در چهل و ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در بعد از ظهر ۳ ژوئن، وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، با مجوز نخست وزیر، گزارشی در مورد دریافت، اصلاح و تکمیل پیش نویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاح شده) ارائه کرد.
به منظور تقویت نقش و مسئولیت رئیس طبق پیشنهادات نمایندگان، پیش‌نویس قانون، محتوای تمایز بین وظایف و اختیارات عمومی کمیته مردمی و وظایف و اختیارات خاص رئیس کمیته مردمی را در راستای افزایش اختیارات رئیس جدید کمیته مردمی استان تکمیل کرده است.
صبح روز ۱۶ ژوئن، با رأی مثبت ۱۰۰٪ نمایندگان حاضر، مجلس ملی رسماً قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.
طبق پیش‌نویس قانون (که توسط مجلس ملی تصویب شده است)، کمیته خلق استان ۱۲ وظیفه و اختیار دارد؛ رئیس کمیته خلق استان ۲۳ وظیفه و اختیار دارد. برای افزایش نقش و مسئولیت شخصی رئیس کمیته خلق، قانون همچنین بندی را اضافه می‌کند که رئیس کمیته خلق مجاز است از طرف کمیته خلق در مورد امور تحت اختیار کمیته خلق تصمیم بگیرد و در نزدیکترین جلسه به کمیته خلق گزارش دهد، به جز مواردی که قانون تصریح می‌کند کمیته خلق باید به صورت جمعی در مورد آنها بحث و تصمیم‌گیری کند.
به طور خاص، رئیس کمیته مردمی استان وظایف و اختیارات زیر را دارد:
۱. رهبری و مدیریت کار کمیته مردمی؛ تشکیل و ریاست جلسات کمیته مردمی.
۲. رهبری و هدایت اجرای وظایف اجرای قانون اساسی، قوانین، اسناد سازمان‌های دولتی مافوق و شورای خلق و کمیته خلق در همان سطح.
۳. رهبری و مسئولیت عملیات دستگاه‌های اداری محلی، تضمین وحدت و تداوم اداره؛ اجرای اصلاحات اداری، اصلاحات خدمات عمومی و اصلاحات کارمندان دولت در سیستم سازمان‌های اداری محلی؛ مسئولیت اجرای مؤثر کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در عملیات مقامات محلی در همان سطح و در سطح بخش در انجام مراحل اداری و ارائه خدمات عمومی محلی مطابق با مفاد قانون.
۴. رهبری، هدایت، تشویق و بازرسی کار آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق در همان سطح، کمیته خلق و رئیس کمیته خلق در سطح کمون.
۵. هدایت و مسئولیت سازماندهی اجرای برآوردهای بودجه محلی؛ مدیریت و استفاده مؤثر از منابع مالی، منابع بودجه، دارایی‌های عمومی و زیرساخت‌های محلی در محدوده مدیریت طبق مفاد قانون.
۶. هدایت و سازماندهی اجرای وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی، توسعه بخش‌ها و حوزه‌ها، توسعه شهری، توسعه اقتصاد خصوصی، توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در محل؛ سازماندهی اجرای مدیریت دولتی در محل در زمینه‌های مالی، سرمایه‌گذاری، زمین، کشاورزی، منابع، محیط زیست، تجارت، خدمات، صنعت، ساخت و ساز، حمل و نقل، آموزش، بهداشت، قانونگذاری، مدیریت قضایی، پشتیبانی قضایی، امور حقوقی، امور داخلی، کار، اطلاعات، فرهنگ، جامعه، گردشگری، تربیت بدنی و ورزش محل طبق مفاد قانون.
۷. رهبری و سازماندهی اجرای وظایف امور خارجه طبق احکام قانون.
۸. هدایت و سازماندهی اجرای وظایف مربوط به دفاع ملی، امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در محل طبق مفاد قانون؛ ایجاد بنیاد دفاع ملی و وضعیت امنیتی مردم؛ ایجاد نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی، نیروهای بسیج ذخیره، نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی و تدوین رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به این نیروها در محل طبق مفاد قانون.
۹. رهبری و مسئولیت انجام وظایف مربوط به حفاظت از دارایی‌های ادارات و سازمان‌ها، حفاظت از جان، سلامت، آزادی، آبرو، حیثیت، اموال و سایر حقوق و منافع مشروع شهروندان، تضمین حقوق بشر؛ جلوگیری از جرایم و سایر تخلفات قانونی در محل طبق احکام قانون.
