کاهش شدید رویه‌های اداری که سرمایه‌گذاران را مردد می‌کند

(دن تری) - با اشاره به این واقعیت که هنوز رویه‌های اداری زیادی وجود دارد که هزینه‌ها و زمان را برای مردم و مشاغل افزایش می‌دهد، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی قویاً پیشنهاد کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها در سرمایه‌گذاری تجاری را مطرح کردند.

قطعنامه مربوط به برنامه توسعه اجتماعی -اقتصادی ۲۰۲۶ که اخیراً در دهمین جلسه مجلس ملی تصویب شد، به وضوح هدف رشد دو رقمی را بیان کرده و یکی از وظایف و راه‌حل‌ها برای تحقق این هدف، ترویج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است.

حذف مکانیسم درخواست-اعطای مجوز، کاهش رویه‌های اداری، کاهش هزینه‌ها برای افراد و مشاغل،

بر این اساس، مجلس ملی قاطعانه خواستار کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و مقررات تجاری است و اجازه ظهور رویه‌ها، مقررات تجاری، استانداردها، هنجارها و تکنیک‌های جدید نامناسب و فاقد امکان‌سنجی را نمی‌دهد.

نماینده مجلس ملی، له دائو آن شوان (عکس: هونگ فونگ).

در سال ۲۰۲۶، وظیفه تعیین‌شده توسط مجلس ملی، کاهش و ساده‌سازی ۱۰۰٪ شرایط غیرضروری یا متناقض، متداخل، سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار یا مقررات عمومی، غیراختصاصی و نامشخص؛ لغو ۱۰۰٪ شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار صنایع و حرفه‌هایی که در فهرست صنایع و حرفه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط قانون سرمایه‌گذاری نیستند؛ کاهش ۵۰٪ زمان انجام مراحل اداری و ۵۰٪ هزینه رعایت مراحل اداری در مقایسه با سال ۲۰۲۴ است.

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نیز در جلسه دهم، ضمن بحث گروهی در مورد طرح اصلاح‌شده قانون سرمایه‌گذاری، به این موضوع اشاره کردند.

نماینده لی دائو آن شوان ( داک لک ) بر لزوم رفع مشکلات و موانع در نهادهای قانونی و همچنین کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در سرمایه‌گذاری تجاری تأکید کرد و شرایط مطلوبی را برای مردم و مشاغل جهت اعمال حقوق خود ایجاد نمود.

او به پیشرفت اشاره کرد، زمانی که قانون تصریح می‌کند که اگر سرمایه‌گذاری در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات، مناطق فناوری پیشرفته، مناطق فناوری دیجیتال متمرکز، مناطق آزاد تجاری، مراکز مالی بین‌المللی و غیره انجام شود، رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه‌ای اعمال خواهد شد و انواع رویه‌ها از گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، پیشگیری و اطفاء حریق، ارزیابی فناوری، مجوزهای ساخت و ساز و غیره به طور مستقیم به ساخت پروژه کاهش می‌یابد.

خانم شوان گفت: «این گامی بزرگ برای ایجاد شرایطی برای جذب سرمایه‌گذاری در این مناطق ویژه است.»

نماینده مجلس ملی، ترین لام سین (عکس: هونگ فونگ).

نماینده ترین لام سین (آن جیانگ) اظهار داشت که این واقعیت که هنوز رویه‌های اداری زیادی وجود دارد، سرمایه‌گذاران را بسیار مردد و ترسان می‌کند، زیرا زمان انجام رویه‌ها طولانی است و باعث طولانی شدن زمان می‌شود و گاهی اوقات نیاز به استفاده از "ابزارهای ویژه" برای حل سریع اسناد وجود دارد.

به گفته نماینده سین، رویه‌های مربوط به زمین نیز همان چیزی است که سرمایه‌گذاران بزرگ و کوچک را مردد می‌کند، یا تغییر کاربری زمین، هدف، انتقال یا سرمایه‌گذاری مجدد هنوز خطرات زیادی دارد، زیرا رویه‌ها بسیار پیچیده هستند. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که کل چارچوب قانونی بررسی و ساده‌سازی شود تا رویه‌ها ساده، مختصر و شفاف باشند.

نماینده نگوین ون کوان (شهر کان تو) در مورد خطوط تجاری مشروط اظهار داشت که دولت باید شرایط تجاری و شرایط سرمایه‌گذاری را اعلام کند تا مشاغل فقط نیاز به ثبت نام و ارائه تعهد به مرجع ذیصلاح داشته باشند، بدون اینکه نیازی به درخواست مجوز یا پروانه داشته باشند.

نماینده مجلس ملی، نگوین ون کوان (عکس: هونگ فونگ).

به گفته آقای کوان، این امر مکانیسم درخواست-اعطای مجوز را حذف می‌کند؛ رویه‌های اداری را کاهش می‌دهد و مهم‌تر از آن، هزینه‌ها و زمان را برای افراد و مشاغل کاهش می‌دهد، در حالی که بازرسی پس از صدور مجوز توسط آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های مدیریت دولتی را افزایش می‌دهد.

آقای کوان واقعیت را اینگونه بیان کرد: «در واقع، اخیراً، اعطای گواهینامه‌های صلاحیت کسب‌وکار زمان زیادی می‌برد و ورودی‌ها بسیار سختگیرانه بود، اما در طول فرآیند تولید و کسب‌وکار، برخی از کسب‌وکارها از مجوزها پیروی نکرده و آنها را رعایت نمی‌کردند و از استانداردهای اعطا شده پیروی نمی‌کردند.»

