ذخیره‌سازی اسناد الکترونیکی، گامی در جهت ایجاد دولت دیجیتال

غلبه بر کاستی‌ها در پیاده‌سازی تبدیل ذخیره‌سازی دیجیتال

در ادامه ششمین جلسه، بعدازظهر ۲۷ نوامبر، مجلس ملی پیش‌نویس قانون بایگانی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. نماینده فام ترونگ نگی (هیئت نمایندگی لانگ سون) با بیان نظرات خود اظهار داشت که اسناد بایگانی منبع دقیقی از داده‌های تاریخی هستند که نقش بسیار مهمی در تحقیقات، سیاست‌گذاری و استراتژی‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی ایفا می‌کنند و منعکس‌کننده کل تاریخ شکل‌گیری و توسعه و همچنین زندگی سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی هر کشور و هر منطقه هستند.

برای ارتقای نقش اسناد آرشیوی، علاوه بر حفظ ایمن اسناد و ایمن‌سازی اطلاعات اسناد آرشیوی، توجه به نحوه استفاده، بهره‌برداری و ارتقای ارزش اسناد آرشیوی ضروری است.

علاوه بر مقررات مربوط به ایجاد منابع اسناد، نمایندگان اظهار داشتند که پیش‌نویس قانون باید مطلوب‌ترین مسیر قانونی را برای دسترسی، بهره‌برداری و استفاده از اسناد بایگانی ایجاد کند؛ ارزش‌های اسناد بایگانی را ارتقا دهد، به نیازهای اجتماعی خدمت کند و به آرمان حفاظت و توسعه کشور کمک کند.

گفتگو - ذخیره‌سازی اسناد الکترونیکی به سوی ایجاد یک دولت دیجیتال — فام ترونگ نگییا، معاون مجلس ملی

بند ۳، بند ۴، ماده ۳ پیش‌نویس قانون، اصل استفاده گسترده، عمومی و شفاف از اسناد بایگانی را تعریف می‌کند. با این حال، این پیش‌نویس تنها به تعدادی از مفاد مربوط به بهره‌برداری از اسناد بایگانی محدود می‌شود. نمایندگان پیشنهاد دادند که ساختار یک فصل جداگانه در مورد بهره‌برداری و استفاده از اسناد بایگانی، از جمله اسناد دیجیتالی شده، بررسی شود.

ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، توسعه ذخیره‌سازی الکترونیکی برای برآورده کردن الزامات نوسازی اداری و توسعه دولت الکترونیک به سمت دولت دیجیتال، از سیاست‌های جدید و اساسی پیش‌نویس قانون است.

این پیش‌نویس، فصل چهارم را به تنظیم بایگانی‌های الکترونیکی اختصاص داده است. با این حال، مفاد پیش‌نویس قانون در مورد این محتوا عمدتاً بر تنظیم دیجیتالی کردن اسناد بایگانی، تبدیل اسناد بایگانی دیجیتال به اسناد بایگانی کاغذی... بدون توجه به مقررات مربوط به عملیات بایگانی الکترونیکی متمرکز است.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که بررسی محتوای پیش‌نویس ادامه یابد تا قطعنامه شماره ۵۲ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها برای مشارکت فعال در انقلاب صنعتی چهارم، ترویج تحول دیجیتال فعالیت‌های بایگانی و برآورده کردن الزامات ساخت بایگانی‌های دیجیتال، نهادینه شود. بر این اساس، نمایندگان پیشنهاد دادند که تحقیق و تکمیل مقررات خاص در مورد عملیات بایگانی الکترونیکی در فصل چهارم پیش‌نویس قانون ادامه یابد.

نماینده تا دین تی (هیئت هانوی) تأکید کرد که بایگانی یکی از مسائل مهم است، اسناد بایگانی دارایی‌های گرانبهایی هستند که بین نسل‌ها منتقل می‌شوند، به طور واقعی منعکس کننده ارزش‌های سنتی فرهنگی و تاریخی هستند و حتی منعکس کننده سطح توسعه و تمدن یک کشور و ملت می‌باشند.

آقای تی معتقد است که تحول دیجیتال در حوزه آرشیو، تغییر در روش‌های کاری و انتقال مدیریت دولتی فعالیت‌های آرشیو به محیط دیجیتال و مبتنی بر داده‌ها است. با این حال، در حال حاضر، اجرای تحول دیجیتال با محدودیت‌هایی از نظر آگاهی، منابع انسانی، بودجه، زیرساخت‌ها و چارچوب قانونی مواجه است.