۱۰. هدایت اجرای سیاست‌های مربوط به قومیت و مذهب در محل؛ حفظ و ارتقای هویت فرهنگی اقلیت‌های قومی و پیروان مذاهب در محل طبق مفاد قانون.
۱۱. هدایت و سازماندهی اجرای برنامه‌ریزی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی بخشی و میدانی و برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی استانی که توسط مراجع ذیصلاح در محل تصویب شده است؛ مدیریت پارک‌های صنعتی محلی و مناطق اقتصادی مطابق با احکام قانون.
۱۲. هدایت و مسئولیت تضمین امنیت اجتماعی، اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد دارای حق بیمه انقلابی و مشمولین حمایت اجتماعی؛ مدیریت مؤسسات آموزش عالی، مؤسسات آموزش حرفه‌ای، مؤسسات آموزش دبیرستان، مراکز درمانی و تأسیسات رفاه اجتماعی تحت مدیریت محلی طبق مفاد قانون.
۱۳. هدایت و مسئولیت استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت و کارمندان عمومی، استفاده و توسعه منابع انسانی، کار، اشتغال و بیمه اجتماعی در منطقه طبق مفاد قانون؛ تصمیم‌گیری در مورد انتصاب، عزل، انتقال، برکناری، تشویق و تنبیه رؤسا و معاونان سازمان‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته خلق در همان سطح.
۱۴. هدایت و رسیدگی سریع به موقعیت‌های اضطراری مربوط به بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر و فجایع در محل؛ تصمیم‌گیری در مورد اعمال سایر اقدامات فوری مقرر در قانون یا فراتر از اختیارات در مواردی که برای منافع ملی کاملاً ضروری است، برای پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، برای تضمین جان و مال مردم در محل، سپس گزارش آن به نهاد ذیصلاح حزبی و نخست‌وزیر در اسرع وقت.
۱۵. هدایت اجرای بازرسی، تفتیش، راهنمایی و رسیدگی به تخلفات در اجرای قانون اساسی، قوانین و اسناد دستگاه‌های مافوق دولتی در سطح محلی.
۱۶. هدایت و سازماندهی پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و تبذیر در عملکرد دستگاه‌های اداری دولتی و فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی محلی طبق مفاد قانون.
۱۷. تأیید نتایج انتخابات، عزل، برکناری و تصمیم‌گیری در مورد انتقال و برکناری رئیس و نایب رئیس کمیته خلق در سطح کمون؛ تفویض اختیارات رئیس کمیته خلق در سطح کمون؛ تصمیم‌گیری در مورد تعلیق موقت نایب رئیس کمیته خلق در همان سطح و رئیس کمیته خلق در همان سطح؛ تصمیم‌گیری در مورد انتصاب، انتقال، تعلیق موقت و برکناری روسای آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته خلق در همان سطح و روسای واحدهای خدمات عمومی تحت کمیته خلق در همان سطح.
۱۸. صدور تصمیمات، دستورالعمل‌ها و سایر اسناد اداری در مورد موضوعاتی که در حیطه وظایف و اختیارات آن است؛ لغو، اصلاح، تکمیل و جایگزینی اسنادی که صادر می‌کند در صورتی که دیگر مناسب یا غیرقانونی تشخیص داده نشود.
۱۹. اجرا و لغو بخشی یا تمام اسناد غیرقانونی سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته خلق در یک سطح و اسناد غیرقانونی کمیته خلق و رئیس کمیته خلق در سطح کمون را به حالت تعلیق درآورید.
۲۰. اجرای اسناد غیرقانونی شورای خلق در سطح کمون را متوقف کنید و به کمیته خلق در همان سطح گزارش دهید تا شورای خلق در همان سطح برای لغو آنها پیشنهاد دهد.
۲۱. نمایندگی کمیته خلق در سطح آن برای تصمیم‌گیری در مورد امور تحت اختیار کمیته خلق، به استثنای موارد مندرج در بند ۲، ماده ۴۰ این قانون و ارائه گزارش به کمیته خلق در نزدیکترین جلسه.
۲۲. بر اساس موقعیت‌های عملی، تمرکززدایی را تقویت کرده و وظایف و اختیارات را به کمیته مردمی و رئیس کمیته مردمی در سطح کمون تفویض کنید تا کارایی، اثربخشی و بهره‌وری در مدیریت دولتی افزایش یابد، توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی ارتقا یابد و مناطق شهری و مناطق ویژه مدیریت و توسعه یابند.
۲۳. انجام وظایف و اختیارات محوله و تفویض شده و سایر وظایف و اختیارات مقرر در قانون.
منبع: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html
نظر (0)