نمایندگان پیشنهاد دادند که بازرسی پس از بازرسی تقویت شود، شرکت‌ها فقط باید استانداردها و شرایط کافی را برای فعالیت اعلام کنند، رعایت کنند و به آنها متعهد شوند، و سازمان‌های دولتی فقط باید بازرسی پس از بازرسی را انجام دهند.

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، با ارائه اطلاعات بیشتر در مورد سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری، گفت که آژانس مدیریت دولتی، بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری را که واقعاً نیاز به بازرسی اولیه و تغییر به مکانیسم پس از بازرسی دارند، بررسی، غربالگری و شناسایی کرده و در عین حال برخی از بخش‌های غیرضروری و غیرمنطقی را کاهش داده است.

وزیر دارایی نگوین ون تانگ (عکس: فام تانگ).

او گفت که این پیش‌نویس حدود ۲۵ بخش سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط را بررسی و حذف کرده است و آژانس تدوین‌کننده به بررسی، حذف و کاهش فهرست بخش‌های کسب‌وکار مشروط تا حداکثر ممکن ادامه خواهد داد.

آقای تانگ تأکید کرد که این یک کار ضروری است: «این موضوعی است که مردم مدت‌هاست نگران آن بوده‌اند. اکنون باید به بررسی و کاهش شدید این فهرست ادامه دهیم.»

قاطعانه رویه‌های غیرضروری را که مردم هنوز مجبور به انجام آنها هستند، حذف کنید.

اصلاح رویه‌های اداری نیز موضوعی است که دولت و نخست وزیر از ابتدای دوره تصدی خود به شدت بر آن تأکید داشته‌اند.

در اوایل اکتبر، نخست وزیر اعلام کرد که طرحی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه تصویب کرده است. بر این اساس، انتظار می‌رود ۲۰۵۱/۴۸۸۸ رویه اداری کاهش یافته و ساده‌سازی شوند؛ ۲۲۶۳/۶۹۷۴ شرایط کسب‌وکار کاهش یابد؛ و ۴۶۶ سند قانونی اصلاح و تکمیل شوند.

در مورد مناطق، ۲۵/۳۴ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی، خدمات عمومی آنلاین را با رویه‌های اداری مربوط به شرکت‌ها در پورتال ملی خدمات عمومی ادغام و ارائه کرده‌اند که از این تعداد، ۴ منطقه به ۱۰۰٪ دسترسی رسیده‌اند. ۳۴/۳۴ منطقه، فهرستی از رویه‌های اداری را صرف نظر از مرزهای اداری در منطقه منتشر کرده‌اند.

مردم در حال انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری دولتی تای هو (عکس: نگوین هانگ).

با این حال، طبق گزارش‌های وزارتخانه‌ها، شهرداری‌ها و داده‌های جمع‌آوری‌شده در پورتال ملی خدمات عمومی، در مجموع ۶۶۸ رویه اداری خاص شهرداری‌ها وجود دارد که در برخی از شهرداری‌ها تعداد رویه‌های اداری خاص افزایش یافته است.

نرخ رویه‌های اداری مربوط به شرکت‌ها که توسط وزارتخانه‌ها به صورت آنلاین ارائه می‌شوند، عموماً پایین است (۸ وزارتخانه نرخی کمتر از ۵۰٪ دارند)؛ فهرست رویه‌های اداری که به مرزهای اداری استان‌ها بستگی ندارند، عمدتاً تنها به ۵۰٪ تا ۹۵٪ می‌رسد که از این تعداد، برخی از مناطق تنها به کمتر از ۱۰٪ می‌رسند. علاوه بر این، جامعه تجاری همچنان معتقد است که هنوز برخی رویه‌های اداری دست و پا گیر، شرایط تجاری غیرضروری و زمان طولانی برای ورود به بازار وجود دارد...

وزیر و رئیس دفتر دولت، تران ون سون، در جلسه‌ای در اوایل نوامبر، همچنین تأکید کرد که اصلاح رویه‌های اداری فقط به معنای کاهش کاغذبازی نیست، بلکه به معنای نوآوری در تفکر خدماتی و حرکت به سمت یک مدیریت مدرن، شفاف و دیجیتالی است که در خدمت مردم و مشاغل باشد.

نخست وزیر فام مین چین درخواست کرد که رویه‌های غیرضروری که مردم هنوز مجبور به انجام آن هستند، حذف شود (عکس: دوآن باک).

او گفت که در مصوبه شماره ۶۶ در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶، دولت هدف کاهش حداقل ۳۰٪ از زمان پردازش رویه‌ها، ۳۰٪ از هزینه‌های انطباق و ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار را تا سال ۲۰۲۵ تعیین کرده است؛ تا پایان سال، ۱۰۰٪ از رویه‌های اداری مربوط به شرکت‌ها باید به‌صورت آنلاین انجام شود.

در جلسه‌ای که صبح ۱۵ نوامبر برگزار شد، نخست وزیر فام مین چین داستانی را که در تان هوآ با آن مواجه شده بود، بازگو کرد؛ زمانی که والدینی مجبور بودند ۱۹ کیلومتر تا دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون سفر کنند تا برای فرزند دانش‌آموز خود گواهی تولد بگیرند و سپس آن را به هانوی ارسال کنند.

نخست وزیر با اعلام اینکه مردم را به دسترسی به برنامه VNeID که شامل اطلاعات کاملی در مورد روابط خانوادگی و همچنین اطلاعات مربوط به تاریخ تولد و محل تولد هر فرد است، راهنمایی کرده است، بر لزوم قطع قطعی رویه‌های غیرضروری که مردم هنوز مجبور به انجام آن هستند، تأکید کرد.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm