو در جهان رقابت کند.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون ارائه داد.

علاوه بر این، قانون CNCNS تعدادی از مشکلات و راه‌حل‌های اصلی را برای صنعت CNCNS مطرح می‌کند تا به یک محرک اقتصادی کلیدی با نرخ رشد ۲ تا ۳ برابر بیشتر از تولید ناخالص داخلی تبدیل شود. قانون CNCNS سیاست‌های ترجیحی ویژه و راه‌حل‌های نوآورانه‌ای را ارائه می‌دهد. پروژه‌هایی با سرمایه سرمایه‌گذاری بزرگ، سال‌ها از مشوق‌های کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها، حمایت مالی از صندوق سرمایه‌گذاری توسعه و هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D) برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​دو یا حتی سه برابر محاسبه می‌شوند. رویه‌های اداری از طریق مکانیسم عدم تمرکز اختیار ایجاد پارک‌های صنعتی فناوری دیجیتال به کمیته‌های مردمی استانی و اعمال رژیم اولویت گمرکی "کانال سبز" ساده شده‌اند. دولت سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری مانند مراکز داده و شبکه‌های 5G را در اولویت قرار می‌دهد، در حالی که شرکت‌های خصوصی را به مشارکت در توسعه زیرساخت‌های مدرن تشویق می‌کند. بازار داخلی با ترویج استفاده از محصولات فناوری "ساخت ویتنام" در پروژه‌های بودجه‌ای و سفارشات توسعه فناوری استراتژیک گسترش می‌یابد.

افزایش سهم ویتنام در صنعت CNCNS

قانون CNCNS بر افزایش سهم محصولات فناوری داخلی در صنعت از طریق راهکارهای استراتژیک و سیاست‌های حمایتی خاص تمرکز دارد. شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) در صورت برآورده کردن این الزام، تشویق به انتقال فناوری و همکاری با شرکت‌های داخلی از طریق مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای سال‌های متمادی می‌شوند. استارت‌آپ‌های داخلی 50٪ حمایت مالی برای خرید فناوری پیشرفته و توسعه نمونه‌های اولیه دریافت می‌کنند که به بهبود ظرفیت تولید محصولات "ساخت ویتنام" کمک می‌کند. محصولات فناوری دیجیتال داخلی برای استفاده در پروژه‌های بودجه دولتی در اولویت قرار دارند و بازار خروجی پایدار و باثباتی را تضمین می‌کنند. فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D) از حداکثر مشوق‌ها، از جمله معافیت‌های مالیاتی و حمایت مالی، برای ترویج خلاقیت و نوآوری برخوردارند و به محصولات ویتنامی کمک می‌کنند تا نه تنها نیازهای داخلی را برآورده کنند، بلکه در بازار بین‌المللی نیز رقابتی باشند.

معرفی کسب و کارهای ویتنامی به جهان

قانون CNCNS با هدف ورود شرکت‌های فناوری دیجیتال ویتنامی به بازار بین‌المللی، افزایش درآمد و تثبیت برندهای جهانی تدوین شده است. برنامه «ساخت ویتنام» استانداردسازی شده است و فعالیت‌های ترویج تجارت را اجرا می‌کند و از شرکت‌ها برای گسترش بازارهای خارجی حمایت می‌کند. محصولات فناوری دیجیتال داخلی در پروژه‌های تدارکات عمومی در اولویت قرار می‌گیرند و پایه محکمی برای توسعه بازار داخلی قبل از گسترش بین‌المللی ایجاد می‌کنند. پروژه‌هایی با سرمایه گذاری کلان از مشوق‌های کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای سال‌های متمادی، حمایت مالی از صندوق سرمایه‌گذاری توسعه و معافیت از مالیات واردات تجهیزات پیشرفته بهره‌مند می‌شوند. به طور خاص، دولت شبکه‌ای از نمایندگان CNCNS ویتنام را در بازارهای کلیدی ایجاد می‌کند که با برنامه‌های همکاری بین‌المللی ترکیب شده و به شرکت‌های ویتنامی کمک می‌کند تا به تدریج به شرکت‌های چندملیتی تبدیل شوند و به طور مساوی با شرکت‌های بزرگ فناوری در جهان رقابت کنند.