بنابراین، نماینده اظهار داشت که مفاد قانون باید بر این کاستی‌ها غلبه کند. به طور خاص، باید مقرراتی در مورد پایگاه‌های داده، بایگانی‌های دیجیتال، فعالیت‌های بایگانی انجام شده در محیط الکترونیکی و کاربرد فناوری‌های جدید انقلاب ۴.۰ در فعالیت‌های بایگانی وجود داشته باشد.

اطمینان از همگام‌سازی، بدون همپوشانی

نماینده تران تی هوا ری (هیئت نمایندگی باک لیو) با ضرورت اصلاح قانون بایگانی که در پیشنهاد دولت ذکر شده بود، ابراز موافقت کرد.

خانم رای ارزیابی کرد که بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانون، دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد نوآوری در کار بایگانی در شرایط جدید را نهادینه کرده و بر غلبه بر کاستی‌ها و موانع در اجرای عملی قانون تمرکز دارد. در عین حال، کاربرد فناوری اطلاعات را در راستای سیاست دولت دیجیتال و جامعه دیجیتال افزایش می‌دهد.

گفتگو - ذخیره‌سازی اسناد الکترونیکی به سوی ایجاد یک دولت دیجیتال (شکل ۲). — نماینده مجلس ملی، تران تی هوا ری

نماینده دیو هوین سانگ (هیئت بین فوک) اظهار داشت که اصلاح قانون بایگانی برای نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، تضمین انسجام و وحدت نظام حقوقی، غلبه سریع بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در رویه فعلی کار بایگانی و برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال ملی و ساخت دولت الکترونیک ضروری است.

«با هدف توسعه آرشیوهای خصوصی، دولت سیاست‌هایی برای به رسمیت شناختن، احترام، حفاظت و تضمین حقوق مالکیت و مالکیت معنوی برای آرشیوهای خصوصی، ایجاد یک کریدور قانونی و شرایط مطلوب برای سازمان‌ها و افراد جهت مشارکت در خدمات آرشیوی و ترویج اجتماعی شدن فعالیت‌های آرشیوی دارد.»

خانم سنگ گفت: «این پیش‌نویس قانون همچنین ارزش آرشیوهای خصوصی، مسئولیت دولت، حقوق و تعهدات مالکان در مدیریت و استفاده از آرشیوهای خصوصی، تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال سازمان‌های آرشیو خصوصی را تصریح می‌کند.»

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در توضیح موضوع ذخیره‌سازی اسناد الکترونیکی و دیجیتال گفت که این محتوای جدیدی است که در یک فصل جداگانه با هدف ایجاد دولت الکترونیک، دولت دیجیتال، دولت الکترونیک و جامعه دیجیتال و شهروندان دیجیتال طراحی شده است.

خانم ترا تأیید کرد که در فرآیند تدوین قانون، کمیته تدوین تلاش کرد تا از هماهنگی و یکپارچگی با قوانین تخصصی در زمینه فناوری اطلاعات، تراکنش‌های الکترونیکی، امنیت شبکه و حفاظت از اسرار دولتی اطمینان حاصل کند تا الزامات اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها و اطلاعات مربوط به اسناد بایگانی را برآورده سازد.

گفتگو - ذخیره‌سازی اسناد الکترونیکی به سوی ایجاد یک دولت دیجیتال (شکل ۳). — وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا

خانم ترا گفت: «این وزارتخانه موضوع ذخیره‌سازی الکترونیکی و دیجیتال را در نظر خواهد گرفت و باید با تبدیل دیجیتال برای بهبود بیشتر آن، از جمله تعیین نقشه راه برای تضمین منابع و ترتیب دادن شرایط برای اجرای این محتوا، مرتبط باشد.»

به گفته وزیر، آرشیوها اسناد ارزشمند، منابع اطلاعاتی متنوع و غنی، از جمله بسیاری از اسناد نادر و ارزشمند ملت و میراث فرهنگی مردم ویتنام هستند.

بنابراین، اصلاح قانون، اصول اصلاحات اساسی و جامع را در روح و سیاست‌های حزب در رابطه با حوزه بایگانی، چه در زمینه به ارث بردن و چه در زمینه تکمیل و توسعه جامع قوانین فعلی، با تضمین انطباق با رویه‌های بین‌المللی و تضمین سازگاری و عدم همپوشانی با نظام حقوقی فعلی، به دقت دنبال می‌کند.

وزیر تأکید کرد که موضوع اصلی بایگانی، حفظ و نگهداری، ارتقای نقش و مأموریت ارزشمند اسناد بایگانی است. این یک هدف و مأموریت مهم اسناد بایگانی است که در خدمت ساختن و حفاظت از سرزمین پدری، توسعه فرهنگ و مردم ویتنام و همچنین ترویج قوی اجتماعی شدن در زمینه‌های تاریخی است .

منبع