پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده): افزایش رقابت‌پذیری در جذب سرمایه‌گذاری

در چارچوب نیاز به بسیج حداکثر منابع از بخش خصوصی و رقابت فزاینده و شدید برای جذب جریان‌های سرمایه بین‌المللی، اصلاحات در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) که اخیراً توسط دولت به مجلس ملی ارائه شده است، گام‌های ضروری برای تقویت اعتماد سرمایه‌گذاران و افزایش رقابت در جذب سرمایه‌گذاری است.

خط تولید مواد اولیه برای تولید پنل‌های خورشیدی در شرکت JA Solar Vietnam، با سرمایه‌گذاری هنگ کنگ (چین) در پارک صنعتی کوانگ چائو ( باک گیانگ ). عکس تزئینی: Danh Lam/VNA

وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، گفت که هدف از انتشار قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) رفع سریع مشکلات و موانع در نهادها و قوانین، کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها در سرمایه‌گذاری و تجارت و ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و مشاغل است.

در کنار آن، قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌ها و شرایط کسب‌وکار را تکمیل می‌کند، برخی از بخش‌ها و معاملات غیرضروری و غیرمنطقی را کاهش می‌دهد؛ سازوکار عدم تمرکز مدیریتی بین سازمان‌های مرکزی و محلی را بر اساس تضمین اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی تکمیل می‌کند...

وزیر نگوین ون تانگ گفت: «این اصلاحیه به کوتاه شدن زمان مراحل سرمایه‌گذاری، افزایش شفافیت و افزایش رقابت‌پذیری ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری کمک خواهد کرد.»

در پیش‌نویس، قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) دامنه پروژه‌هایی را که باید تحت تأیید سیاست سرمایه‌گذاری قرار گیرند، محدود و روشن می‌کند. بر این اساس، تأیید سیاست سرمایه‌گذاری فقط برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه زیرساخت در تعدادی از مناطق مهم و حساس مانند بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، مخابرات، انتشارات، مطبوعات و غیره اعطا می‌شود؛ پروژه‌هایی که قصد استفاده از مناطق زمینی و دریایی را دارند؛ پروژه‌هایی که تأثیر عمده‌ای بر محیط زیست دارند، پتانسیل تأثیرگذاری جدی بر محیط زیست را دارند یا در مناطقی اجرا می‌شوند که بر دفاع و امنیت ملی تأثیر می‌گذارند و غیره.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون به وضوح مواردی را که رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری انجام نمی‌شوند، تصریح می‌کند؛ و همچنان به ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ادامه می‌دهد.

دولت در توضیح این اصلاحات گفت که اخیراً پیشنهادهایی برای لغو رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری به منظور کاهش موانع سرمایه‌گذاری ارائه شده است، زیرا این رویه اهداف مدیریتی نامشخصی دارد، ناکارآمد، غیرقابل پیش‌بینی است و با بسیاری از مقررات دیگر همپوشانی دارد...

با این حال، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه اگر این رویه حذف شود، خطرات زیادی را در مدیریت دولتی ایجاد می‌کند، به مشاغل آسیب می‌رساند و بر محیط سرمایه‌گذاری و تجارت تأثیر می‌گذارد... در نتیجه‌گیری شماره 194-KL/TW مورخ 20 سپتامبر 2025، دفتر سیاسی دستور داد تا به تنظیم رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در جهت محدود کردن دامنه پروژه‌هایی که باید اجرا شوند، ادامه دهد.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر و عضو کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، گفت که پیش‌نویس قانون، پروژه‌هایی را فهرست کرده است که باید برای سرمایه‌گذاری به طور اصولی تأیید شوند، بقیه پروژه‌ها این‌گونه نیستند، بنابراین واضح است که سرمایه‌گذاران را به سرمایه‌گذاری تشویق می‌کند.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ گفت: «تمرکززدایی و کاهش یک سطح اختیارات در تصمیم‌گیری برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، ساده‌سازی رویه‌ها است، زیرا این تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذارانی است که پول می‌آورند، نه سرمایه‌گذاری عمومی. با این حال، در کنار تمرکززدایی، باید مکانیسمی برای کنترل قدرت و شفافیت عمومی در مورد فرآیند تصویب و نتایج وجود داشته باشد تا شفافیت در بین سرمایه‌گذاران تضمین شود.»

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، سازوکار کانال سبز - یک رویه ویژه سرمایه‌گذاری که در ماده ۳۶a قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ تصریح شده است - را گسترش می‌دهد. این ماده اخیراً از سوی سرمایه‌گذاران و هیئت‌های مدیره پارک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی مورد حمایت و اجماع زیادی قرار گرفته است. پیش‌نویس قانون همچنین مقررات مربوط به صنایع و مشاغل تشویقی سرمایه‌گذاری، مکان‌های تشویقی سرمایه‌گذاری، سیاست‌های ترجیحی و حمایت ویژه از سرمایه‌گذاری را اصلاح می‌کند؛ سرمایه‌گذاری مشروط و مشاغل و صنایع و مشاغل را کاهش می‌دهد و بسیاری از رویه‌های دیگر را به گونه‌ای تنظیم می‌کند که ساده‌تر، شفاف‌تر و برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری مطلوب‌تر باشند.

در مورد بخش‌های سرمایه‌گذاری تجاری مشروط، آژانس تدوین مقررات مربوط به بخش‌های سرمایه‌گذاری تجاری مشروط و شرایط سرمایه‌گذاری تجاری را بررسی و تکمیل کرده و بر این اساس ۲۵ بخش سرمایه‌گذاری تجاری مشروط را بررسی و حذف کرده است. با این حال، ۲۵ بخش کافی نیست، لازم است که همچنان به بررسی حذف این لیست با قدرت بیشتری ادامه دهیم...

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-20251116132718638.htm