نمایندگان به تصویب قانون رأی می‌دهند

افزایش نسبت شرکت‌هایی که از CNCNS استفاده می‌کنند

برای ترویج تحول دیجیتال و افزایش نسبت شرکت‌هایی که از CNCNS استفاده می‌کنند، قانون CNCNS راه‌حل‌های جامعی را برای بهبود کارایی و رقابت‌پذیری اجرا می‌کند. برنامه توسعه CNCNS از طریق فعالیت‌های تبلیغاتی، آموزش مهارت‌های دیجیتال و ارائه راه‌حل‌های فناوری مناسب برای هر صنعت، از شرکت‌ها حمایت می‌کند. دولت همچنین حمایت مالی و هزینه‌های لازم برای استقرار فناوری دیجیتال برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را فراهم می‌کند و محیطی مساعد برای نفوذ عمیق فناوری دیجیتال به تمام بخش‌های اقتصادی ایجاد می‌کند.

افزایش تعداد شرکت‌های CNCNS به ۱۵۰،۰۰۰ تا سال ۲۰۳۵

به منظور ایجاد یک اکوسیستم تجاری قوی CNCNS با هدف دستیابی به ۱۵۰،۰۰۰ بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۵، قانون سیاست‌های حمایتی جامعی را ارائه می‌دهد. بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​با هزینه‌های سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، آموزش منابع انسانی با کیفیت بالا و اولویت شرکت در مناقصه پروژه‌های تدارکات عمومی پشتیبانی می‌شوند. از نظر مالی، دولت از سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های ویژه و بودجه نوآوری فناوری حمایت می‌کند و به بنگاه‌ها کمک می‌کند تا خلاقیت و رقابت‌پذیری خود را بهبود بخشند. پروژه‌های تولیدی CNCNS و بنگاه‌های پشتیبان، مشوق‌های مالیاتی مشابه با پروژه‌های مناطق دشوار دریافت می‌کنند، در حالی که سرمایه‌گذاری خارجی را برای افزایش ظرفیت تولید جذب می‌کنند. توسعه مناطق CNCNS با سیاست‌های تشویقی جذاب، محیطی را برای راه‌اندازی و توسعه پایدار ایجاد می‌کند و به تحقق این هدف استراتژیک کمک می‌کند.

تسلط بر فناوری‌های اصلی و فناوری‌های دیجیتال استراتژیک

برای تضمین استقلال در فناوری هسته‌ای، فناوری دیجیتال استراتژیک و تضمین حاکمیت امنیت ملی در فناوری، قانون CNCNS بر تسلط بر فناوری هسته‌ای و فناوری دیجیتال استراتژیک تمرکز دارد. فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D) از بالاترین مشوق‌ها، از جمله معافیت مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای پروژه‌های تحقیق و توسعه و حمایت مالی برای ساخت زیرساخت‌های تحقیقاتی پیشرفته، برخوردار هستند. دولت به شرکت‌ها دستور می‌دهد تا فناوری‌های استراتژیک مانند هوش مصنوعی (AI)، کلان‌داده و بلاکچین را توسعه دهند و جهت‌گیری روشن و منابع فراوان را تضمین کند. بودجه دولت، تخصیص به زیرساخت‌های تحقیق و توسعه را در اولویت قرار می‌دهد و به شرکت‌ها و مؤسسات تحقیقاتی کمک می‌کند تا شرایط لازم برای توسعه فناوری‌های هسته‌ای و فناوری‌های دیجیتال استراتژیک را داشته باشند و در نتیجه جایگاه ویتنام را در حوزه فناوری دیجیتال جهانی ارتقا دهند.

تشکیل شرکت‌های بزرگ CNCNS

قانون CNCNS با هدف ایجاد شرکت‌های "لوکوموتیو" که از طریق سیاست‌های استراتژیک، صنعت فناوری دیجیتال را رهبری می‌کنند، تدوین شده است. دولت به شرکت‌ها دستور می‌دهد تا در زمینه فناوری‌های پیشگام تحقیق و توسعه انجام دهند و حمایت مالی و ترویج تجارت را برای گسترش بازارهای بین‌المللی فراهم می‌کند. شرکت‌های بزرگی که پروژه‌های بزرگ را اجرا می‌کنند، سال‌ها از مشوق‌های کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها و حمایت از سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های کلیدی بهره‌مند می‌شوند. برای جذب استعدادها، این قانون یک سیاست معافیت 5 ساله مالیات بر درآمد شخصی برای کارشناسان فناوری، ویزای 5 ساله برای کارشناسان خارجی و سازوکارهای ویژه در مورد حقوق و محیط کار اعمال می‌کند. این راهکارها شرایطی را برای تشکیل شرکت‌های قوی CNCNS ایجاد می‌کند که قادر به رهبری صنعت فناوری دیجیتال ویتنام برای رسیدن به جهان هستند.

ترویج استارتاپ‌های نوآورانه

برای تشویق نوآوری و توسعه استارتاپ‌های خلاق در حوزه CNCNS، قانون CNCNS سیاست‌های حمایتی عملی را اجرا می‌کند. شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با هزینه‌های سرمایه‌گذاری زیرساختی، آموزش منابع انسانی و اولویت در مناقصه پروژه‌های عمومی پشتیبانی می‌شوند. دولت از بودجه نوآوری‌های فناورانه حمایت می‌کند و به استارتاپ‌ها کمک می‌کند تا به راحتی به منابع برای تحقق ایده‌های خود دسترسی پیدا کنند. مکانیسم آزمایش کنترل‌شده (sandbox) به کسب‌وکارها اجازه می‌دهد تا محصولات و خدمات جدید را در یک محدوده محدود، با نظارت دولت، آزمایش کنند تا خطرات قانونی را کاهش داده و محیطی مطلوب برای نوآوری ایجاد کنند. این راه‌حل‌ها، توسعه قوی اکوسیستم استارتاپی فناوری دیجیتال را ارتقا می‌دهند و به نوآوری اقتصادی کمک می‌کنند.

توسعه بازار محصولات و خدمات دیجیتال و دیجیتالی کردن کل جمعیت

قانون CNCNS با هدف ارائه فناوری دیجیتال به هر شهروند، توسعه بازار دیجیتال و انجام دیجیتالی‌سازی جامع تدوین شده است. دولت، خرید عمومی محصولات فناوری داخلی را در اولویت قرار می‌دهد و در عین حال از کسب‌وکارها برای گسترش بازارهای خود از طریق برنامه‌های ترویج تجارت حمایت می‌کند. برنامه "ساخت ویتنام" همراه با برنامه ملی تحول دیجیتال، پشتیبانی آموزشی، کاربرد فناوری و افزایش آگاهی دیجیتال را برای شهروندان فراهم می‌کند. راه‌حل‌های پیشرفته دیجیتال مانند دولت الکترونیک، آموزش آنلاین و مراقبت‌های بهداشتی هوشمند به طور گسترده به کار گرفته می‌شوند و تضمین می‌کنند که هر فرد بخشی از اقتصاد دیجیتال شود و در نتیجه یک جامعه دیجیتال، یک ویتنام دیجیتال جامع و پایدار ساخته شود.

توسعه زیرساخت CNCNS و کار استانداردسازی

برای ایجاد یک زیرساخت دیجیتال مستحکم و ایجاد استانداردهای کیفیت، قانون CNCNS شرکت‌های خصوصی را از طریق مشوق‌های مالیاتی، زمین و اعتباری به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها تشویق می‌کند. دولت بودجه‌ای را برای زیرساخت‌های مشترک مانند مراکز داده هوش مصنوعی، شبکه‌های 5G و محاسبات ابری در اولویت قرار می‌دهد و نیازهای اقتصاد دیجیتال را برآورده می‌کند. در مورد استانداردها، این قانون تدوین مقررات فنی و الزامات کیفی برای محصولات و خدمات فناوری دیجیتال را تصریح می‌کند و استفاده از استانداردهای بین‌المللی را تشویق می‌کند و به بهبود قابلیت اطمینان و رقابت‌پذیری محصولات ویتنامی کمک می‌کند. این راه‌حل‌ها پایه محکمی برای توسعه پایدار صنعت CNCNS ایجاد می‌کنند.

نظارت، اندازه‌گیری و ارزیابی عملکرد

قانون CNCNS سیستمی را برای نظارت و ارزیابی اثربخشی توسعه فناوری دیجیتال از طریق راهکارهای سیستم اطلاعات ملی، پایگاه‌های داده صنعتی CNCNS که داده‌های آنلاین را بین شرکت‌ها و سازمان‌های مدیریتی متصل می‌کنند، ایجاد می‌کند و جمع‌آوری و تجزیه و تحلیل شفاف و به موقع اطلاعات را برای تشکیل یک سیستم نظارت آنلاین تضمین می‌کند. مدیریت دولتی با ایجاد استراتژی‌های توسعه، استانداردهای فنی و سازماندهی بازرسی‌ها و بررسی‌های آنلاین بهبود می‌یابد. شاخص‌های عملکرد مانند رشد صنعت، نسبت شرکت‌هایی که از فناوری استفاده می‌کنند و سهم آنها در تولید ناخالص داخلی به طور منظم اندازه‌گیری می‌شوند و به دولت کمک می‌کنند تا سیاست‌ها را مطابق با واقعیت تنظیم کند و در نتیجه رقابت‌پذیری ملی را بهبود بخشد.

ساخت اکوسیستم CNCNS

برای ایجاد یک اکوسیستم قوی CNCNS، شامل زنجیره‌های تأمین و صنایع پشتیبان، این قانون توسعه شرکت‌های بزرگ را از طریق مشوق‌های سرمایه‌گذاری و سازوکارهای سفارش فناوری دیجیتال استراتژیک تشویق می‌کند. شرکت‌های پشتیبان از حمایت مالی، کاهش مالیات و اولویت برای مشارکت در زنجیره‌های تأمین فناوری دیجیتال برخوردار می‌شوند. همکاری بین شرکت‌های بزرگ و کوچک از طریق برنامه‌های اتصال و انتقال فناوری ارتقا می‌یابد و یک اکوسیستم توسعه جامع را از تولید تا مصرف تضمین می‌کند و رقابت‌پذیری ویتنام را در بازار جهانی افزایش می‌دهد.

اجرای برنامه CNCNS (ساخت ویتنام)

برنامه توسعه CNCNS توسط قانون CNCNS تنظیم شده است تا نوآوری و تولید فناوری داخلی را تشویق کند. فعالیت‌های ترویجی، آموزشی و حمایت مالی برای کمک به کسب‌وکارها در توسعه محصولات با برندهای ویتنامی اجرا می‌شود. محصولات و خدمات فناوری دیجیتال «ساخت ویتنام» در اولویت تدارکات عمومی قرار دارند و از گسترش بازار بین‌المللی حمایت می‌کنند و به بهبود رقابت‌پذیری کمک می‌کنند. این تلاش‌ها نه تنها استقلال فناوری را ارتقا می‌دهند، بلکه جایگاه ویتنام را در اقتصاد دیجیتال جهانی نیز تأیید می‌کنند.

توسعه منابع انسانی CNCNS با کیفیت بالا

قانون CNCNS راهکارها و سیاست‌های جامعی را برای توسعه منابع انسانی اجرا کرده است. منابع انسانی فناوری دیجیتال با کیفیت بالا برای 5 سال اول کار در ویتنام از مالیات بر درآمد شخصی معاف هستند و انگیزه مالی قوی برای آنها جهت مشارکت‌های بلندمدت ایجاد می‌کند. به کارشناسان خارجی ویزای 5 ساله اعطا می‌شود و از مجوزهای کار معاف هستند که به ساده‌سازی رویه‌ها و جذب منابع انسانی بین‌المللی برای انتقال فناوری و به اشتراک‌گذاری دانش کمک می‌کند. دولت از طریق برنامه‌های ملی، همکاری با مشاغل و مؤسسات آموزشی، با تمرکز بر بهبود مهارت‌های فناوری پیشرفته، مدیریت پروژه و نوآوری برای پاسخگویی به بازار جهانی، از بودجه برای آموزش و پرورش منابع انسانی فناوری دیجیتال حمایت می‌کند. این قانون سازوکارهای ویژه‌ای را در مورد حقوق، محیط کار و پشتیبانی تحقیقاتی اعمال می‌کند و شرایطی را برای استعدادها ایجاد می‌کند تا ظرفیت خود را به حداکثر برسانند. به طور خاص، سازوکار چرخش انعطاف‌پذیر منابع انسانی به کارمندان دولت و کارمندان دولتی از سازمان‌های دولتی اجازه می‌دهد تا به شرکت‌های فناوری دیجیتال منتقل شوند و حقوق، مزایا و موقعیت‌های شغلی آنها حفظ شود و بتوانند با اولویت بازگردند. تجربه در شرکت‌ها بسیار ارزشمند است و حتی مبنای انتصاب به سمت‌های رهبری است. این راهکارها نه تنها منابع را بهینه می‌کنند، بلکه یک اکوسیستم قوی از منابع انسانی فناوری دیجیتال نیز ایجاد می‌کنند که به تسلط بر فناوری‌های اصلی، فناوری‌های دیجیتال استراتژیک و ارتقای توسعه پایدار صنعت کمک می‌کند.

توسعه و مدیریت هوش مصنوعی

برای ترویج توسعه پایدار، ایمن و مسئولانه هوش مصنوعی (AI)، که به افزایش رقابت‌پذیری ملی کمک می‌کند، قانون CNCNS برای اولین بار سیاست‌های کلی چارچوب را معرفی کرده و دولت را موظف به ارائه مقررات دقیق کرده است. این قانون اصول انسان‌محور را تصریح می‌کند که شفافیت، ایمنی و عدم تبعیض را تضمین می‌کند و الزام می‌کند که سیستم‌های هوش مصنوعی باید کنترل انسانی را حفظ کنند. هوش مصنوعی به گروه‌های پرخطر، با تأثیر بالا و بدون ریسک طبقه‌بندی می‌شود و سیستم‌های پرخطر باید الزامات فنی سختگیرانه و نظارت دقیق را رعایت کنند. محصولات هوش مصنوعی باید دارای علائم شناسایی واضح باشند تا شفافیت تضمین شود. افراد توسعه‌دهنده، ارائه‌دهنده و مستقرکننده هوش مصنوعی مسئول مدیریت ریسک، محافظت از داده‌های شخصی و حفظ امنیت شبکه هستند. دولت سرمایه‌گذاری در تحقیقات هوش مصنوعی، ایجاد زیرساخت‌هایی مانند مراکز داده هوش مصنوعی و حمایت از مشاغل از طریق مشوق‌های مالیاتی و مالی برای تسریع نوآوری را در اولویت قرار می‌دهد. همکاری بین‌المللی از طریق مشارکت در انجمن‌ها و توافق‌نامه‌های چندجانبه تشویق می‌شود و به ویتنام کمک می‌کند تا به فناوری پیشرفته دسترسی پیدا کند. این راه‌حل‌ها نه تنها به تسلط بر فناوری هوش مصنوعی کمک می‌کنند، بلکه تحول دیجیتال را نیز ارتقا می‌دهند و یک اقتصاد دیجیتال هوشمند و پایدار ایجاد می‌کنند.

توسعه و مدیریت دارایی‌های دیجیتال

برای بهره‌برداری از پتانسیل عظیم اقتصادی دارایی‌های دیجیتال، ضمن تضمین شفافیت، امنیت و انطباق با استانداردهای بین‌المللی، قانون CNCNS برای اولین بار چارچوب قانونی دارایی‌های دیجیتال، از جمله دارایی‌های رمزنگاری‌شده و دارایی‌های مجازی را که بر اساس هدف استفاده و فناوری طبقه‌بندی شده‌اند، تعریف و تنظیم می‌کند و یک مبنای قانونی روشن ایجاد می‌کند. دولت موظف است مقررات دقیقی را صادر کند که انعطاف‌پذیری و کاربردی بودن را تضمین کند. این راه‌حل‌ها نه تنها نوآوری را ترویج می‌کنند، بلکه یک اقتصاد دیجیتال شفاف ایجاد می‌کنند که به افزایش اعتبار ملی در بازار جهانی کمک می‌کند./.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm